Решение по делу № 33-13216/2015 от 23.11.2015

Судья: Курунин С.В. Дело № 33-13216

Б-57

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 ноября 2015г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Беляковой Н.В., Емельянова В.А.,

с участием прокурора: Голубевой А.С.,

при секретаре: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Норильского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к Никитиной Т.И. о взыскании денежных средств,

по апелляционной жалобе и.о. транспортного прокурора Наливайко Д.А.,

на решение Норильского городского суда (в районе Кайеркан) от 25 августа 2015г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Норильского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к Никитиной Т.И. о взыскании денежных средств отказать.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

Норильский транспортный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Никитиной Т.И. о взыскании денежных средств. Требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой проверкой выявлены нарушения порядка оплаты стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно психологу направления морально-психологического обеспечения группы по работе с личным составом Таймырского ЛО МВД России. Так, в период с 10 декабря 2012г. по 22 января 2013г. Никитиной Т.И. был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с местом проведения в г.Анапа. Никитина Т.И. со своим сыном 10 декабря 2012г. убыли к месту проведения отпуска по маршруту Норильск-Москва-Анапа. Никитиной Т.И. 18 декабря 2012г. для себя и для сына приобретены билеты на 26 декабря 2012г. на рейс сообщением Анапа-Москва и рейс сообщением Москва-Красноярск. Стоимость перелета по данным маршрутам составила 16 620 руб. для Никитиной Т.И. и 12 090 руб. для сына. По приобретенным 04 декабря 2012г. авиабилетам на рейс сообщением Красноярск-Норильск 18 января 2013г. Никитина Т.И. с сыном вылетели из г.Красноярска в г.Норильск. Билет Никитиной Т.И. оплачен по военному проездному документу, сыну за счет собственных средств. Проезд Никитиной Т.И. с сыном от места проведения отпуска к месту постоянного жительства осуществлен с отклонением от кратчайшего маршрута, цена проезда по фактическому маршруту составила для Никитиной Т.И. - 27 020 руб., для ее сына - 21 535 руб. В целях оплаты стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно Никитина Т.И. в финансовое подразделение Таймырского ЛО МВД России представила справку от 27 января 2013г., выданную ООО «Норильск-ТАВС», согласно которой стоимость авиабилета экономического класса авиакомпании «Сибирь» по маршруту «Анапа-Москва-Норильск» с датой приобретения билета 26 декабря 2012г. и датой вылета 26 декабря 2012г. составляет 27 734 руб. Авансовый отчет Никитиной Т.И. и приложенные к нему документы были приняты финансовым подразделением, отчет утвержден и оплачен, в том числе произведена компенсация за проезд по маршруту Анапа- Москва-Красноярск-Норильск в сумме 38 155 руб. на основании справки ООО «Норильск-ТАВС». Таким образом, на проезд Никитиной Т.И. и ее сына от места проведения отпуска к месту жительства из казны Российской Федерации израсходовано 48 555 руб. В ходе проверки от ОАО Авиакомпания «Сибирь» получены сведения о том, что по состоянию на 18 декабря 2012г. билет экономического класса сообщением «Анапа-Норильск» или «Анапа-Москва-Норильск» с датой вылета 26 декабря 2012г. для взрослого пассажира фактически продавался по цене 24 600 руб., а детский - по цене 19 350 руб. Разница между стоимостью проезда, отраженная Никитиной Т.И. в авансовом отчете, и фактической стоимостью авиаперелета для Никитиной Т.И. составила 2 420 руб., а для ее сына 2 185 руб., в связи с чем ею необоснованно получена сумма в размере 4 605 руб. В этой связи прокурор просил суд признать незаконным получение Никитиной Т.И. компенсации за проезд к месту проведения отпуска и обратно в размере 4 605 руб., взыскать с нее указанную сумму и перечислить денежные средства в доход федерального бюджета.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе и.о. Норильского транспортного прокурора Наливайко Д.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебное заседание ответчица Никитина Т.И., представители третьих лиц - Таймырского ЛО МВД России, Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав прокурора Голубеву А.С., поддержавшей апелляционную жалобу и полагавшей необходимым решение суда отменить, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Из материалов дела видно, что Никитина Т.И. на основании приказа №49 л/с от 10 августа 2011г. была назначена на должность <данные изъяты> Таймырского ЛО МВД России, 05 марта 2012г. с ней был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. В период с 10 декабря 2012г. по 22 января 2013г. Никитиной Т.И. был предоставлен основной ежегодный отпуск за 2012г. с 10 декабря 2012г. по 22 января 2013г. с пребыванием в г.Анапа,г.Красноярск. Совместно с ней следовал сын ФИО11

Из авансового отчета и приложенных к нему проездных документов следует, что Никитина Т.И. с сыном во время отпуска осуществляла проезд воздушным транспортом по следующему маршруту: 10 декабря 2012г. - Норильск-Анапа, 26 декабря 2012г. - Анапа-Москва-Красноярск, 08 января 2013г. - Красноярск-Норильск, на оплату проезда Никитиной Т.И. было потрачено 48 695 руб., которые были ей перечислены Таймырским ЛО МВД России по платежному поручению №5690116 от 31 января 2013г.

