Решение по делу № 12-72/2023 от 21.07.2023

дело №12-72/2023

УИД 09RS0002-01-2023-001334-49

Р Е Ш Е Н И Е

19 сентября 2023 года                                         г.Усть-Джегута

Судья Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Катчиева З.И.,

при секретаре судебного заседания Хапаевой Р.Б.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Усть-Джегутинского судебного района от 07 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Усть-Джегутинского судебного района Карачаево-Черкесской Республики от 07 июля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде ареста на срок одни сутки.

17 июля 2023 года в судебный участок №1 Усть-Джегутинского судебного района Карачаево-Черкесской Республики поступила жалоба ФИО1 на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, в которой ставится вопрос об отмене постановления.

В обоснование жалобы указано, что заявитель считает привлечение к административной ответственности (наложение наказания) неправомерным, поскольку обжалуемое постановление необоснованно. 25 февраля 2021 года он, как лицо, лишенное управления транспортными средствами, сдал водительское удостоверение сотруднику ГИБДД ФИО7, через год у него же, ФИО7, получил водительское удостоверение. Таким образом, назначенное административное наказание им было отбыто в 2022 году. Лицензионно-разрешительная служба предупредила его о том, что в соответствии п.5.1 ч.20 ст.13 Федерального закона «Об оружии» он должен сдать оружие, не желая этого он обратился в МВД КЧР с заявлением о подлоге протоколах от 28 октября 2020 года сотрудником полиции ФИО7

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, просил обжалуемое постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Как следует из ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, ограничения прав и свобод граждан допустимы только на основании федерального закона.

Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1, 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о наличии события административного правонарушения, виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведённой в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении ФИО1 20 июня 2023 года в 13:40 на 12-ом км федеральной автомобильной дороге «Черкесск-Домбай» Карачаево-Черкесской Республики, в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, управлял транспортным средством марки ВАЗ 2106, государственный регистрационный знак (номер обезличен), будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №1 Адыге-Хабльского судебного района Карачаево-Черкесской Республики, мировой судья судебного участка №1 Хабезского судебного района Карачаево-Черкесской Республики от 30 октября 2020 года Альборов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении (номер обезличен) от 20 июня 2023 года; протоколом об отстранении от управлении транспортным средством (номер обезличен) от 20 июня 2023 года; протоколом о задержании транспортного средства (номер обезличен) от 20 июня 2023 года; рапортом инспектора ДПС от 20 июня 2023 года; копией постановления и.о.мирового судьи судебного участка №1 Адыге-Хабльского судебного района Карачаево-Черкесской Республики, мировой судья судебного участка №1 Хабезского судебного района Карачаево-Черкесской Республики от 30 октября 2020 года, вступившим в законную силу 25 февраля 2021 года; справкой от 20 июня 2023 года о проверке исполнения наказания, назначенного постановлением мирового судьи от 30 октября 2020 года, из которой следует, что водительское удостоверение на свое имя ФИО1 не сдавал; копией объяснения ФИО1 от 20 июня 2023 года, из которой следует, что при управлении автомобилем ВАЗ 2106, был остановлен сотрудником ГИБДД из-за того, что он закрепил на автомобиль государственный регистрационный номер от другого своего автомобиля, так как государственный регистрационный номер автомобиля, которым он уаправлял был изъят, при этом при проверке выяснилось, что до сих пор он числится как лишенный водительского удостоверения, хотя лично сдал права сотруднику ГИБДД Итляшеву, который вернул их после исполнения наказания в 2021 году.

В соответствии с ч.1 ст.31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу (ч.2 ст.31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч.1 ст.32.5, ч.1 ст.32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права водительского удостоверения.

При этом на лицо, лишенное права управления транспортными средствами, в соответствии с частью 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложена обязанность в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права сдать водительское удостоверение в органы внутренних дел, а в случае его утраты заявить об этом в этот же орган и в тот же срок.

Правовым последствием неисполнения лицом, лишенным специального права, указанной выше обязанности является прерывание течения срока лишения специального права на основании части 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Течение прерванного срока продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения, а равно получения органами внутренних дел заявления лица об утрате водительского удостоверения.

Согласно имеющейся в материалах дела справки, выданной 20 июня 2023 года инспектором ОГИБДД Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району ФИО9, согласно базе ФИС ГИБДД-М ФИО1 постановлением мирового судьи от 30 октября 2020 года, вступившем в законную силу 25 февраля 2021 года, был лишен права управления транспортными средствами на 12 месяцев. Водительское удостоверение ФИО1 не сдавал.

Сведения, указанные в справке подтверждаются объяснения ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка №1 Усть-Джегутинского судебного района, из которых следует, что он признал свою вину, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и показал, что постановлением мирового судьи от 30 октября 2020 года был лишен права управления транспортными средствами, постановление мирового судьи им было обжаловано, однако решением Адыге-Хабльского районного суда постановление оставлено без изменения, водительские права передал инспектору ДПС Адыге-Хабльского района ФИО7 28 февраля 2021 года. Управлял автомобилем, полагая, что срок лишения истек.

