Уголовное дело № 1-663/2017
ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
г. Улан-Удэ 27 сентября 2017 года
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Эрдынеевой Т.Ц., единолично, при секретаре судебного заседания Малютиной Е.С.
с участием государственного обвинителя – заместителя прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ Раднаевой Ю.В.
подсудимой Каленых Т.В.,
защитника – адвоката Яшиной Е.А., представившей удостоверение... и ордер...,
рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении
Каленых ФИО46, <данные изъяты>, судимой:
- 21.02.2017 г. – осуждена Железнодорожным районным судом г. Улан-Удэ Республики Бурятия по ч. 3 ст. 290 УК РФ (14 эпизодов), ч. 3 ст. 159 УК РФ (3 эпизода), ч. 1 ст. 292 УК РФ (3 эпизода), к штрафу 3 000 000 рублей, с лишением права занимать муниципальные и государственные должности на 3 года.
обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 290, ч.3 ст. 290, ч.3 ст. 290, ч.3 ст. 290, ч.3 ст. 290, ч.3 ст. 290, ч.3 ст. 290, ч.3 ст. 290, ч.3 ст. 290, ч.3 ст. 290, ч.3 ст. 290, ч.3 ст. 290, ч.3 ст. 290, ч.3 ст. 290 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Органами предварительного расследования Каленых Т.В. обвиняется в получении четырнадцати взяток при следующих обстоятельствах:
Постановлением № 565 от 22 декабря 2010 года Администрации г. Улан-Удэ (далее по тексту – Постановление № 565), утвержден порядок комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений г. Улан-Удэ.
Согласно п. 1.1. Постановления № 565, порядок комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее Порядок) разработан в целях обеспечения соблюдения равенства прав граждан при приеме детей в образовательное учреждение с учетом льгот, установленных законодательством для отдельных категорий лиц, а также удовлетворения потребностей населения, в получении услуг дошкольного образования исходя из имеющихся в городском округе «город Улан-Удэ» условий и возможностей.
Согласно п.1.2. Постановления № 565, порядок регламентирует процедуру регистрации и учета детей дошкольного возраста для приема в образовательное учреждение, комплектования образовательных учреждений, правила приема детей в образовательное учреждение и правила отчисления из них, обеспечение контроля за соблюдением порядка комплектования.
Согласно п.1.3. Постановления № 565, Комплектование муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее образовательное учреждение) осуществляет Комитет по образованию города Улан-Удэ (далее - Комитет).
Согласно п.3.1. Постановления № 565, руководители учреждений в срок до 25 апреля обязаны подать в Комитет сведения о высвобождаемых местах в возрастных группах учреждения.
Согласно п.3.3. Постановления № 565, комплектование образовательных учреждений на новый учебный год осуществляется Комитетом ежегодно с 1 мая по 25 мая путем составления списков комплектования детей в дошкольное образовательное учреждение, далее список комплектования детей согласно типу и номер очередности по каждому дошкольному учреждению.
Согласно п.3.6. Постановления № 565, доукомплектование учреждений в остальное время осуществляется при наличии свободных мест и в соответствии с установленным законодательством нормативами наполняемости образовательных учреждений.
Согласно п.3.8. Постановления № 565, список комплектования (доукомплектования) детей и сведения о выдаче путевок размещаются на официальном сайте Администрации г. Улан-Удэ в течении 3 дней с момента утверждения списков комплектования детей.
Согласно п.3.9. Постановления № 565, на основании утвержденных списков комплектования Комитет выдает путевку.
Постановлением № 99 от 5 апреля 2012 года, Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), городского округа «горд Улан-Удэ» (далее по тексту - Регламент) утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), городского округа "город Улан-Удэ". Согласно п.1.1. Регламента, он устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий муниципальных дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста муниципального образования городского округа "г. Улан-Удэ" (далее - образовательные учреждения), порядок взаимодействия между должностными лицами образовательного учреждения, а также с заявителями при предоставлении услуги.
Согласно п.2.2. Регламента, Услуга по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, предоставляется Администрацией г. Улан-Удэ, в лице Комитета по образованию г. Улан-Удэ и осуществляется через муниципальные дошкольные образовательные учреждения и муниципальные образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста городского округа "город Улан-Удэ".
Согласно п.3.2.2. Регламента, Должностное лицо образовательного учреждения, ответственное за прием и регистрацию документов, проверяет поступившие документы на комплектность.
Согласно п.3.6. Регламента, регламентирован порядок зачисления детей в образовательное учреждение.
Согласно п. 1.4. Устава Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Детский сад ... «<данные изъяты> (далее по тексту – детский сад «<данные изъяты>») общеразвивающего вида <адрес>, утвержденному председателем Комитета по образованию г. Улан-Удэ ФИО4 от ***, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование городской округ «город Улан-Удэ».
Согласно п. 3.10.1. Устава детского сада «<данные изъяты>», порядок комплектования учреждения определяется органом, осуществляющим функции и полномочия Учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3.10.2. Устава детского сада «<данные изъяты>», в учреждение принимаются дети в возрасте от 2 до 7 лет на основании путевки Комитета по образованию, свидетельства о рождении ребенка, медицинского заключения.
Согласно приказу № 6 от 30.01.2003, подписанного начальником городского управления образования Администрации города Улан-Удэ Республики Бурятия ФИО5, Каленых Т.В. назначена на должность исполняющей обязанности заведующей детского сада ... «<данные изъяты>» с 04 февраля 2003 года с испытательным сроком на 3 месяца по контракту.
В соответствии с трудовым договором от 19 июня 2006 года, заключенным с начальником МУ «Управление образования Комитета по социальной политике г. Улан-Удэ» ФИО6 (далее по тексту - Трудовой договор) Каленых Т.В., назначена на должность заведующей детского сада «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> «а».