Материалами дела подтверждено, что Никитина Т.И. в подтверждение стоимости проезда по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту проезда предоставила справку ООО «Норильск-ТАВС» от 27 января 2013г., согласно которой базовый тариф экономического класса без сборов авиакомпаний и агентства с датой вылета и датой продажи 26 декабря 2012г. по маршруту Анапа-Москва-Норильск составляет 27 734 руб.

Суд, разрешая настоящий спор, исходил из того, что нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, не связывают размер оплаты (компенсации) стоимости проезда с датой приобретения авиабилета, а ставят в зависимость только от периода осуществленного выезда. В связи с тем, что Никитина Т.П. предоставила в бухгалтерию по месту службы в соответствии с установленным нормативно-правовым регулированием справку о стоимости перевозки, выданную уполномоченным агентом перевозчика, с указанием стоимости проезда в соответствии с предусмотренной категорией - самолетами в салоне экономического класса на дату осуществления выезда из г.Анапы, и оснований подвергать сомнению содержащиеся в этой справке сведений не имеется, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия решение суда считает законным и обоснованным.

Приказом МВД России от 16 мая 2012г. №514 утвержден Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п.3 указанного Порядка расходы, связанные с проездом, оплачиваются (компенсируются) в пределах стоимости проезда по кратчайшему или беспересадочному маршруту. В случае проезда с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, оплате (компенсации) подлежат фактические расходы, но не превышающие стоимости проезда по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту в соответствии с установленными категориями проезда. Оплата (компенсация) стоимости проезда в данном случае осуществляется на основании справок о стоимости перевозки на выбранном виде транспорта, выданных транспортными организациями, выполнявшими регулярные перевозки по кратчайшему или беспересадочному маршруту в период осуществленного выезда, или их уполномоченными агентами.    

В соответствии с п.9 Порядка оплата (компенсация) стоимости проезда осуществляется по фактическим расходам, но не выше стоимости проезда по категориям проезда,
установленным настоящим Порядком.    

Подпунктом «а» пункта 12.3 Порядка установлено, что оплата стоимости проезда сотрудникам, имеющим звания рядового, младшего и среднего начальствующего состава,
осуществляется при проезде воздушным транспортом - самолетами в салоне экономического класса.

В соответствии с ч.1 ст.64 Воздушного кодекса РФ тарифы на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа формируются и применяются в соответствии с Правилами формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденными приказом Минтранса России от 25 сентября 2008г. №155.

Согласно п.17 указанных Правил по классам обслуживания пассажирские тарифы подразделяются на тарифы экономического класса, тарифы бизнес-класса, тарифы первого класса. В каждом классе обслуживания может быть установлено несколько пассажирских тарифов, различающихся по уровню тарифа и/или условиям применения тарифа (п.18 Правил).

Таким образом, из указанных норм следует, что перевозчики вправе устанавливать в пределах одного экономического класса обслуживания несколько пассажирских тарифов, различающихся по уровню и (или) условиям применения согласно требованиям указанных Правил, а положения вышеуказанного Порядка    не конкретизируют по какому тарифу экономического класса необходимо компенсировать затраты сотрудника на проезд к месту использования отпуска и обратно.

Материалами дела подтверждено, что Таймырский ЛО МВД России компенсировал Никитиной Т.И. стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно по фактическим расходам с учетом тарифной ставки, представленной ООО «Норильск-ТАВС» от 27 января 2013г., в которой указан базовый тариф экономического класса - 27 734 руб. на дату вылета 26 декабря 2013г. Указанная справка выдана уполномоченным агентом, что подтверждается приложенной к возражению представителя Таймырского ЛО МВД России справкой генерального директора ООО «Норильск-ТАВС» от 25 марта 2015г. №159. При этом, сведения, указанные в справке ООО «Норильск-ТАВС» от 27 января 2013г., правомерность ее выдачи ООО «Норильск-ТАВС», прокурором в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

При указанных обстоятельствах суд, принимая также во внимание, что действующее правовое регулирование не связывает размер оплаты (компенсации) стоимости проезда с датой приобретения авиабилета, а ставит в зависимость только от периода осуществленного выезда, правомерно признал необоснованными требования прокурора о том, что при возмещении расходов должен учитываться тариф ПАО «Авиакомпания «Сибирь» - 24 600 руб., а детский - 19 350 руб., и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В связи с изложенным судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, поскольку они не опровергают правильных выводов суда, по существу направлены на их переоценку, оснований для которой не имеется, в связи с чем они не могут явиться основанием для отмены решения.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, изложенные в решении выводы не противоречат фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Норильского городского суда (в районе Кайеркан) от 25 августа 2015г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу и.о. Норильского транспортного прокурора Наливайко Д.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: