Решение по делу № 33-5008/2020 от 28.04.2020

Судья Максиян О.Г.                         дело № 33-5008 /2020

УИД 24RS0015-01-2019-000508-41

2.146

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июня 2020 года                          г.Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Деева А.В.,

судей Плаксиной Е.Е. и Славской Л.А.,

при ведении протокола помощником судьи Казаковой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Плаксиной Е.Е.

гражданское дело по иску Комиссарова Сергея Алексеевича к Комиссарову Александру Алексеевичу, Администрации Ермаковского района Красноярского края об устранении нарушений прав собственника, о признании договора купли-продажи земельного участка и постановки земельных участков на кадастровый учёт недействительными, исключении из ГКН сведений о местоположения земельных участков и установлении границ земельного участка,

по апелляционной жалобе Комиссарова Александра Алексеевича

на решение Ермаковского районного суда Красноярского края от 12 февраля 2020 года, которым требования Комиссарова С.А. удовлетворены частично, установлена граница земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Красноярский <адрес>, принадлежащего на праве собственности Комиссарову С.А., с точками координат: <данные изъяты>; в иске в остальной части отказано.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Комиссаров С.А. предъявил в суде иск Комиссарову А.А. об установлении границ земельного участка.

Требования мотивированы тем, что 23 сентября 1992 года Ермаковским сельсоветом на основании свидетельства №145, матери Комиссарова С.А. – Комиссаровой В.И. в постоянное бессрочное пользование для ведения личного подсобного хозяйства выделен земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 1 700 кв.м., которому в 2005 году присвоен кадастровый номер №. По договору дарения от 21 декабря 2017 года Комиссарова В.И. подарила Комиссарову С.А. жилой дом и земельный участок, площадью 1 700 кв.м. по указанному адресу, 12 января 2018 года за истцом зарегистрировано право собственности на данное недвижимое имущество. При межевании земельного участка в 2019 году, выявлено наложение границ земельного участка Комиссарова С.А. на смежный земельный участок, с кадастровым номером: №, по <адрес>, принадлежащий Комиссарову А.А., площадь наложения составила 1 068 кв.м. Комиссаров С.А. просит установить границы земельного участка по <адрес> в соответствии с точками координат, определенными ООО «Олимп» в межевом плане от 5 марта 2019 года.

В последующем Комиссаров С.А. дополнил свои исковые требования, предъявив их и к администрации Ермаковского района Красноярского края, и, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером № незаконно отнесён к государственной собственности, предоставлен Комиссарову А.А. и разделён на два самостоятельных земельных участка, просит устранить нарушения его прав как собственника земельного участка с кадастровым номером №, путём признания недействительными договора купли-продажи земельного участка №45 от 14 ноября 2013 года и постановки на кадастровый учёт земельных участков с кадастровыми номерами №, по адресу: <адрес> и №, по адресу: <адрес>, ранее имевшего кадастровый номер: №, исключить сведения о их местоположении из ГКН; установить границу земельного участка, принадлежащего Комиссарову С.А. на основании выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12 января 2018 года, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с координатами в соответствии со схемой границ земельного участка, указанных в межевом плане при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка ООО «Олимп» от 5 марта2019 года.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе Комиссаров С.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что суд не разобрался в деле, не принял во внимание обстоятельства приобретения земельного участка его матерью Комисаровой В.И., отсутствие у администрации Ермаковского сельсовета оснований для раздела предоставленного Комисаровой В.И. земельного участка и распоряжения его частью путём продажи участка по <адрес> другому лицу, допустил нарушение норм процессуального права, выразившееся не разрешении ходатайства о возложении на Комиссарова А.А. обязанности по прекращению строительных работ.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, заявлений либо ходатайств об отложении дела не представили. Причина неявки указанных лиц в судебное заседание признана неуважительной и на основании п.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены приятого судом решения.

На основании ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с абз.2 ч.7 ст.36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учётом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, владеющими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастровый недвижимости.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ст.40 приведённого закона).

Исходя из положений ст.22 ФЗ № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке (ст.167 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается, что Комиссаровой В.И. для ведения личного подсобного хозяйства на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования от 23 сентября 1992 года, со сроком действия – до выдачи Государственного акта на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землёй, предоставлен земельный участок по <адрес>.

Право постоянного (бессрочного) пользования Комиссаровой В.И. земельным участком площадью 1 700 кв.м., расположенным по указанному адресу, подтверждается выпиской из похозяйственной книги Администрации Ермаковского сельсовета Красноярского края от 6 июля 2009 года, согласно которой за Комиссаровой В.И. 30 ноября 2017 года зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, общей площадью 1700 кв.м., граница участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

21 декабря 2017 года между Комиссаровой В.И. и Комиссаровым С.А. заключён договор дарения, в соответствии с которым Комиссарова В.И. подарила принадлежащие ей жилой дом, общей площадью 47,6 кв.м., и земельный участок, общей площадью 1 700 кв.м., расположенные по <адрес>, своему сыну Комиссарову С.А.