Согласно п. 2 Трудового договора, Каленых Т.В. имеет право:
- Осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом учреждения, договором между учредителем и учреждением, коллективным договором, локальными актами учреждения, настоящим трудовым договором.
- В пределах своих полномочий издавать приказы, распоряжения иные локальные акты.
- Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, локальными актами, коллективным договором, соглашениями и настоящим трудовым договором.
Согласно п. 2.2. Трудового договора, Каленых Т.В. обязуется:
- Осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
- Соблюдать требования законодательства Российской Федерации при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
- Представлять в установленном порядке статистическую отчетность в органы управления образованием и орган государственной статистики по месту нахождения учреждения.
- Обеспечивать взаимодействие с органами местного самоуправления, другими органами и организациями, а также с родителями (законными представителями) воспитанников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, локальными актами, коллективным договором, соглашениями, трудовыми договорами с работниками учреждения и настоящим трудовым договором.
Согласно п. 1.4. Должностной инструкции заведующего детского сада «<данные изъяты>»», утвержденной начальником Управления образования Комитета по социальной политике ФИО6 (далее по тексту – Должностная инструкция), с которой Каленых Т.В. ознакомлена ***, последняя в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, приказами и распоряжениями органов, осуществляющих управление в сфере образования, уставом образовательного учреждения, коллективным договором, локальными нормативными актами образовательного учреждения.
Согласно п. 3.2. Должностной инструкции, Каленых Т.В. осуществляет контроль за:
- финансовой и экономической деятельностью учреждения, связанной с выполнением муниципального задания и реализацией Уставных целей и задач;
- исполнением заключенных муниципальных контрактов и договоров между учреждением и сторонними юридическими и физическими лицами;
Согласно п. 3.3. Должностной инструкции, Каленых Т.В. руководит:
- организацией образовательной, воспитательной, хозяйственной и финансовой деятельности учреждения;
- финансово-хозяйственной деятельностью учреждения;
Согласно п. 3.7. Должностной инструкции, Каленых Т.В. обязана:
- выполнять непосредственные указания, распоряжения и приказы Начальника Управления образования Комитета по социальной политике надлежащим образом и в сроки, указанные в распоряжении и приказах;
- выполнение принятых решений в области воспитательной, образовательной и финансовой и хозяйственной деятельности учреждения;
- осуществлять надлежащий контроль за внутренним документооборотом учреждения;
- соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора;
- обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций, в том числе по своевременной и в полном объеме уплате всех установленных законодательством Российской Федерации налогов и сборов, а также представление отчетности в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации;
- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
Таким образом, в период с *** по ***, заведующая детского сада <данные изъяты>» Каленых Т.В., в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами и официальными документами на постоянной основе являлась должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, являясь должностным лицом, совершила преступление при следующих обстоятельствах.
В начале марта 2015 года, в дневное время, более точное время следствием не установлено, ФИО7, находясь в помещении детского сада «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> «а», обратилась к Каленых с просьбой принять ее сына ФИО8, <данные изъяты> г.р., в детский сад без путевки Комитета образования Администрации <адрес>, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.
В это время и в этом же месте у Каленых из корыстных побуждений возник прямой преступный умысел на незаконное обогащение путем получения взятки в виде денег в значительном размере в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей от ФИО7 за совершение в ее пользу вышеуказанных незаконных действий, в нарушение требований п. 1.1., п. 1.2., п. 1.3., п. 3.3., п. 3.6, п. 3.8. Постановления № 565, п. 1.1., п.2.2., п.3.2.2., п.3.6. Регламента, п. 1.4., п. 3.10.1., п. 3.10.2. Устава детского сада «Неделька», п. 2, п. 2.2. Трудового договора, п. 1.4., п. 3.2., п. 3.3., п. 3.7. Должностной инструкции.
С этой целью Каленых, находясь в том же месте и в то же время, действуя умышленно, с целью получения взятки, из корыстных побуждений, попросила у ФИО7 в ответ на ее просьбу, передать ей лично взятку в виде денег в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей, за выполнение незаконных действий, а именно за принятие ребенка в детский сад без путевки Комитета образования Администрации г. Улан-Удэ, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в нарушение вышеуказанных требований нормативно-правовых актов. ФИО7 вынужденно согласилась передать Каленых взятку в виде денег в указанном размере и покинула детский сад.
После этого, ***, в обеденное время, точное время следствием не установлено, ФИО47 вновь вернулась в детский сад «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес> «а», где Каленых находясь, в своем служебном кабинете заведующего, понимая, что деньги ей будут переданы за совершение ею вышеуказанных незаконных действий в пользу взяткодателя, и желая этого, лично получила от ФИО7 взятку в значительном размере в виде денег в сумме 30 000 рублей.
Далее Каленых, используя свое должностное положение, зачислила ребенка ФИО7- ФИО8, <данные изъяты>.р., в детский сад «<данные изъяты>» без путевки Комитета образования Администрации г. Улан-Удэ, который стал посещать его с сентября 2015 года, точная дата следствием не установлена, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в нарушение требований п. 1.1., п. 1.2., п. 1.3., п. 3.3., п. 3.6, п. 3.8. Постановления № 565, п. 1.1., п.2.2., п.3.2.2., п.3.6. Регламента, п. 1.4., п. 3.10.1., п. 3.10.2. Устава детского сада «Неделька», п. 2, п. 2.2. Трудового договора, п. 1.4., п. 3.2., п. 3.3., п. 3.7. Должностной инструкции.
Действия Каленых Т.В. органами предварительного следствия по данному факту квалифицированы по ч. 3 ст. 290 УК РФ – получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег, за незаконные действия в пользу взяткодателя, в значительном размере.
Постановлением № 565 был утвержден порядок комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений г. Улан-Удэ.
Согласно п. 1.1. Постановления № 565, порядок комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее Порядок) разработан в целях обеспечения соблюдения равенства прав граждан при приеме детей в образовательное учреждение с учетом льгот, установленных законодательством для отдельных категорий лиц, а также удовлетворения потребностей населения, в получении услуг дошкольного образования исходя из имеющихся в городском округе «город Улан-Удэ» условий и возможностей.
Согласно п.1.2. Постановления № 565, порядок регламентирует процедуру регистрации и учета детей дошкольного возраста для приема в образовательное учреждение, комплектования образовательных учреждений, правила приема детей в образовательное учреждение и правила отчисления из них, обеспечение контроля за соблюдением порядка комплектования.
Согласно п.1.3. Постановления № 565, Комплектование муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее образовательное учреждение) осуществляет Комитет по образованию города Улан-Удэ (далее - Комитет).
Согласно п.3.1. Постановления № 565, руководители учреждений в срок до 25 апреля обязаны подать в Комитет сведения о высвобождаемых местах в возрастных группах учреждения.
Согласно п.3.3. Постановления № 565, комплектование образовательных учреждений на новый учебный год осуществляется Комитетом ежегодно с 1 мая по 25 мая путем составления списков комплектования детей в дошкольное образовательное учреждение, далее список комплектования детей согласно типу и номер очередности по каждому дошкольному учреждению.
Согласно п.3.6. Постановления № 565, доукомплектование учреждений в остальное время осуществляется при наличии свободных мест и в соответствии с установленным законодательством нормативами наполняемости образовательных учреждений.
Согласно п.3.8. Постановления № 565, список комплектования (доукомплектования) детей и сведения о выдаче путевок размещаются на официальном сайте Администрации г. Улан-Удэ в течении 3 дней с момента утверждения списков комплектования детей.
Согласно п.3.9. Постановления № 565, на основании утвержденных списков комплектования Комитет выдает путевку.
Постановлением № 99 от 5 апреля 2012 года, Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), городского округа «горд Улан-Удэ» (далее по тексту - Регламент) утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), городского округа "город Улан-Удэ". Согласно п.1.1. Регламента, он устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий муниципальных дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста муниципального образования городского округа "г. Улан-Удэ" (далее - образовательные учреждения), порядок взаимодействия между должностными лицами образовательного учреждения, а также с заявителями при предоставлении услуги.
Согласно п.2.2. Регламента, Услуга по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, предоставляется Администрацией г. Улан-Удэ, в лице Комитета по образованию г. Улан-Удэ и осуществляется через муниципальные дошкольные образовательные учреждения и муниципальные образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста городского округа "город Улан-Удэ".
Согласно п.3.2.2. Регламента, Должностное лицо образовательного учреждения, ответственное за прием и регистрацию документов, проверяет поступившие документы на комплектность.
Согласно п.3.6. Регламента, регламентирован порядок зачисления детей в образовательное учреждение.
Согласно п. 1.4. Устава детского сада «<данные изъяты>» общеразвивающего вида города Улан-Удэ, утвержденному председателем Комитета по образованию г. Улан-Удэ ФИО48 от 31.10.2012, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование городской округ «город Улан-Удэ».
Согласно п. 3.10.1. Устава детского сада «<данные изъяты>», порядок комплектования учреждения определяется органом, осуществляющим функции и полномочия Учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3.10.2. Устава детского сада «<данные изъяты>», в учреждение принимаются дети в возрасте от 2 до 7 лет на основании путевки Комитета по образованию, свидетельства о рождении ребенка, медицинского заключения.
Согласно приказу № 6 от 30.01.2003, подписанного начальником городского управления образования Администрации города Улан-Удэ Республики Бурятия ФИО5, Каленых Т.В. назначена на должность исполняющей обязанности заведующей детского сада ... «ФИО49» с *** с испытательным сроком на 3 месяца по контракту.
В соответствии с трудовым договором Каленых Т.В., назначена на должность заведующей детского сада «Неделька», расположенного по адресу: <адрес> «а».
Согласно п. 2 Трудового договора, Каленых Т.В. имеет право:
- Осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом учреждения, договором между учредителем и учреждением, коллективным договором, локальными актами учреждения, настоящим трудовым договором.
- В пределах своих полномочий издавать приказы, распоряжения иные локальные акты.
- Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, локальными актами, коллективным договором, соглашениями и настоящим трудовым договором.
Согласно п. 2.2. Трудового договора, Каленых Т.В. обязуется:
- Осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
- Соблюдать требования законодательства Российской Федерации при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
- Представлять в установленном порядке статистическую отчетность в органы управления образованием и орган государственной статистики по месту нахождения учреждения.
- Обеспечивать взаимодействие с органами местного самоуправления, другими органами и организациями, а также с родителями (законными представителями) воспитанников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, локальными актами, коллективным договором, соглашениями, трудовыми договорами с работниками учреждения и настоящим трудовым договором.
Согласно п. 1.4. Должностной инструкции, Каленых Т.В. в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, приказами и распоряжениями органов, осуществляющих управление в сфере образования, уставом образовательного учреждения, коллективным договором, локальными нормативными актами образовательного учреждения.
Согласно п. 3.2. Должностной инструкции, Каленых Т.В. осуществляет контроль за:
- финансовой и экономической деятельностью учреждения, связанной с выполнением муниципального задания и реализацией Уставных целей и задач;
- исполнением заключенных муниципальных контрактов и договоров между учреждением и сторонними юридическими и физическими лицами;
Согласно п. 3.3. Должностной инструкции, Каленых Т.В. руководит:
- организацией образовательной, воспитательной, хозяйственной и финансовой деятельности учреждения;
- финансово-хозяйственной деятельностью учреждения;
Согласно п. 3.7. Должностной инструкции, Каленых Т.В. обязана:
- выполнять непосредственные указания, распоряжения и приказы Начальника Управления образования Комитета по социальной политике надлежащим образом и в сроки, указанные в распоряжении и приказах;
- выполнение принятых решений в области воспитательной, образовательной и финансовой и хозяйственной деятельности учреждения;
- осуществлять надлежащий контроль за внутренним документооборотом учреждения;
- соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора;
- обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций, в том числе по своевременной и в полном объеме уплате всех установленных законодательством Российской Федерации налогов и сборов, а также представление отчетности в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации;
- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
Таким образом, в период с *** по ***, заведующая детского сада «<данные изъяты>» Каленых Т.В., в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами и официальными документами на постоянной основе являлась должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, являясь должностным лицом, совершила преступление при следующих обстоятельствах.