Такие же объяснения ФИО1 дал при рассмотрении его жалобы на постановление мирового судьи от 07 июля 2023 года, указав, что 25 февраля 2021 года сдал свои права инспектору ДПС ФИО10

При этом незначительное расхождение в дате, когда он передал права управления транспортными средствами инспектор ДПС ФИО7 в данном случае значения не имеет. Оснований считать, что ФИО1 не осознавал значение своих показаний при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении в отношении него либо действовал под принуждением не имеется.

При изложенных обстоятельствах мировой судья правильно пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Суд опровергает доводы жалобы о необоснованном привлечении ФИО1 к административной ответственности, поскольку он в тот же день, когда было принято решение Адыге-Хабльского районного суда, которым постановление мирового судьи от 30 октября 2020 года оставлено без изменения, он заехал в Отдел МВД России «Адыге-Хабльский», где встретил инспектора ДПС ГИБДД ФИО7 и сдал ему водительское удостоверение и в марте 2022 года получил у ФИО7 эти же права, по следующим основаниям.

Порядок исчисления срока лишения права управления транспортными средствами регламентирован статьей 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи (часть 4 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч.4.1 ст.32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Аналогичные положения содержатся и в Правилах возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года №1191.

Из приведенных положений законодательства следует, что если водитель лишен права управления транспортным средством в установленном законом порядке, то при возврате водительского удостоверения он должен пройти определенную законом процедуру для возвращения ему водительского удостоверения.

Из объяснений ФИО1 мировому судье и суду второй инстанции следует, что установленную законом процедуру возвращения ему водительского удостоверения он не прошел.

Каких-либо документально подтвержденных данных сдачи ФИО1 водительского удостоверения в целях исполнения назначенного ему постановлением мирового судьи административного наказания, последним не представлено.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудника полиции ФИО7 в исходе дела, его предвзятости к ФИО1 или допущенных им злоупотреблениях при выполнении должностных обязанностей не установлено, на данные обстоятельства ФИО1 в суде второй инстанции не ссылался.

Суд критически относится к показаниям свидетелей ФИО2 и ФИО3, приглашенных в судебное заседание заявителем.

Свидетель ФИО2 показал суду, что он поддерживает с ФИО1 дружеские отношения. Он, ФИО2, подработает таксистом. С 2021 года по март 2022 года он возил ФИО1, который был лишен права управления транспортными средствами, пока не истек срок его наказания и ему не вернули водительское удостоверение. Когда ФИО1 передавал ФИО7 водительское удостоверение для исчисления начала срока административного наказания он не присутствовал, эти сведения ему известны со слов ФИО1

Свидетель ФИО3 показал суду, что хорошо знаком с ФИО1 У него такая же ситуация как у ФИО1 Как лицо, подвергнутое административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, в мае 2023 года он сдал соответствующее специальное право в ГИБДД, какой-либо документ, подтверждающий данный факт, ему не выдали. Со слов ФИО1 ему известно, что он сдал водительское удостоверение, по истечении срока отбывания наказания ему вернули водительское удостоверение, впоследствии стало известно, что факт сдачи указанного удостоверения не был надлежащим образом оформлен.

Суд учитывает личную заинтересованность свидетелей в исходе дела, поскольку они имеют дружеские отношения с Альборовым, и расценивает данные показания как их желание помочь ФИО1 уйти от ответственности. Кроме того, суд отмечает, что свидетель ФИО2 не являлся очевидцем передачи ФИО1 водительского удостоверения должностному лицу Отдела МВД России «Адыге-Хабльский» ФИО7, его показания в этой части основаны на сведениях, полученных со слов заявителя, а показания свидетеля ФИО3 не имеют признака относимости к рассматриваемому делу.

По существу доводы жалобы ФИО1 сводятся к иной, чем у мирового судьи оценке доказательств, исходя из его позиции как лица, являющегося владельцем зарегистрированных охотничьих оружий и привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, что является основанием для применения положений пункта 5.1 части 20 статьи 13 Федерального закона «Об оружии» и для аннулирования разрешений на хранение и ношение оружия.

Однако приведенные в жалобе доводы не могут служить основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, так как вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в обжалуемом постановлении.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не противоречит правилам части 2 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

При вынесении мировым судьей обжалуемого постановления нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления, не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Усть-Джегутинского судебного района Карачаево-Черкесской Республики от 07 июля 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнутого административному наказанию в виде административного ареста на 1 сутки, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после оглашения. В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях лицами, указанными в п.3 ст.30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по протестам должностных лиц органов прокуратуры, перечисленных в пункте 2 той же статьи, и жалобам лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5, пункте 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение отпечатано на компьютере в совещательной комнате.

Председательствующий-судья                                 подпись                         З.И. Катчиева