12 января 2018 года за Комиссаровым С.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 1 700 кв.м., граница которого в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

Согласно межевому плану ООО «Олимп» от 5 марта 2019 года площадь земельного участка по <адрес> по фактическом обмеру составляет 1 743 кв.м., в результате уточнения площадь не превышает величины площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину, не более чем предельный (минимальный и максимальный) размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством и не превышает 10% от площади, учтённой в ЕГРН; при межевании выявлено наложение границ на смежный земельный участок с кадастровым номером: №, сведения о котором содержатся в ЕГРН, площадь наложения составила 1 068 кв.м.

Из дела видно, что земельный участок по <адрес> предоставлен Комиссарову А.А. на основании договора №174 от 20 января 1993 года в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома, ему выдан акт выноса в натуре границ земельного участка.

23 сентября 1993 года Комиссарова В.И. в заявлении на имя главы Администрации Ермаковского сельсовета указала, что разрешила построить на своём земельном участке жилой дом сыну Комисарову А.А., по её заявлению постановлением Администрации Ермаковского сельсовета от 24 сентября 1993 года разрешено строительство жилого дома Комиссарову А.А. по <адрес> на усадьбе Комиссаровой В.И.

На основании акта приёма в эксплуатацию от 10 октября 1997 года постановлением администрации Ермаковского района от 30 октября 1997 года введён в эксплуатацию жилой дом по <адрес>. Данный жилой дом принадлежит Комиссарову А.А.

Из справки администрации Ермаковского сельсовета от 27 апреля 2009 года следует, что земельный участок площадью 468 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, находится в государственной собственности, свидетельство на право собственности на данный земельный участок, не выдавалось.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, с уточнённой площадью 468 кв.м., поставлен на учёт в ГКН 9 декабря 2005 года (кадастровый паспорт земельного участка от 30 мая 2009 года).

Границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1068+/-23 кв.м., установлены на основании межевого плана от 19 марта 2012 года, согласованы со смежными землепользователями, в том числе с правообладателем земельного участка с кадастровым номером: № – Комиссаровой В.И.

Между администрацией Ермаковского района и Комиссаровым А.А. на основании распоряжения администрации от 15 января 2013 года №8-р о предоставлении Комиссарову А.А. в аренду земельного участка, заключён договор аренды №9 от 17 января 2013 года в отношении земельного участка по <адрес>, общей площадью 1 068 кв.м.

По договору купли-продажи №45 от 14 ноября 2013 года с администрацией Ермаковского района Комиссаров А.А. приобрёл в собственность земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 1068 кв.м., 12 декабря 2013 года за ним зарегистрировано право собственности на этот земельный участок.

В последующем земельный участок с кадастровым номером № разделен на 2 земельных участка: на земельный участок с условным номером: №, общей площадью 838 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок с условным номером: №, общей площадью 230 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Адреса данным земельным участкам присвоены постановлением Администрации Ермаковского района от 27 ноября 2018 года №216.

Согласно заключению проведённой по делу ООО «Независимая экспертиза» судебной землеустроительной экспертизы, координаты земельного участка с кадастровым номером №: <данные изъяты>. При разделе земельного участка с кадастровым номером №, образованы два самостоятельных участка, сумма площадей которых составляет 1 066 кв.м, и равна исходному земельному участку. Конфигурация границ сохранена. Права зарегистрированы. На местности граница между земельными участками с кадастровыми номерами: № и № отсутствует, площадь, полученная по результатам обмера, составляет 1 057 кв.м. Величина погрешности при определении площади составляет +/- 11 кв.м. Площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер №, собственник Комиссаров С.А.) по результатам обмера составляет 681 кв.м., с учётом границ указанных в межевом плане от 29 марта 2012 года. Пересечение (наложение) границ земельных, участков с кадастровыми номерами № (собственник Комиссаров А.А.) и № (собственник Комиссаров С.А.), с учётом установленных межевым планом от 29 марта 2012 года границ земельного участка, с кадастровым номером № - отсутствует, так как граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Наличие ограждений не указывает на прямое наложение данного земельного участка на участки с кадастровыми номерами: № и № (исходный №).