***, в утреннее время, более точное время следствием не установлено, ФИО9, находясь в помещении детского сада «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> «а», обратилась к Каленых с просьбой принять ее ребенка ФИО10, ...р., в детский сад без путевки Комитета образования Администрации г. Улан-Удэ, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.
В это время и в этом же месте у Каленых из корыстных побуждений возник прямой преступный умысел на незаконное обогащение путем получения взятки в виде денег в значительном размере в сумме 35 000 (тридцати пяти тысяч) рублей от ФИО10 за совершение в ее пользу вышеуказанных незаконных действий, в нарушение требований п. 1.1., п. 1.2., п. 1.3., п. 3.3., п. 3.6, п. 3.8. Постановления № 565, п. 1.1., п.2.2., п.3.2.2., п.3.6. Регламента, п. 1.4., п. 3.10.1., п. 3.10.2. Устава детского сада «Неделька», п. 2, п. 2.2. Трудового договора, п. 1.4., п. 3.2., п. 3.3., п. 3.7. Должностной инструкции.
С этой целью Каленых, находясь в том же месте и в то же время, действуя умышленно, с целью получения взятки, из корыстных побуждений, попросила у ФИО10 в ответ на ее просьбу, передать ей лично взятку в виде денег в сумме 35 000 (тридцати пяти тысяч) рублей, за выполнение незаконных действий, а именно за принятие ребенка в детский сад без путевки Комитета образования Администрации <адрес>, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в нарушение вышеуказанных требований нормативно-правовых актов, ФИО10 вынужденно согласилась передать Каленых взятку в виде денег в указанном размере.
В это же время ФИО1 находясь в детском саду «Неделька», расположенном по адресу: <адрес> «а», где ФИО45 находясь в своем служебном кабинете заведующего, понимая, что деньги ей будут переданы за совершение ею вышеуказанных незаконных действий в пользу взяткодателя, и желая этого, лично получила от ФИО10 взятку в значительном размере в виде денег в сумме 35 000 рублей.
Далее Каленых, используя свое должностное положение, зачислила ребенка ФИО10 – ФИО10 <данные изъяты> г.р., в детский сад «<данные изъяты>» без путевки Комитета образования Администрации <адрес>, который стал посещать его с марта 2014 года, точная дата следствием не установлена, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в нарушение требований п. 1.1., п. 1.2., п. 1.3., п. 3.3., п. 3.6, п. 3.8. Постановления № 565, п. 1.1., п.2.2., п.3.2.2., п.3.6. Регламента, п. 1.4., п. 3.10.1., п. 3.10.2. Устава детского сада «Неделька», п. 2, п. 2.2. Трудового договора, п. 1.4., п. 3.2., п. 3.3., п. 3.7. Должностной инструкции.
Действия Каленых Т.В. органами предварительного следствия квалифицированы по ч. 3 ст. 290 УК РФ – получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег, за незаконные действия в пользу взяткодателя, в значительном размере.
Постановлением № 565 был утвержден порядок комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений г. Улан-Удэ.
Согласно п. 1.1. Постановления № 565, порядок комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее Порядок) разработан в целях обеспечения соблюдения равенства прав граждан при приеме детей в образовательное учреждение с учетом льгот, установленных законодательством для отдельных категорий лиц, а также удовлетворения потребностей населения, в получении услуг дошкольного образования исходя из имеющихся в городском округе «город Улан-Удэ» условий и возможностей.
Согласно п.1.2. Постановления № 565, порядок регламентирует процедуру регистрации и учета детей дошкольного возраста для приема в образовательное учреждение, комплектования образовательных учреждений, правила приема детей в образовательное учреждение и правила отчисления из них, обеспечение контроля за соблюдением порядка комплектования.
Согласно п.1.3. Постановления № 565, Комплектование муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее образовательное учреждение) осуществляет Комитет по образованию города Улан-Удэ (далее - Комитет).
Согласно п.3.1. Постановления № 565, руководители учреждений в срок до 25 апреля обязаны подать в Комитет сведения о высвобождаемых местах в возрастных группах учреждения.
Согласно п.3.3. Постановления № 565, комплектование образовательных учреждений на новый учебный год осуществляется Комитетом ежегодно с 1 мая по 25 мая путем составления списков комплектования детей в дошкольное образовательное учреждение, далее список комплектования детей согласно типу и номер очередности по каждому дошкольному учреждению.
Согласно п.3.6. Постановления № 565, доукомплектование учреждений в остальное время осуществляется при наличии свободных мест и в соответствии с установленным законодательством нормативами наполняемости образовательных учреждений.
Согласно п.3.8. Постановления № 565, список комплектования (доукомплектования) детей и сведения о выдаче путевок размещаются на официальном сайте Администрации г. Улан-Удэ в течении 3 дней с момента утверждения списков комплектования детей.
Согласно п.3.9. Постановления № 565, на основании утвержденных списков комплектования Комитет выдает путевку.
Постановлением № 99 от 5 апреля 2012 года, Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), городского округа «горд Улан-Удэ» (далее по тексту - Регламент) утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), городского округа "город Улан-Удэ". Согласно п.1.1. Регламента, он устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий муниципальных дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста муниципального образования городского округа "г. Улан-Удэ" (далее - образовательные учреждения), порядок взаимодействия между должностными лицами образовательного учреждения, а также с заявителями при предоставлении услуги.
Согласно п.2.2. Регламента, Услуга по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, предоставляется Администрацией г. Улан-Удэ, в лице Комитета по образованию г. Улан-Удэ и осуществляется через муниципальные дошкольные образовательные учреждения и муниципальные образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста городского округа "город Улан-Удэ".
Согласно п.3.2.2. Регламента, Должностное лицо образовательного учреждения, ответственное за прием и регистрацию документов, проверяет поступившие документы на комплектность.
Согласно п.3.6. Регламента, регламентирован порядок зачисления детей в образовательное учреждение.
Согласно п. 1.4. Устава детского сада «<данные изъяты>» общеразвивающего вида города Улан-Удэ, утвержденному председателем Комитета по образованию <адрес> ФИО4 от ***, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование городской округ «город Улан-Удэ».
Согласно п. 3.10.1. Устава детского сада «<данные изъяты>», порядок комплектования учреждения определяется органом, осуществляющим функции и полномочия Учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3.10.2. Устава детского сада «<данные изъяты>», в учреждение принимаются дети в возрасте от 2 до 7 лет на основании путевки Комитета по образованию, свидетельства о рождении ребенка, медицинского заключения.
Согласно приказу № 6 от 30.01.2003, подписанного начальником городского управления образования Администрации города Улан-Удэ Республики Бурятия ФИО5, Каленых Т.В. назначена на должность исполняющей обязанности заведующей детского сада ... «<данные изъяты>» с *** с испытательным сроком на 3 месяца по контракту.
В соответствии с трудовым договором Каленых Т.В., назначена на должность заведующей детского сада «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> «а».
Согласно п. 2 Трудового договора, ФИО1 имеет право:
- Осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом учреждения, договором между учредителем и учреждением, коллективным договором, локальными актами учреждения, настоящим трудовым договором.
- В пределах своих полномочий издавать приказы, распоряжения иные локальные акты.
- Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, локальными актами, коллективным договором, соглашениями и настоящим трудовым договором.
Согласно п. 2.2. Трудового договора, Каленых Т.В. обязуется:
- Осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
- Соблюдать требования законодательства Российской Федерации при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
- Представлять в установленном порядке статистическую отчетность в органы управления образованием и орган государственной статистики по месту нахождения учреждения.
- Обеспечивать взаимодействие с органами местного самоуправления, другими органами и организациями, а также с родителями (законными представителями) воспитанников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, локальными актами, коллективным договором, соглашениями, трудовыми договорами с работниками учреждения и настоящим трудовым договором.
Согласно п. 1.4. Должностной инструкции, Каленых Т.В. в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, приказами и распоряжениями органов, осуществляющих управление в сфере образования, уставом образовательного учреждения, коллективным договором, локальными нормативными актами образовательного учреждения.
Согласно п. 3.2. Должностной инструкции, Каленых Т.В. осуществляет контроль за:
- финансовой и экономической деятельностью учреждения, связанной с выполнением муниципального задания и реализацией Уставных целей и задач;
- исполнением заключенных муниципальных контрактов и договоров между учреждением и сторонними юридическими и физическими лицами;
Согласно п. 3.3. Должностной инструкции, Каленых Т.В. руководит:
- организацией образовательной, воспитательной, хозяйственной и финансовой деятельности учреждения;
- финансово-хозяйственной деятельностью учреждения;
Согласно п. 3.7. Должностной инструкции, Каленых Т.В. обязана:
- выполнять непосредственные указания, распоряжения и приказы Начальника Управления образования Комитета по социальной политике надлежащим образом и в сроки, указанные в распоряжении и приказах;
- выполнение принятых решений в области воспитательной, образовательной и финансовой и хозяйственной деятельности учреждения;
- осуществлять надлежащий контроль за внутренним документооборотом учреждения;
- соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора;
- обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций, в том числе по своевременной и в полном объеме уплате всех установленных законодательством Российской Федерации налогов и сборов, а также представление отчетности в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации;
- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
Таким образом, в период с *** по ***, заведующая детского сада «<данные изъяты>» Каленых Т.В., в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами и официальными документами на постоянной основе являлась должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, являясь должностным лицом, совершила преступление при следующих обстоятельствах.
***, точное время следствием не установлено, ФИО11, находясь в помещении детского сада «Неделька», расположенного по адресу: <адрес> «а», обратилась к Каленых с просьбой принять ее ребенка ФИО12, <данные изъяты> г.р., в детский сад без путевки Комитета образования Администрации г. Улан-Удэ, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.
В это время и в этом же месте у Каленых из корыстных побуждений возник прямой преступный умысел на незаконное обогащение путем получения взятки в виде денег в значительном размере в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей от ФИО11 за совершение в ее пользу вышеуказанных незаконных действий, в нарушение требований п. 1.1., п. 1.2., п. 1.3., п. 3.3., п. 3.6, п. 3.8. Постановления № 565, п. 1.1., п.2.2., п.3.2.2., п.3.6. Регламента, п. 1.4., п. 3.10.1., п. 3.10.2. Устава детского сада «<данные изъяты>», п. 2, п. 2.2. Трудового договора, п. 1.4., п. 3.2., п. 3.3., п. 3.7. Должностной инструкции.
С этой целью Каленых, находясь в том же месте и в то же время, действуя умышленно, с целью получения взятки, из корыстных побуждений, попросила у ФИО11 в ответ на ее просьбу, передать ей лично взятку в виде денег в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей, за выполнение незаконных действий, а именно за принятие ребенка в детский сад без путевки Комитета образования Администрации г. Улан-Удэ, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в нарушение вышеуказанных требований нормативно-правовых актов, ФИО11 вынужденно согласилась передать Каленых взятку в виде денег в указанном размере.
После этого, в этот же день и в этом же месте, ФИО11 находясь в детском саду «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> «а», где Каленых, в своем служебном кабинете заведующего, понимая, что деньги ей будут переданы за совершение ею вышеуказанных незаконных действий в пользу взяткодателя, и желая этого, лично получила от ФИО11 взятку в значительном размере в виде денег в сумме 30 000 рублей.
Далее Каленых, используя свое должностное положение, зачислила ребенка ФИО11- ФИО12 <данные изъяты> г.р., в детский сад «<данные изъяты>» без путевки Комитета образования Администрации г. Улан-Удэ, который стал посещать его с ноября 2014 года, точная дата следствием не установлена, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в нарушение требований п. 1.1., п. 1.2., п. 1.3., п. 3.3., п. 3.6, п. 3.8. Постановления № 565, п. 1.1., п.2.2., п.3.2.2., п.3.6. Регламента, п. 1.4., п. 3.10.1., п. 3.10.2. Устава детского сада «Неделька», п. 2, п. 2.2. Трудового договора, п. 1.4., п. 3.2., п. 3.3., п. 3.7. Должностной инструкции.
Действия Каленых Т.В. органами предварительного расследования квалифицированы по ч. 3 ст. 290 УК РФ – получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег, за незаконные действия в пользу взяткодателя, в значительном размере.
Постановлением № 565 был утвержден порядок комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений г. Улан-Удэ.
Согласно п. 1.1. Постановления № 565, порядок комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее Порядок) разработан в целях обеспечения соблюдения равенства прав граждан при приеме детей в образовательное учреждение с учетом льгот, установленных законодательством для отдельных категорий лиц, а также удовлетворения потребностей населения, в получении услуг дошкольного образования исходя из имеющихся в городском округе «город Улан-Удэ» условий и возможностей.
Согласно п.1.2. Постановления № 565, порядок регламентирует процедуру регистрации и учета детей дошкольного возраста для приема в образовательное учреждение, комплектования образовательных учреждений, правила приема детей в образовательное учреждение и правила отчисления из них, обеспечение контроля за соблюдением порядка комплектования.
Согласно п.1.3. Постановления № 565, Комплектование муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее образовательное учреждение) осуществляет Комитет по образованию города Улан-Удэ (далее - Комитет).
Согласно п.3.1. Постановления № 565, руководители учреждений в срок до 25 апреля обязаны подать в Комитет сведения о высвобождаемых местах в возрастных группах учреждения.
Согласно п.3.3. Постановления № 565, комплектование образовательных учреждений на новый учебный год осуществляется Комитетом ежегодно с 1 мая по 25 мая путем составления списков комплектования детей в дошкольное образовательное учреждение, далее список комплектования детей согласно типу и номер очередности по каждому дошкольному учреждению.
Согласно п.3.6. Постановления № 565, доукомплектование учреждений в остальное время осуществляется при наличии свободных мест и в соответствии с установленным законодательством нормативами наполняемости образовательных учреждений.
Согласно п.3.8. Постановления № 565, список комплектования (доукомплектования) детей и сведения о выдаче путевок размещаются на официальном сайте Администрации г. Улан-Удэ в течении 3 дней с момента утверждения списков комплектования детей.
Согласно п.3.9. Постановления № 565, на основании утвержденных списков комплектования Комитет выдает путевку.
Постановлением № 99 от 5 апреля 2012 года, Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), городского округа «горд Улан-Удэ» (далее по тексту - Регламент) утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), городского округа "город Улан-Удэ". Согласно п.1.1. Регламента, он устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий муниципальных дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста муниципального образования городского округа "г. Улан-Удэ" (далее - образовательные учреждения), порядок взаимодействия между должностными лицами образовательного учреждения, а также с заявителями при предоставлении услуги.
Согласно п.2.2. Регламента, Услуга по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, предоставляется Администрацией г. Улан-Удэ, в лице Комитета по образованию г. Улан-Удэ и осуществляется через муниципальные дошкольные образовательные учреждения и муниципальные образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста городского округа "город Улан-Удэ".
Согласно п.3.2.2. Регламента, Должностное лицо образовательного учреждения, ответственное за прием и регистрацию документов, проверяет поступившие документы на комплектность.
Согласно п.3.6. Регламента, регламентирован порядок зачисления детей в образовательное учреждение.
Согласно п. 1.4. Устава детского сада «<данные изъяты>» общеразвивающего вида города Улан-Удэ, утвержденному председателем Комитета по образованию <адрес> ФИО4 от ***, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование городской округ «город Улан-Удэ».
Согласно п. 3.10.1. Устава детского сада «<данные изъяты>», порядок комплектования учреждения определяется органом, осуществляющим функции и полномочия Учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3.10.2. Устава детского сада «<данные изъяты>», в учреждение принимаются дети в возрасте от 2 до 7 лет на основании путевки Комитета по образованию, свидетельства о рождении ребенка, медицинского заключения.
Согласно приказу № 6 от 30.01.2003, подписанного начальником городского управления образования Администрации города Улан-Удэ Республики Бурятия ФИО5, Каленых Т.В. назначена на должность исполняющей обязанности заведующей детского сада ... «<данные изъяты>» с *** с испытательным сроком на 3 месяца по контракту.
В соответствии с трудовым договором Каленых Т.В., назначена на должность заведующей детского сада «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> «а».
Согласно п. 2 Трудового договора, Каленых Т.В. имеет право:
- Осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом учреждения, договором между учредителем и учреждением, коллективным договором, локальными актами учреждения, настоящим трудовым договором.
- В пределах своих полномочий издавать приказы, распоряжения иные локальные акты.
- Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, локальными актами, коллективным договором, соглашениями и настоящим трудовым договором.
Согласно п. 2.2. Трудового договора, Каленых Т.В. обязуется:
- Осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
- Соблюдать требования законодательства Российской Федерации при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
- Представлять в установленном порядке статистическую отчетность в органы управления образованием и орган государственной статистики по месту нахождения учреждения.
- Обеспечивать взаимодействие с органами местного самоуправления, другими органами и организациями, а также с родителями (законными представителями) воспитанников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, локальными актами, коллективным договором, соглашениями, трудовыми договорами с работниками учреждения и настоящим трудовым договором.
Согласно п. 1.4. Должностной инструкции, Каленых Т.В. в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, приказами и распоряжениями органов, осуществляющих управление в сфере образования, уставом образовательного учреждения, коллективным договором, локальными нормативными актами образовательного учреждения.
Согласно п. 3.2. Должностной инструкции, Каленых Т.В. осуществляет контроль за:
- финансовой и экономической деятельностью учреждения, связанной с выполнением муниципального задания и реализацией Уставных целей и задач;
- исполнением заключенных муниципальных контрактов и договоров между учреждением и сторонними юридическими и физическими лицами;
Согласно п. 3.3. Должностной инструкции, Каленых Т.В. руководит:
- организацией образовательной, воспитательной, хозяйственной и финансовой деятельности учреждения;
- финансово-хозяйственной деятельностью учреждения;
Согласно п. 3.7. Должностной инструкции, Каленых Т.В. обязана:
- выполнять непосредственные указания, распоряжения и приказы Начальника Управления образования Комитета по социальной политике надлежащим образом и в сроки, указанные в распоряжении и приказах;
- выполнение принятых решений в области воспитательной, образовательной и финансовой и хозяйственной деятельности учреждения;
- осуществлять надлежащий контроль за внутренним документооборотом учреждения;
- соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора;
- обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций, в том числе по своевременной и в полном объеме уплате всех установленных законодательством Российской Федерации налогов и сборов, а также представление отчетности в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации;
- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
Таким образом, в период с *** по ***, заведующая детского сада «<данные изъяты>» Каленых Т.В., в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами и официальными документами на постоянной основе являлась должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, являясь должностным лицом, совершила преступление при следующих обстоятельствах.
***, в дневное время, более точное время следствием не установлено, ФИО13, находясь в помещении детского сада «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> «а», обратился к Каленых с просьбой принять его ребенка ФИО14, <данные изъяты>р., в детский сад без путевки Комитета образования Администрации г. Улан-Удэ, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.
В это время и в этом же месте у Каленых из корыстных побуждений возник прямой преступный умысел на незаконное обогащение путем получения взятки в виде денег в значительном размере в сумме 35 000 (тридцати пяти тысяч) рублей от ФИО13 за совершение в его пользу вышеуказанных незаконных действий, в нарушение требований п. 1.1., п. 1.2., п. 1.3., п. 3.3., п. 3.6, п. 3.8. Постановления № 565, п. 1.1., п.2.2., п.3.2.2., п.3.6. Регламента, п. 1.4., п. 3.10.1., п. 3.10.2. Устава детского сада «Неделька», п. 2, п. 2.2. Трудового договора, п. 1.4., п. 3.2., п. 3.3., п. 3.7. Должностной инструкции.
С этой целью Каленых, находясь в том же месте и в то же время, действуя умышленно, с целью получения взятки, из корыстных побуждений, попросила у ФИО50.Э. в ответ на ее просьбу, передать ей лично взятку в виде денег в сумме 35 000 (тридцати пяти тысяч) рублей, за выполнение незаконных действий, а именно за принятие ребенка в детский сад без путевки Комитета образования Администрации г. Улан-Удэ, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в нарушение вышеуказанных требований нормативно-правовых актов, ФИО13 вынужденно согласился передать Каленых взятку в виде денег в указанном размере.
В этот же день и в это же время, ФИО13 находившийся в детском саду «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> «а», где Каленых, в своем служебном кабинете заведующего, понимая, что деньги ей будут переданы за совершение ею вышеуказанных незаконных действий в пользу взяткодателя, и желая этого, лично получила от ФИО13 взятку в значительном размере в виде денег в сумме 35 000 рублей.
Далее Каленых, используя свое должностное положение, зачислила ребенка ФИО13- ФИО14 2012 г.р., в детский сад «<данные изъяты>» без путевки Комитета образования Администрации <адрес>, который стал посещать его с февраля 2015 года, точная дата следствием не установлена, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в нарушение требований п. 1.1., п. 1.2., п. 1.3., п. 3.3., п. 3.6, п. 3.8. Постановления № 565, п. 1.1., п.2.2., п.3.2.2., п.3.6. Регламента, п. 1.4., п. 3.10.1., п. 3.10.2. Устава детского сада «Неделька», п. 2, п. 2.2. Трудового договора, п. 1.4., п. 3.2., п. 3.3., п. 3.7. Должностной инструкции.
Действия Каленых Т.В. органами предварительного расследования квалифицированы по ч. 3 ст. 290 УК РФ – получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег, за незаконные действия в пользу взяткодателя, в значительном размере.
Постановлением № 565 утвержден порядок комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений г. Улан-Удэ.
Согласно п. 1.1. Постановления № 565, порядок комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее Порядок) разработан в целях обеспечения соблюдения равенства прав граждан при приеме детей в образовательное учреждение с учетом льгот, установленных законодательством для отдельных категорий лиц, а также удовлетворения потребностей населения, в получении услуг дошкольного образования исходя из имеющихся в городском округе «город Улан-Удэ» условий и возможностей.
Согласно п.1.2. Постановления № 565, порядок регламентирует процедуру регистрации и учета детей дошкольного возраста для приема в образовательное учреждение, комплектования образовательных учреждений, правила приема детей в образовательное учреждение и правила отчисления из них, обеспечение контроля за соблюдением порядка комплектования.
