Решение по делу № 2-683/2021 от 05.03.2021

Дело № 2-683/2021

УИД № 69RS0040-02-2021-001627-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2021 года                                                         г. Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Перовой М.В.,

при помощнике судьи Мельниковой Н.В.,

с участием представителя истца по доверенности Карцевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иванова C.К. к Администрации Центрального района в городе Твери о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

Иванов С.К. обратился в Центральный районный суд города Твери с исковым заявлением к Администрации Центрального района города Твери о сохранении в перепланированном состоянии квартиры по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что Иванов С.К. является собственником квартиры по адресу: <адрес>.

В весенне-летний период 2020 года истец провел перепланировку указанной квартиры, а именно: демонтаж, установка новых, изменение длины перегородок. Удлинение внутренней продольной стены со стороны помещений № 6 и 7 было выполнено ранее силами предыдущего собственника квартиры. Так же была выполнена кладка из кирпича на сложном растворе. Использован силикатный полуторный двухпустотный кирпич. Ниша и проем выполнены в новой кладке. Участок новой кладки начинается на расстоянии 164 см от поперечной стены.

При этом истец при проведении перепланировки не был осведомлен о том, что необходимо перед началом работ получить разрешение и согласовать перепланировку с местным самоуправлением.

Иванов С.К. обратился к ИП ФИО1 для составления экспертного заключения, обследовав вышеуказанную квартиру после уже сделанной перепланировки. По результатам обследования и согласно экспертному заключению № 90 от 25.07.2020 экспертом были сделаны следующие выводы: Выполненная перепланировка квартиры в существующих габаритах не снижает прочность и несущую способность конструкции жилого дома в целом. При перепланировке квартиры конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности квартиры, а также общее имущество собственника многоквартирного жилого дома не изменились. Перепланировка квартиры выполнена в соответствии с техническими требованиями нормативно-технической документации, в том числе «Жилищный кодекс», «СП 54.13330.2016 свои правил. Здания жилые многоквартирные» с учетом обеспечения санитарно-эпидемиологических требований, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

05.11.2020 истец обратился в Администрацию Центрального района города Твери с заявлением о согласовании перепланировки квартиры. Ответчику было направлено заявление по почте России заказным письмом с описью вложения, но исходя из трек-отслеживания № 170100053007116 письмо не было получено адресатом.

Определением судьи от 22.04.2021, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Твери.

Истец Иванов С.К. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не представил.

Представитель истца по доверенности Карцева М.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Центрального района в городе Твери, третьего лица Администрации города Твери, извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что поскольку собственником квартиры работы по перепланировке жилого помещения, предусмотренные проектом, выполнены в натуре при отсутствии основания, предусмотренного ч.1 ст.26 ЖК РФ, то есть самовольно, вопрос об отсутствии нарушения прав и законных интересов граждан, угрозы их жизни или здоровью и о возможности сохранения помещения в перепланированном и переустроенном состоянии в данном случае подлежит рассмотрению судом. Разрешение заявленных исковых требований оставила на усмотрение суда и просила рассмотреть настоящее гражданское дело в свое отсутствие.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец Иванов С.К. является собственником четырехкомнатной квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 06.04.2021.

Согласно статье 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из плана квартиры истца Иванова С.К. до перепланировки следует, что она состояла из жилой комнаты № 1 площадью 10,4 кв.м., шкафа № 2 площадью 0,5 кв.м., шкафа № 3 площадью 0,5 кв.м., жилой комнаты № 4 площадью 8,6 кв.м., ванной № 5 площадью 2,6 кв.м., туалета № 6 площадью 1,2 кв.м., кладовой № 7 площадью 2,5 кв.м., кухни № 8 площадью 8,8 кв.м., жилой комнаты № 9 площадью 19,9 кв.м., прихожей № 10 площадью 12,5 кв.м., шкафа № 11 площадью 0,6 кв.м., шкафа № 12 площадью 0,6 кв.м., шкафа № 13 площадью 06, кв.м., жилой комнаты № 14 площадью 14,9 кв.м. Площадь квартиры составляла 84,2 кв.м. Также имелось два балкона площадью 0,8 кв.м каждый, разделенных общей перегородской.