Разрешая спор, суд первой инстанции верно исходил из того, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № поставлены на кадастровый учёт одновременно 9 декабря 2005 года, границы принадлежавшего Комиссарову А.А. земельного участка по <адрес>, общей площадью 1 068 кв.м., установлены на основании межевого плана от 19 марта 2012 года, согласованы со смежными землепользователями, в том числе с Комиссаровой В.И., которая подтвердила принадлежность ей подписи в акте согласования границ земельного участка и своё согласие с таким установлением границ. Так как на момент проведения межевания земельного участка с кадастровым номером №, у Комиссаровой В.И. отсутствовало право собственности на земельный участок с кадастровым номером № его границы не были установлены, суд обоснованно указал на отсутствие со стороны ответчика Комиссарова А.А. нарушений прав других лиц при межевании земельного участка.

Поскольку Комиссарова В.И. 23 сентября 1993 года в заявлении на имя главы Администрации Ермаковского сельсовета указала на своё согласие построить на её земельном участке своему сыну Комиссарову А.А. жилой дом, постановлениями Администрации Ермаковского сельсовета от 20 января 1993 г. и 24 сентября 1993 г. Комиссарову А.А. разрешено строительство жилого дома по <адрес> и предоставлен земельный участок, в последующем администрация Ермаковского района, действуя в пределах своей компетенции, с учётом расположения на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащего Комиссарову А.А. жилого дома, заключения с ним договора аренды №9 от 17 января 2013 года в отношении этого земельного участка, и в отсутствии зарегистрированных прав других лиц на данный участок либо на его часть заключила с ним договор купли-продажи №45 от 14 ноября 2013 года земельного участка по <адрес>, общей площадью 1068 кв.м., в границах, установленных межевым планом от 19 марта 2012 года, суд не усмотрел нарушений земельного законодательства и прав других лиц предоставлением этого земельного участка ответчику Комиссарову А.А. в собственность.

Учитывая, что Комиссаров С.А. на момент заключения оспариваемого договора – 14 ноября 2013 года собственником земельного участка с кадастровым номером № не являлся, данный земельный участок принадлежал на праве постоянного бессрочного пользования Комиссаровой В.И., которая границы принадлежащего ей земельного участка в точках координат не устанавливала, с определением границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом от 19 марта 2012 года согласилась, суд пришёл к правильному выводу об отсутствии установленных законом оснований для признания договора купли-продажи земельного участка №45 от 14 ноября 2013 года недействительным.

Исходя из этих выводов, разрешая требования Комиссарова С.А. об установлении границ, принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по по <адрес>, суд с учётом заключения ООО «Независимая экспертиза» №77/12/11 установил границы этого земельного участка в точках координат указанных экспертом в заключении по существующим на местности границам земельного участка.

Не соглашаясь с принятым по делу решением, Комиссаров С.А. в апелляционной жалобе указывает на наличие у Комиссаровой В.И. на момент заключения договора купли-продажи права собственности на земельный участок по <адрес>, общей площадью 1 700 кв.м. на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования от 23 сентября 1992 года.

Между тем, пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», на который ссылается заявитель в обоснование своих доводов, устанавливалось, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок. При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.

Данным Указом утверждена новая форма свидетельства о праве собственности на землю.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, признание конкретного земельного участка объектом гражданских прав невозможно без точного определения его границ, однако, доказательств, подтверждающих установление границ земельного участка по <адрес>, на момент заключения договора купли-продажи №45 от 14 ноября 2013 года не представлено. Из материалов дела видно, что до марта 2019 года правообладателями земельного участка с кадастровым номером № землеустроительные работы не проводились, до ноября 2017 года действий по оформлению права собственности на земельный участок не предпринималось.

Кроме того, как было указано выше, материалами дела установлено, что предоставление Комиссарову А.А. земельного участка по <адрес> для строительства жилого дома обусловлено согласием Комиссаровой В.М. на строительство ответчиком жилого дома на её усадьбе. Границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1068+/-23 кв.м., установлены на основании межевого плана от 19 марта 2012 года, согласованы со смежными землепользователями, в том числе с правообладателем земельного участка с кадастровым номером: № – Комиссаровой В.И.

Ссылаясь на нарушение администрацией Ермаковского района прав Комиссаровой В.М. на земельный участок по <адрес>, выразившихся в разделе этого участка и предоставления его части Комиссарову А.А., Комиссаров С.А. в нарушение положений ст.56 ГПК РФ соответствующих доказательств не предоставил, поэтому приведённые им в апелляционной жалобе доводы подлежт отклонению.

Являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены принятого по делу решения и доводы апелляционной жалобы со ссылкой на не разрешение судом ходатайства о возложении на Комиссарова А.А. обязанности по прекращению строительных работ.

Таким образом, судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана надлежащая оценка всем представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, выводы суда не противоречат материалам дела и требованиям закона, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено и оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ермаковского районного суда Красноярского края от 12 февраля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Комиссарова С.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: