Решение по делу № 2-257/2019 от 22.04.2019

Дело №2-257/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Фролова А.Ю.,

при секретаре Лысак Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по иску Сальникова Евгения Александровича к Администрации Куракинского сельского совета Сердобского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сальников Е.А. обратился в суд с иском к Администрации Куракинского сельского совета Сердобского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом, указав, что он является собственником земельного участка, площадью 3100 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. На основании договора купли-продажи от 12 января 1993 года ему принадлежит жилой дом, общей площадью 50 кв.м. Им на данном земельном участке без разрешительных документов в 1993 году был построен пристрой к дому, в результате площадь дома изменилась и стала составлять 102,9 кв.м. В настоящее время встал вопрос о государственной регистрации права на данный дом в связи с чем он обратился в Сердобский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, где ему было разъяснено, что поскольку изменилась площадь жилого дома, то зарегистрировать право собственности не предоставляется возможным. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 219, 222 ГК РФ просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 102,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Сальников Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал согласно исковому заявлению.

Представитель ответчика глава Администрации Куракинского сельского совета Сердобского района Пензенской области Юдин А.В., будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении в адрес суда просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, указав, что исковые требования признает.

Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области Разумова Л.Е., в судебное заседание не явилась, в своем письменном заявлении в адрес суда просила дело рассмотреть в отсутствии их представителя, указав, что решение полагает на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Администрации Сердобского района Пензенской области Бедикин А.В., в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении в адрес суда просил дело рассмотреть в отсутствии их представителя, указав, что решение полагает на усмотрение суда.

Свидетели ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании пояснили, что действительно, в 1993 году Сальников Е.А. купил жилой дом по адресу: <адрес>. Построил к дому пристрой, в результате площадь дома изменилась. В указанном доме проживает по настоящее время, распоряжается им, осуществляет его ремонт.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Приведенные положения закона конкретизированы в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В судебном заседании установлено, что истцом по делу является Сальников Е.А., <данные изъяты>, что подтверждается паспортными данными истца.

Ответчиком является Администрация Куракинского сельского совета Сердобского района Пензенской области.

В судебном заседании установлено, что Сальникову Е.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 3100 кв.м, который предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, на основании постановления Администрации Куракинского сельского совета <адрес> «О передаче земельных участков в собственность граждан» № 25 от 10 ноября 1992 года.

Как следует из выписки Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05 апреля 2019 года, правообладателем земельного участка площадью 3100 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, является Сальников Е.А., на основании постановления Администрации Пригородного сельского совета Сердобского района Пензенской области «О передаче земельных участков в собственность граждан» № 25 от 10 ноября 1992 года. Указанный земельный участок имеет кадастровый №.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости жилой дом по адресу: <адрес>, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № КУВИ-001/2019-8066846 от 10 апреля 2019 года.

Как следует из справки Администрации Куракинского сельского совета Сердобского района Пензенской области от 01 апреля 2019 года, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, значится за Сальниковым Е.А., год постройки 1956 год.

Как следует из технического паспорта, составленного 02 марта 2019 года Сердобским отделением Пензенского филиала ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ», по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, 1956 года постройки, с общей площадью 102,9 кв.м, в том числе жилой – 69,2 кв.м, запись о собственнике жилья отсутствует.

В судебном заседании установлено, что истец с 1993 года фактически пользуется земельным участком. Участок был выделен в натуре, прошел кадастровый учет, использован в соответствии с целевым назначением.

Сальников Е.А. обратился в Администрацию Сердобского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство самовольно построенного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, однако согласно уведомлению зам.главы Администрации Сердобского района Пензенской области в предоставлении муниципальной услуги отказано, в связи с тем, что согласно п.1 ч. 17 ст. 51 ГК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. В соответствии со ст. 51.1 ГК РФ в связи, строительство индивидуального жилого дома носит уведомительный характер. По результатам анализа представленных документов, а именно: технического паспорта, строительство индивидуального жилого дома на данном земельном участке с кадастровым номером 58:25:0490101:107 по адресу: <адрес>, завершено.

Согласно руководящим разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно справке Администрации Сердобского района Пензенской области № 212 от 20 мая 2019 года, при обследовании домовладения установлено, что по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 3100 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, находится строение: жилой дом из бревен размером 10,7 м х 5,4 м, состоящий из четырех жилых комнат, с жилым пристроем из бревен размером 5,4 м х 4,2 м, с холодными пристройками из бревен размером 5,3 м х 4,2 м, из досок размером 5,6 м х 2,1 м. Общая площадь жилого дома составляет 102,9 кв.м, в т.ч. жилая 50,0 кв.м. Год постройки - 1956. На земельном участке имеются хозяйственные постройки: сарай из бревен размером 13,0 м х 5,0 м, металлический гараж размером 5,4 м х 3,8 м. Указанный дом за красную линию и линию застройки не выходит, интересы соседей не затрагивает, расположен в границах земельного участка, не противоречит градостроительным нормам и правилам и пригоден для дальнейшей эксплуатации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что земельный участок по вышеуказанному адресу принадлежит истцу на праве собственности, возведение на нём жилого дома соответствует его целевому назначению, в отношении спорной постройки принимались меры по ее легализации, получен технический паспорт данного дома, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Само по себе отсутствие разрешение на строительство и акта ввода в эксплуатацию не может являться основанием для отказа в иске о признании права собственности.

В рассматриваемом случае в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», выяснено, что возведенный объект недвижимости является технически исправным, работы по его возведению выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровья граждан и не нарушает права и законные интересы граждан. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО7 подтвердили факт того, что в действительно, в 1993 году Сальников Е.А. купил жилой дом по адресу: <адрес>. Построил к дому пристрой, в результате площадь дома изменилась. В указанном доме проживает по настоящее время, распоряжается им, осуществляет его ремонт.

Суд доверяет показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей, учитывая их возраст и место жительства, поскольку их показания последовательны и логичны, согласуются с исследованными судом доказательствами, у суда нет данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела.

Поскольку истцом при возведении указанного дома не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, он не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования Сальникова Е.А. о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь требованиями ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сальникова Евгения Александровича к Администрации Куракинского сельского совета Сердобского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Сальниковым Евгением Александровичем право собственности на жилой дом, площадью 102,9 кв.м, в том числе жилой – 69,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 мая 2019 года.

Судья А.Ю.Фролов.