Как следует из искового заявления и представленных документов, с целью улучшения условий проживания в квартире были выполнены работы, выразившиеся демонтаже перегородки разделяющей балкон на две зоны, в результате которого объединены балконы; в демонтаже ненесущих кирпичных перегородок, образующих шкафы №11, 12, 13 до перепланировки, в результате которого площадь жилой комнаты № 14 увеличилась до 16,80 кв.м.; в демонтаже кирпичных перегородок между помещениями № 10 и №1, 2, 3, между помещениями № 4 и № 10, между помещениями № 5 и № 6, между помещениями № 10 и № 5, между помещениями № 10 и № 6, между помещениями№ 10 и № 9, между помещениями № 8 и № 9, между помещениями № 10 и № 8, между помещениями № 7 и № 8, между помещениями № 10 и № 7, в возведении новых перегородок между объединенными помещениями № 5, 6 и № 10, между помещениями в проходе между помещениями № 4 и № 10, удлинение внутренней продольной стены со стороны помещений № 6 и № 7, в результате которых площадь помещения № 1 уменьшена до 10,2 кв.м., изменена конфигурация помещения № 4, увеличена перегородка между помещениями № 4 и № 5, увеличена площадь помещения №4 до 9,25 кв.м, изменена конфигурация помещения № 10, уменьшена длина перегородки между помещениями № 1, 4 и № 10, уменьшена площади помещения № 10 до 9,6 кв.м., объединены помещения № 5 № 6 с увеличением их общей площади до 6,15 кв.м, объединены помещения № 7,8,9 и часть помещения № 10 с образованием единого помещения площадью 34,50 кв.м.; в устройстве дверного проема в перегородке между объединенными помещениями № 5, 6 и № 10, в устройстве дверного проема в перегородке между помещениями № 4 и № 10, при которых общая площадь квартиры составила 88,10 кв.м.

Из схемы перепланировки квартиры следует, что работы затронули только перегородки. Существующие несущие стены оставлены в неизменном виде.

Частями 1 и 2 ст.25 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Поскольку истцом проведены работы по демонтажу существующих перегородок и возведении новых перегородок, требующие внесения изменений в технический паспорт, произведенные работы, исходя из положений ст.25 ЖК РФ, относятся к перепланировке жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с положениями статьи 39 Устава города Твери администрация города Твери является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Твери, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

На основании статьи 42 Устава города Твери администрация города Твери осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в сфере в области строительства, а также жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения.

Согласно административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах», утвержденного постановлением администрации города Твери от 18.04.2012 №777, органами, предоставляющими указанную муниципальную услугу являются администрации районов в городе Твери. Одним из территориальных подразделений администрации города Твери, ответственным за предоставление данной муниципальной услуги, является администрация Центрального района в городе Твери.

Постановлением администрации города Твери от 29.08.2014 № 1035 утверждено Положение об администрации Центрального района в городе Твери.

Согласно пункту 8.2.2 указанного Положения, к полномочиям администрации района в области строительства отнесено согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах.

Таким образом, поскольку полномочия по принятию решения о проведении перепланировки и переустройства жилого помещения на территории Центрального района в городе Твери возложены на администрацию соответствующего района, администрация Центрального района в городе Твери является надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям.

