Решение по делу № 2-737/2019 от 08.11.2019

                                                                   УИД 86RS0014-01-2019-001365-47

                                                     № производства 2- 737/2019

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2019 года                                        г. Урай ХМАО – Югры

    Урайский городской суд ХМАО – Югры в составе председательствующего судьи Шестаковой Е.П.,

при секретаре Ивановой О.Н.,

с участием истца Борисова В.В.

представителя ответчика Комаровой М.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

        установил:

    Борисов В.В. (далее так же Истец) обратился в суд с указанным иском, с учётом уточнения исковых требований просил признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры (межрайонное) (далее Ответчик) от 11.10.2019 № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Борисову В.В. с 03.07.2019, обязать Ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии Борисову В.В.: период службы с 15.11.1985 по 01.12.1988 в составе Вооруженных Сил СССР в стаж работы по Списку №2 в ПО «Урайнефтегаз» в качестве машиниста насосных станций по закачке рабочего агента в пласт 3 разряда в цех поддержания пластового давления и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 05.07.2001 по 18.07.2001 в качестве водителя по договору с соцзащитой на территории города Урай в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы индивидуальным предпринимателем с 06.04.2004 по 06.11.2006 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и назначить Борисову В.В. досрочную трудовую пенсию с 03.07.2019, выплату которой производить с 03.07.2019.

    Исковые требования Борисов В.В. обосновал тем, что с момента рождения по настоящее время проживает и осуществлял всю трудовую деятельность на территории Урая ХМАО-Югры, 10.09.2012 переменил фамилию с Воложанина на Борисова.

    На заявление Истца от 01.07.2019 Ответчиком 11.10.2019 необоснованно вынесло решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ по причине отсутствия требуемого специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

    С данным решением Борисов В.В. не согласен, так как с 15.11.1985 по 01.12.1988 проходил службу по призыву в войсковых частях Тихоокеанского флота, место дислокации город Владивосток Приморский край, Шкотовский район Приморского края, то есть в районах МПКС, что подтверждается справкой от 05.12.1988 № и архивной справкой от 22.10.19. После службы поступил на работу в течение 3-х месяцев в ПО «Урайнефтегаз» в качестве машиниста насосных станций по закачке рабочего агента в пласт 3 разряда в цех поддержания пластового давления (Список №2). Согласно подп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972, служба в составе Вооруженных сил СССР подлежала зачёту в стаж работы по Списку №2 и в стаж работы в МПКС.

    Период работы с 05.07.2001 по 18.07.2001 включён Ответчиком в страховой стаж и необоснованно исключён из специального стажа МПКС, так как отсутствуют документы, подтверждающие работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В указанный период Истец работал водителем по договору с Управлением соцзащиты на территории города Урай, работодателем произведены все необходимые отчисления.

    Период работы индивидуальным предпринимателем с 06.04.2004 по 06.11.2006 включен в страховой стаж и неправомерно исключен из специального стажа МПКС, так как Истец осуществлял предпринимательскую деятельность в гор. Урае, занимался ремонтом квартир, выполнял штукатурно-малярные работы и т.п. на территории г. Урая, никуда не уезжал, осуществлял уход за больной матерью Воложаниной Г.А. Информация о том, что Борисов В.В. производил оплату единого налога имеется в отказном пенсионном деле.

    Ответчиком представлены письменные возражения на иск, мотивированные тем, что в связи с отсутствием необходимого специального стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МПКС) Ответчиком вынесено решение об отказе Истцу в установлении досрочной страховой пенсии от 11.10.2019 №, по представленным документам специальный стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 16 лет 9 месяцев 11 дней.

    Период службы исключён из специального стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, специального стажа на работах с тяжёлыми условиями труда, так как представленная для назначения пенсии справка от 05.12.1988 № не соответствует требованиям пункта 59 «Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №. В данной справке отсутствует число, месяц и год рождения истца, а также в основании выдачи справки не просматривается территориальная принадлежность прохождения службы по призыву. Согласно военному билету Истец уволен с военной службы 01.12.1988, а в справке указано, что истец непрерывно проходил службу по 04.12.1988.

    Запись о периоде работы с 05.07.2001 по 18.07.2001 в Управлении социальной защиты населения в трудовой книжке Истца отсутствует, архивной службой администрации города Урай представлена справка от 25.07.2019 № С-477 об отсутствии сведений о работе Борисова (Воложанина) В.В. за 2001 год в Управлении социальной защиты населения администрации муниципального образования города Урай.

