Решение по делу № 2-504/2019 от 11.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

              03 апреля 2019 года.                                                                             г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Каменской М.Г.,

При секретаре Татаркиной К.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-504/19 по иску Ерашова <данные изъяты> к Администрации г. Батайска, 3 лица Управление по архитектуре и градостроительству г. Батайска, Васильев <данные изъяты> о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Ерашов <данные изъяты> обратился в суд с иском к Администрации г. Батайска о сохранении в перепланированном состоянии квартиры № 1, расположенной по адресу: <адрес>

Определением Батайского горсуда от 05.02.2019г. к участию в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечены Управление по архитектуре и градостроительству г. Батайска, Васильев <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца по доверенности Литвиненко <данные изъяты>. уточнила исковые требования и просила сохранить в реконструированном состоянии квартиру №1 общей площадью 92,2 кв.м., в том числе жилой площадью 58,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>

Истец Ерашов <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие истца Ерашова А.В. с участием его представителя по доверенности Литвиненко Н.В.

В обоснование уточненных исковых требований представитель истца по доверенности Литвиненко <данные изъяты> суду пояснила, что Ерашов <данные изъяты> является собственником квартиры № 1, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от 03.12.2018г.

Истец без разрешения в установленном законом порядкесамовольно произвел реконструкцию квартиры, в результате которой были достроены комнаты № 8 и № 9.

Согласно отказа Управления по архитектуре и градостроительству г. Батайска № 1177 от 20.12.2018г. УАиГ г. Батайска отказывает в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры № 1 расположенной по адресу: <адрес> в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию объекта.

Между тем, согласно Акта обследования МП АПБ г. Батайска от 21.11.2018г. основные несущие конструкции, обследуемой квартиры 1, по адресу: <адрес> на момент обследования, находятся в работоспособном состоянии, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Участок расположен в зоне Ж.2 «Зона застройки малоэтажными жилыми домами в 1-3 этажа». Вид разрешенного использования земельного участка- в соответствии с ПЗЗ. Дальнейшая эксплуатация квартиры № 1 возможна.

Согласно заключения ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в РО в г. Ростове-на-Дону» № № от 27.11.2018г. условия проживания в квартире № 1 жилого дома № 5, расположенной по адресу: <адрес> соответствуют санитарным нормам.       

Согласно заключения специалиста МП БТИ г. Батайска № 11-04/19 от 2019 года конструктивные решения, техническое состояния, объемно-планировочные решения, квартиры № 1 в многоквартирном жилой доме <адрес> в г. Батайске в реконструированном состоянии -жизни и здоровью граждан не угрожает, строительные, санитарные и противопожарные норма и правила не нарушает. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований по пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилами помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти согласно статьи 17 п.4 Жилищного кодекса Российской Федерации. Дальнейшая эксплуатация пяти комнатной квартиры № 1 с кадастровым № № в реконструированном состоянии с общей площадью 92,2 кв.м., в том числе жилой 58,1 кв.м. технически возможна.

Истец просит сохранить в реконструированном состоянии квартиру №1 общей площадью 92,2 кв.м., в том числе жилой площадью 58,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по <адрес>

Представитель Администрации г. Батайска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации г. Батайска.

Представитель Управления по архитектуре и градостроительству г. Батайска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления по архитектуре и градостроительству г. Батайска.

3 лицо Васильев <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, представил заявление о признании иска. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие 3 лица Васильева <данные изъяты>

Суд, выслушав представителя истца по доверенности Литвиненко <данные изъяты> специалиста Стадникова <данные изъяты>, исследовав материалы дела, находит, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу положений ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении N 10 и Пленума ВАС РФ в Постановлении N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что Ерашов <данные изъяты> является собственником квартиры № 1, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от 03.12.2018г.

Истец без разрешения в установленном законом порядке самовольно произвел реконструкцию квартиры, в результате которой были достроены комнаты № 8 и № 9.

Во внесудебном порядке истец не смог ввести квартиру в эксплуатацию, т.к. согласно отказа Управления по архитектуре и градостроительству г. Батайска № 1177 от 20.12.2018г. УАиГ г. Батайска отказывает в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры № 1 расположенной по адресу: <адрес> в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию объекта.

Между тем, согласно Акта обследования МП АПБ г. Батайска от 21.11.2018г. основные несущие конструкции, обследуемой квартиры 1, по адресу: <адрес> на момент обследования, находятся в работоспособном состоянии, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Участок расположен в зоне Ж.2 «Зона застройки малоэтажными жилыми домами в 1-3 этажа». Вид разрешенного использования земельного участка- в соответствии с ПЗЗ. Дальнейшая эксплуатация квартиры № 1 возможна.

Согласно заключения ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в РО в г. Ростове-на-Дону» № 26-02.7-10.5/3300 от 27.11.2018г. условия проживания в квартире № 1 жилого дома № 5, расположенной по адресу: <адрес> соответствуют санитарным нормам.       

Согласно заключения специалиста МП БТИ г. Батайска № 11-04/19 от 2019 года конструктивные решения, техническое состояния, объемно-планировочные решения, квартиры № 1 в многоквартирном жилой доме <адрес> в г. Батайске в реконструированном состоянии -жизни и здоровью граждан не угрожает, строительные, санитарные и противопожарные норма и правила не нарушает. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований по пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилами помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти согласно статьи 17 п.4 Жилищного кодекса Российской Федерации. Дальнейшая эксплуатация пяти комнатной квартиры № 1 с кадастровым № 61:46:0000000:3522 в реконструированном состоянии с общей площадью 92,2 кв.м., в том числе жилой 58,1 кв.м. технически возможна.

В судебном заседании специалист Стадников <данные изъяты>. проведенное им исследование поддержал, пояснив, что дальнейшая эксплуатация пяти комнатной квартиры № 1 с кадастровым № № в реконструированном состоянии с общей площадью 92,2 кв.м., в том числе жилой 58,1 кв.м. технически возможна.

В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно справки МП «БТИ» г. Батайска от 24.01.2019 №29 года многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> является двухквартирным.

Судом установлено, что все собственник квартиры №2 указанного дома не возражает против возведения истцом пристроек на земельном участке, принадлежащим собственникам дома.

Таким образом, суд считает, что квартира № 1 не нарушает интересы других граждан и не создает ни для кого угрозу для жизни и здоровья, соответствует строительным и санитарным нормам, а также правилам противопожарной безопасности, а потому считает возможным сохранить в реконструированном состоянии квартиру № 1, расположенную по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру №1 общей площадью 92,2 кв.м., в том числе жилой площадью 58,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 08 апреля 2019 года.

             Судья:                                                                        Каменская М.Г.