Решение по делу № 5-135/2019 от 20.05.2019

Дело № 5-135/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 мая 2019 года                            г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Певина Е.А., изучив при подготовке к рассмотрению административные материалы в отношении ИП Сарычева АЕ, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                        у с т а н о в и л :

В Центральный районный суд г. Новосибирска поступили материалы административного дела в отношении ИП Сарычева ЕА привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст.14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение градостроительного законодательства.

Согласно части 1 статьи 23.1 Кодекса РФ по делу об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьи 19.7.7. настоящего Кодекса, рассматриваются судьями.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В материалах дела имеется определение должностного лица о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06 февраля 2019 года.

Вместе с тем, реальных процессуальных действий, направленных на получение необходимых сведений и требующих значительные временные затраты, фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, должностным лицом не выполнялись.

Таким образом, указанное выше определение о назначении административного расследования само по себе не свидетельствует о фактически проведенном административном расследовании, поскольку на осуществление процессуальных действий, указанных в определении значительных временных затрат не потребовалось.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5(ред. от 19.12.2013)"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

С учетом вышеизложенных норм права и установленных обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что административный материал в отношении ИП Сарычева АЕ подлежит передаче для рассмотрения по существу мировому судье соответствующего судебного участка Заельцовского района г. Новосибирска, к подведомственности которого отнесено место совершения административного правонарушения (согласно протоколу об административном правонарушении местом совершения административного правонарушения является: <адрес>).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л :

Материалы в отношении ИП Сарычева А. Е., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях направить для рассмотрения по существу мировому судье соответствующего судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска.

Копию определения направить для сведения в адрес ИП Спрычеву АЕ, МРУ Росалкогольрегулирования по СФО.

Судья                                                                                            Е.А. Певина