Решение по делу № 2-422/2023 от 12.04.2023

Дело № 2-422/2023

УИД № 23RS0049-01-2023-000411-74

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 года ст. Тбилисская

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечаева Е.А.,

при секретаре судебного заседания Кукишевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бабичевой Людмилы Васильевны к администрации муниципального образования Тбилисский район, ООО «Стройсервис» об изменении статуса земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Бабичева Л.В. обратилась в Тбилисский районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Тбилисский район, ООО «Стройсервис» об изменении статуса земельного участка, в котором просила:

- присвоить статус «архивный» земельному участку, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения производственной базы, с кадастровым номером №, площадью 87492 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>;

- указать, что данное решение суда является основанием Управлению Росреестра по Краснодарскому краю для присвоения статуса «архивный» земельному участку с кадастровым номером №, площадью 87492 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>.

Свои требования истец мотивировала тем, что истец по делу является собственником здания, площадью 495,2 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>. Здание перешло в собственность истца согласно договора купли-продажи, заключенного между истцом Бабичевой Л.В. и ООО «Стройсервис». Данный факт подтвержден Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Указанное здание, принадлежащее истцу расположенно на земельном участке, имеющим кадастровый №. Данный земельный участок находится в аренде у ответчика ООО «Сройсервис» на основании договора аренды. Кадастровым инженером Якуниным Александром Анатольевичем выполнялись кадастровые работы с целью образования земельного участка под указанным зданием, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Тбилисский район, <адрес>. В результате произведенных работ установлено, что земельный участок с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №. При этом, кроме земельного участка с кадастровым номером №, также были образованы земельные участки с кадастровыми номерами №. В настоящее время на один из образованных земельных участков (№) не произошла регистрация прав, в связи с чем исходный участок с кадастровым номером № продолжает оставаться на кадастровом учете, в связи с чем происходит наложение границ данного земельного участка на образованные земельные участки, в том числе на земельный участок с кадастровым номером №. Данное обстоятельство не позволяет выполнить вышеуказанные кадастровые работы. В связи с вышеизложенным, работы по разделу земельного участка с кадастровым номером № в настоящее время приостановлены и будут возобновлены после снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №. Согласно данным публичной кадастровой карты на государственном кадастровом учете имеется земельный участок с кадастровым номером №, площадью 87 492 кв.м., вид разрешенного использования - «Для размещения производственной базы», статус земельного участка «Ранее учтенный», дата внесения в ЕГРН - 25.07.2005 года. В результате проведения кадастровых работ были образованы и поставлены на государственный кадастровый учет четыре земельных участка с кадастровыми номера №, суммарной площадью 87 492 кв.м., то есть фактически исходный земельный участок с кадастровым номером № перестал существовать, а не остался существовать в измененных границах. В настоящее время имеются сведения в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № со статусом «Ранее учтенный», а также о земельных участках с кадастровыми номерами № (статус «Учтенный»), № (статус «Учтенный»), № (статус «Учтенный»), № (статус «Временный»), вовлечение их в хозяйственный оборот невозможно. Одновременное наличие сведений в ГКН о фактически переставшем существовать земельном участке и образованных из него земельных участках препятствует дальнейшему землепользованию. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 678 кв.м., вид разрешенного использования - для размещения дорог общего пользования, в настоящее время имеет статус «Временный», дата внесения в ЕГРН - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истек срок действия временного статуса объектов недвижимости. По истечении данного срока Росреестр обязан исключить сведения о земельных участках, которые носят временный характер из ЕГРП, в соответствии с предусмотренным порядком ведения ЕГРП (ч. 7 ст. 72 ФЗ от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 8 492 кв.м., вид разрешенного использования — Для размещения производственной базы, имеет статус «Ранее учтенный», дата внесения в ЕГРН — ДД.ММ.ГГГГ. сведения о правообладателях на данный земельный участок отсутствуют в ЕГPH. Существование земельного участка с кадастровым номером № в статусе «Ранее учтенный» и земельного участка с кадастровым номером № в статусе «Временный» препятствует дальнейшему разделу земельного участка с кадастровым номером №, ввиду наличия пересечения (наложения) учтенных земельных участков с кадастровыми номерами №. Отсутствием возможности разделить земельный участок с кадастровым номером № ущемляются права истца.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в поданном заявлении просила рассмотреть иск в её отсутствие, суду доверяет, отводов не имеет.

Ответчик представитель администрации муниципального образования Тбилисский район в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила отказать в удовлетворении иска.

Ответчик ООО «Стройсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Территориального отдела № 8 Филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, предоставив суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть - Лабинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, однако предоставил в суд отзыв, в котором просит при вынесении решения полагаться на усмотрение суда. Суду доверяет, отводов не имеет.

Кадастровый инженер Якунин А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, ознакомившись с доводами искового заявления, исследовав письменные доказательства, пришел к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости удовлетворения иска, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав, в том числе собственности, может осуществляться путем признания права.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Судом установлено, что Истец по делу является собственником здания, площадью 495,2 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>. Здание перешло в собственность истца согласно договора купли-продажи, заключенного между истцом Бабичевой Л.В. и ООО «Стройсервис». Данный факт подтвержден Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Указанное здание, принадлежащее истцу расположено на земельном участке, имеющим кадастровый №. Данный земельный участок находится в аренде у ответчика ООО «Сройсервис» на основании договора аренды.

Кадастровым инженером Якуниным Александром Анатольевичем выполнялись кадастровые работы с целью образования земельного участка под указанным зданием, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: №, ул. Элеваторная, 7.