    В период с 06.04.2004 по 20.11.2008 Истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и производил уплату страховых взносов. Согласно трудовой книжке Истец с 07.11.2006 по 25.03.2010 работал мастером производственного обучения вождению в Урайском учебном профессионально-техническом центре.

    Период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 06.04.2004 по 06.11.2006 включён в страховой стаж, исключён из специального стажа, так как отсутствуют документы, подтверждающие работу в местности, приравненной к Крайнему Северу.

Ответчик просил суд оставить требования истца без удовлетворения.

В судебном заседании истец Борисов В.В. уточнённые исковые требования полностью поддержал по изложенным доводам искового заявления.

Представитель ответчика по доверенности Комарова М.В. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменных возражений на иск.

Исследовав доводы сторон, оценив в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что исковые требования подлежат полному удовлетворению по следующим мотивам:

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, истец Борисов (ранее Воложанин) В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 25), 01.07.2019 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры (межрайонное) за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 103-105).

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях (в редакции, действующей с 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30, пунктом 6 части 1 ст.32 и частью 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее так же Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, при этом проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

На основании ч.2 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона о страховых пенсиях при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Ранее соответствующее регулирование содержалось в подпункте 2 пункта 1 и пункте 2 ст. 27, подпункте 2 пункта 1 ст.28, ст.28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее так же Закон о трудовых пенсиях), пункте "б" ч. 1 ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 2 ст. 33 Закона «О страховых пенсиях» Истцу в возрасте 52 лет необходимо было наличие одновременно: страхового стажа не менее 25 лет, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее МПКС), не менее 20 лет и стажа на работах с тяжёлыми условиями труда (по Списку № 2) – не менее 7 лет 06 месяцев.

Решением Ответчика от 11.10.2019 № (л.д. 27-28) в назначении досрочной страховой пенсии Истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого специального в МПКС, зачтено в страховой стаж 31 год 02 месяца 12 дней, в стаж МПКС - 16 лет 9 месяц 11 дней; в стаж работы в тяжёлых условиях труда (по Списку № 2) – 7 лет 6 месяцев 3 дня. В то же время спорные периоды службы и работы, в отношении которых заявлены исковые требования, не засчитаны соответственно в специальный стаж по Списку № 2 и специальный стаж в МПКС.

Удовлетворяя требования Борисова В.В. о включении в специальный страховой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и в специальный страховой стаж на работах с тяжёлыми условиями труда (по Списку № 2), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с 15.11.1985 по 01.12.1988, суд исходит из того, что совокупностью доказательств: военным билетом, справкой войсковой части от 05.12.1988 (л.д. 43-49,111-114), архивной справкой от 22.10.2019 ФГКУ Центральный архив на Тихоокеанском флоте в г. Владивосток (л.д. 53, 89), представленной по запросу суда архивной справкой ФГКУ Центральный архив на Тихоокеанском флоте в г. Владивосток от 21.11.2019 (л.д. 165), сообщением военного комиссариата города Урай от 29.11.2019 (л.д. 167-168) подтверждается, что истец Борисов (до смены фамилии Воложанин) Виктор Владимирович в период с 15 ноября 1985 года по 01 декабря 1988 года проходил военную службу по призыву в войсковых частях Тихоокеанского флота, с местом дислокации город Владивосток Приморского край и Шкотовский район Приморского края, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. И по месту службы войсковая часть подтверждала его право на льготы.

Трудовой книжкой Истца (л.д. 31-40) подтверждается, что после прохождения службы, в течение трёх месяцев Истец трудоустроился в городе Урае Ханты – Мансийского автономного округа, и в период с 13.02.1989 по 14.02.1994 работал машинистом насосных станций по закачке рабочего агента в пласт 3 разряда в цех поддержания пластового давления ПО «Урайнефтегаз».

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, включается работа в должности машинистов насосных станций по закачке рабочего агента в пласт (подраздел "Добыча нефти, газа и газового конденсата" позиция 2130200а-13908).

Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029", Ханты-Мансийский автономный округ отнесён к местности, приравненной к районам крайнего Севера.

Указанный период работа Истца зачтен Ответчиком в специальный страховой стаж на работах с тяжёлыми условиями труда (по Списку № 2) и в стаж, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается решением пенсионного органа (л.д. 27), не оспаривалось Ответчиком в суде.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются.

В абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

К спорным отношениям подлежит применению Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, действовавшее в период прохождения Истцом службы в Вооруженных Силах СССР и утратившее силу в связи с принятием Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", вступившего в силу с 01.01.1992.

Подпунктом "к" пункта 109 Положения от 3 августа 1972 года N 590 установлено, что служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы.

Абзацем 14 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 года N 590 предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б"), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом Истцом соблюдены и требования абзаца 3 пункта 109 указанного Положения, согласно которым в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Суд удовлетворяет требования Истца о включении в специальный стаж МПКС периода осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 06.04.2004 по 06.11.2006, поскольку представленными в материалы дела доказательствами достоверно подтверждено, что Борисов (Воложанин) Виктор Владимирович в период с 06.04.2004 по 20.11.2008 проживал и был зарегистрирован по месту жительства в г. Урае ХМАО – Югры, что подтверждается справкой ОВМ ОМВД России по г. Ураю (л.д. 161), был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в качестве страхователя с 06.04.2004 в Государственном учреждении – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, свидетельством о регистрации (л.д. 55, 56, 63-67, 157-159), применял специальный налоговый режим налогообложения – упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «Доходы» и представлял налоговые декларации за весь спорный период, в полном объёме уплачивал налоги, зачтённые в качестве страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается как сведениями территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, так и территориальных налоговых органов (л.д. 57-60, 116 -118).

В силу ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в части 3 ст.8 предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

На основании статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 11.12.2018) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями по обязательному пенсионному страхованию, обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Пунктами 13,14 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (утратившего силу с 01.01.2015 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015) предусмотрено, что периоды индивидуальной трудовой деятельности, начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды после 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов.

В силу пунктов 1, 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях и пунктов 4, 6 и 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8).

К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Пунктом 20 указанных Правил предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

То обстоятельство, что уплаченные Истцом страховые взносы не учтены на его индивидуальном лицевом счёте, при наличии подтверждения их уплаты пенсионным органом (л.д. 116), является нарушением действующего законодательства, признано представителем Ответчика в судебном заседании, и не должно нарушать законных прав Истца.

Как следует из положений частей 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", и разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Суд удовлетворяет требования Борисова В.В. о включении в специальный стаж МПКС периода работы с 05.07.2001 по 18.07.2001, учитывая, что Истец зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования 11.05.1999 и за указанный спорный период работодателем Управлением социальной защиты населения администрации муниципального образования города Урай представлены сведения о его работе с кодом условий труда, подтверждающим работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, уплачены страховые взносы. Указанные сведения внесены пенсионным органом на лицевой счёт Истца, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (л.д. 143-147), не опровергнуто Ответчиком в судебном заседании.

    При таких обстоятельствах не состоятельны и не влекут отказ в удовлетворении иска доводы Ответчика о том, что запись о периоде работы с 05.07.2001 по 18.07.2001 в Управлении социальной защиты населения в трудовой книжке истца отсутствует и не подтверждена архивной службой администрации города Урай.

    При зачёте в специальный стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указанных выше спорных периодов работы Истца, с учетом периодов, включенных в подсчет указанного стажа пенсионным органом, стаж Борисова В.В. в МПКС составит на момент первоначального обращения к Ответчику более необходимых для назначения пенсии 20 лет.

    Таким образом, в назначении пенсии с 03.07.2019 Истцу отказано незаконно, поскольку страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 Закона о страховых пенсиях в Российской Федерации).

    Права Истца подлежат восстановлению путём возложения на Ответчика обязанностей по включению спорных периодов в специальный стаж и назначения пенсии, что подразумевает её выплату с момента назначения. Требования о выплате пенсии с 03.07.2019 заявлены излишне.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск Борисова В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры (межрайонное) от 11.10.2019 № об отказе в назначении досрочной страховой трудовой пенсии по старости Борисову В.В..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Урае ХМАО-Югры (межрайонное) включить Борисову В.В.:

- в специальный страховой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и в специальный страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 15.11.1985 по 01.12.1988;

- в специальный страховой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы в качестве водителя Управления социальной защиты населения администрации муниципального образования города Урай с 05.07.2001 по 18.07.2001, период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 06.04.2004 по 06.11.2006,

- назначить Борисову В.В. досрочную страховую пенсию по старости с 03.07.2019.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Урайский городской суд (решение суда в окончательной форме принято 11.12.2019).

Председательствующий судья            Е.П. Шестакова