При рассмотрении дела установлено, что выполненные истцом работы по перепланировке жилого помещения в многоквартирном доме произведены истцом без согласования с администрацией Центрального района в городе Твери, т.е. они являются самовольными, что сторонами не оспаривается.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В материалы дела со стороны истца представлено в копии заключение строительно-технического эксперта ИП ФИО1 о допустимости и безопасности произведенных работ по перепланировке квартиры по адресу: <адрес>, согласно которого в рамках перепланировки были демонтированы кирпичные перегородки между помещениями № 10/№ 1, 2, 3 (прихожая/ жилая комната, шкаф, шкаф), между помещениями № 4/№ 10 (жилая комната/прихожая), между помещениями №5/№6 (ванная/туалет), между помещениями № 10/№5 (прихожая ванная), между помещениями № 10/№6 (ванная /туалет), между помещениями № 10/№9 9прихожая/жилая комната), между помещениями № 8/№9 (кухня/жилая комната), между помещениями № 10/№8 (прихожая/ кухня), между помещениями № 10/7 (прихожая/кладовая). Демонтирована перегородка. разделяющая два балкона. Были демонтированы ненесущие перегородки образующие шкафы № 11, 12, 13. Все демонтированные, измененные перегородки и стенки шкафов обслуживали только одну квартиру №, соответственно не входят в состав общего имущества жилого дома. По окончании работ выполнены кладки новых перегородок между объединенными помещениями № 5,6/№ 10 с устройством дверного проема, в проходе между помещениями № 4 и № 10 с устройством дверного проема; изменена длинна существующих перегородок между помещениями № 5/№ 4, между помещениями № 1/ № 4,10. Демонтаж несущих стен не выполнялся. Выполненная перепланировка в существующих габаритах не снижает прочность, устойчивость и несущую способность конструкций жилого дома в целом. Выполненная перепланировка не создает угрозу жизни и здоровья граждан, безопасна для дальнейшей эксплуатации жилого помещения. Перепланировка квартиры выполнена в соответствии с техническими требованиями нормативно-технической документации, в том числе «Жилищный кодекс», «СП 54.13330.2016 Свод правил. Здания жилые многоквартирные», с учетом обеспечения санитарно-эпидемиологических требований, «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Не доверять представленным со стороны истца доказательствам у суда оснований не имеется. Они в полном объёме подтверждают изложенные в иске обстоятельства, их достаточно для разрешения дела по существу.

Таким образом, как установлено при рассмотрении дела, произведенная с целью улучшения благоустройства квартиры перепланировка характеристик жилого помещения не ухудшает, не нарушает действующие строительные нормы и правила, санитарно-эпидемиологические требования, не нарушает права и законные интересы как проживающих в жилом доме, так и иных лиц, не создаёт угрозу их жизни и здоровью.

При установлении указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии.

    В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие в соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ в том числе из государственной пошлины.

    При обращении в суд истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

    Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

    В данном случае, учитывая, что обращение истца в суд с заявленными исковыми требованиями о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии было обусловлено проведением истцом соответствующих работ в жилом помещении без согласования с администрацией Центрального района в городе Твери, их удовлетворение не связано с установлением факта нарушения или оспаривания прав истца указанным ответчиком. В связи с чем, оснований для взыскания с ответчика, к которому иск удовлетворен, понесенных истцом судебных расходов по уплате государственной пошлины, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Иванова С.К. удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру <адрес> в перепланированном состоянии, выразившемся в демонтаже перегородки разделяющей балкон на две зоны, в результате которого объединены балконы; в демонтаже ненесущих кирпичных перегородок, образующих шкафы №11, 12, 13 до перепланировки, в результате которого площадь жилой комнаты № 14 увеличилась до 16,80 кв.м.; в демонтаже кирпичных перегородок между помещениями № 10 и №1, 2, 3, между помещениями № 4 и № 10, между помещениями № 5 и № 6, между помещениями № 10 и № 5, между помещениями № 10 и № 6, между помещениями№ 10 и № 9, между помещениями № 8 и № 9, между помещениями № 10 и № 8, между помещениями № 7 и № 8, между помещениями № 10 и № 7, в возведении новых перегородок между объединенными помещениями № 5, 6 и № 10, между помещениями в проходе между помещениями № 4 и № 10, удлинение внутренней продольной стены со стороны помещений № 6 и № 7, в результате которых площадь помещения № 1 уменьшена до 10,2 кв.м., изменена конфигурация помещения № 4, увеличена перегородка между помещениями № 4 и № 5, увеличена площадь помещения №4 до 9,25 кв.м, изменена конфигурация помещения № 10, уменьшена длина перегородки между помещениями № 1, 4 и № 10, уменьшена площади помещения № 10 до 9,6 кв.м., объединены помещения № 5 № 6 с увеличением их общей площади до 6,15 кв.м, объединены помещения № 7,8,9 и часть помещения № 10 с образованием единого помещения площадью 34,50 кв.м.; в устройстве дверного проема в перегородке между объединенными помещениями № 5, 6 и № 10, в устройстве дверного проема в перегородке между помещениями № 4 и № 10, при которых общая площадь квартиры составила 88,10 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                          М.В. Перова

    Мотивированное решение составлено 25 мая 2021 года.

Председательствующий                                                          М.В. Перова