В результате произведенных работ установлено, что земельный участок с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №. При этом, кроме земельного участка с кадастровым номером №, также были образованы земельные участки с кадастровыми номерами №. В настоящее время на один из образованных земельных участков (№) не произошла регистрация прав, в связи с чем исходный участок с кадастровым номером № продолжает оставаться на кадастровом учете, в связи с чем происходит наложение границ данного земельного участка на образованные земельные участки, в том числе на земельный участок с кадастровым номером №. Данное обстоятельство не позволяет выполнить вышеуказанные кадастровые работы.

Согласно данным публичной кадастровой карты на государственном кадастровом учете имеется земельный участок с кадастровым номером №, площадью 87 492 кв.м., вид разрешенного использования - «Для размещения производственной базы», статус земельного участка «Ранее учтенный», дата внесения в ЕГРН - 25.07.2005 года.

31.05.2013 года было принято постановление администрации муниципального образования Тбилисский район № 557 «Об утверждении схемы расположения четырех земельных участков на кадастровом плане территории, расположенных на территории Тбилисского сельского округа Тбилисского района».

В результате проведения кадастровых работ были образованы и поставлены на государственный кадастровый учет четыре земельных участка с кадастровыми номера №, суммарной площадью 87 492 кв.м., то есть фактически исходный земельный участок с кадастровым номером № перестал существовать, а не остался существовать в измененных границах.

В соответствии со статьей 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются участки, прекращает свое существование.

В настоящее время имеются сведения в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № со статусом «Ранее учтенный», а также о земельных участках с кадастровыми номерами № (статус «Учтенный»), № (статус «Учтенный»), № (статус «Учтенный»), № (статус «Временный»), вовлечение их в хозяйственный оборот невозможно.

Одновременное наличие сведений в ГКН о фактически переставшем существовать земельном участке и образованных из него земельных участках препятствует дальнейшему землепользованию.

Непосредственное правовое регулирование данного статуса происходит Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" (далее Порядок). При этом в комплексе необходимо обращаться к статьям Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - ФЗ № 218). Последний дает понимание, в каких случаях земельный участок может быть снят с учета.

В настоящее время статус «архивный» присваивается земельным участкам автоматически в следующих случаях:

- по истечении установленного законом срока. Так автоматически, без заявления собственника, архивируются сведения о «временных» земельных участках, на которые не было зарегистрировано обременение: право собственности или аренды. Напомним, что данный статус существует до 1 марта 2022 года, после чего Росреестр присвоит таким участкам статус «архивный».

- после совершения в отношении одного или нескольких земельных участков преобразования (разделения, объединения, например). В таком случае, «материнскому» земельному участку, из которого выходят два поменьше в ЕГРН присваивается статус «архивный».

Таким образам, исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14,15 ст. 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (и. 3 ст. 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч. 7 ст. 72).

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 678 кв.м., вид разрешенного использования - для размещения дорог общего пользования, в настоящее время имеет статус «Временный», дата внесения в ЕГРН - ДД.ММ.ГГГГ.

1 марта 2022 года истек срок действия временного статуса объектов недвижимости. По истечении данного срока Росреестр обязан исключить сведения о земельных участках, которые носят временный характер из ЕГРП, в соответствии с предусмотренным порядком ведения ЕГРП (ч. 7 ст. 72 ФЗ от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

На основании с пункта 3 статьи 70 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Росреестр в соответствии с установленными правилами ведения БЕРН, также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 8 492 кв.м., вид разрешенного использования — Для размещения производственной базы, имеет статус «Ранее учтенный», дата внесения в ЕГРН — 25.07.2005 г.. сведения о правообладателях на данный земельный участок отсутствуют в ЕГPH.

Существование земельного участка с кадастровым номером № в статусе «Ранее учтенный» и земельного участка с кадастровым номером № в статусе «Временный» препятствует дальнейшему разделу земельного участка с кадастровым номером №, ввиду наличия пересечения (наложения) учтенных земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

Отсутствием возможности разделить земельный участок с кадастровым номером № ущемляются права истца.

Согласно п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Решения об образовании земельных участков, указанных в п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Согласно положениям п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре).
Согласно одному из принципов ведения государственного кадастра недвижимости (п. 9 ст. 4 Закона о кадастре) сведения, которые носят временный характер и внесены в государственный кадастр недвижимости, до утраты ими в установленном названным Законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Статья 5 Закона о кадастре в качестве особенности осуществления кадастрового учета земельного участка предусматривает, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о нем при постановке на учет носят временный характер.

В соответствии с п. 4 ст. 24 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости и если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о кадастре предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
Данная норма устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим законодательством не предусмотрены.

Согласно положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Закона о кадастре, регулирующие основания и порядок снятия с кадастрового учета земельных участков, отсутствует правовое регулирование снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «ранее учтенные», «учтенные» по указанным обстоятельствам.

В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2 этой статьи).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бабичевой Людмилы Васильевны к администрации муниципального образования Тбилисский район, ООО «Стройсервис» об изменении статуса земельного участка удовлетворить.

Изменить сведения Единого государственного реестра недвижимости в части изменения статуса земельного участка с кадастровым номером №, площадью 87492 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с «ранее учтенный» на «архивный».

Указать, что данное решение суда является основанием Управлению Росреестра по <адрес> для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части изменения статуса земельного участка с кадастровым номером №, площадью 87492 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с «ранее учтенный» на «архивный».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-422/2023