Согласно п.1.3. Постановления № 565, Комплектование муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее образовательное учреждение) осуществляет Комитет по образованию города Улан-Удэ (далее - Комитет).
Согласно п.3.1. Постановления № 565, руководители учреждений в срок до 25 апреля обязаны подать в Комитет сведения о высвобождаемых местах в возрастных группах учреждения.
Согласно п.3.3. Постановления № 565, комплектование образовательных учреждений на новый учебный год осуществляется Комитетом ежегодно с 1 мая по 25 мая путем составления списков комплектования детей в дошкольное образовательное учреждение, далее список комплектования детей согласно типу и номер очередности по каждому дошкольному учреждению.
Согласно п.3.6. Постановления № 565, доукомплектование учреждений в остальное время осуществляется при наличии свободных мест и в соответствии с установленным законодательством нормативами наполняемости образовательных учреждений.
Согласно п.3.8. Постановления № 565, список комплектования (доукомплектования) детей и сведения о выдаче путевок размещаются на официальном сайте Администрации г. Улан-Удэ в течении 3 дней с момента утверждения списков комплектования детей.
Согласно п.3.9. Постановления № 565, на основании утвержденных списков комплектования Комитет выдает путевку.
Постановлением № 99 от 5 апреля 2012 года, Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), городского округа «горд Улан-Удэ» (далее по тексту - Регламент) утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), городского округа "город Улан-Удэ". Согласно п.1.1. Регламента, он устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий муниципальных дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста муниципального образования городского округа "г. Улан-Удэ" (далее - образовательные учреждения), порядок взаимодействия между должностными лицами образовательного учреждения, а также с заявителями при предоставлении услуги.
Согласно п.2.2. Регламента, Услуга по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, предоставляется Администрацией г. Улан-Удэ, в лице Комитета по образованию г. Улан-Удэ и осуществляется через муниципальные дошкольные образовательные учреждения и муниципальные образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста городского округа "город Улан-Удэ".
Согласно п.3.2.2. Регламента, Должностное лицо образовательного учреждения, ответственное за прием и регистрацию документов, проверяет поступившие документы на комплектность.
Согласно п.3.6. Регламента, регламентирован порядок зачисления детей в образовательное учреждение.
Согласно п. 1.4. Устава детского сада «<данные изъяты>» общеразвивающего вида города Улан-Удэ, утвержденному председателем Комитета по образованию г. Улан-Удэ ФИО4 от ***, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование городской округ «город Улан-Удэ».
Согласно п. 3.10.1. Устава детского сада «<данные изъяты>», порядок комплектования учреждения определяется органом, осуществляющим функции и полномочия Учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3.10.2. Устава детского сада «<данные изъяты>», в учреждение принимаются дети в возрасте от 2 до 7 лет на основании путевки Комитета по образованию, свидетельства о рождении ребенка, медицинского заключения.
Согласно приказу № 6 от 30.01.2003, подписанного начальником городского управления образования Администрации города Улан-Удэ Республики Бурятия ФИО5, Каленых Т.В. назначена на должность исполняющей обязанности заведующей детского сада ... «Неделька» с *** с испытательным сроком на 3 месяца по контракту.
В соответствии с трудовым договором Каленых Т.В., назначена на должность заведующей детского сада «Неделька», расположенного по адресу: <адрес> «а».
Согласно п. 2 Трудового договора, Каленых Т.В. имеет право:
- Осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом учреждения, договором между учредителем и учреждением, коллективным договором, локальными актами учреждения, настоящим трудовым договором.
- В пределах своих полномочий издавать приказы, распоряжения иные локальные акты.
- Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, локальными актами, коллективным договором, соглашениями и настоящим трудовым договором.
Согласно п. 2.2. Трудового договора, Каленых Т.В. обязуется:
- Осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
- Соблюдать требования законодательства Российской Федерации при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
- Представлять в установленном порядке статистическую отчетность в органы управления образованием и орган государственной статистики по месту нахождения учреждения.
- Обеспечивать взаимодействие с органами местного самоуправления, другими органами и организациями, а также с родителями (законными представителями) воспитанников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, локальными актами, коллективным договором, соглашениями, трудовыми договорами с работниками учреждения и настоящим трудовым договором.
Согласно п. 1.4. Должностной инструкции, Каленых Т.В. в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, приказами и распоряжениями органов, осуществляющих управление в сфере образования, уставом образовательного учреждения, коллективным договором, локальными нормативными актами образовательного учреждения.
Согласно п. 3.2. Должностной инструкции, Каленых Т.В. осуществляет контроль за:
- финансовой и экономической деятельностью учреждения, связанной с выполнением муниципального задания и реализацией Уставных целей и задач;
- исполнением заключенных муниципальных контрактов и договоров между учреждением и сторонними юридическими и физическими лицами;
Согласно п. 3.3. Должностной инструкции, Каленых Т.В. руководит:
- организацией образовательной, воспитательной, хозяйственной и финансовой деятельности учреждения;
- финансово-хозяйственной деятельностью учреждения;
Согласно п. 3.7. Должностной инструкции, Каленых Т.В. обязана:
- выполнять непосредственные указания, распоряжения и приказы Начальника Управления образования Комитета по социальной политике надлежащим образом и в сроки, указанные в распоряжении и приказах;
- выполнение принятых решений в области воспитательной, образовательной и финансовой и хозяйственной деятельности учреждения;
- осуществлять надлежащий контроль за внутренним документооборотом учреждения;
- соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора;
- обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций, в том числе по своевременной и в полном объеме уплате всех установленных законодательством Российской Федерации налогов и сборов, а также представление отчетности в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации;
- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
Таким образом, в период с *** по ***, заведующая детского сада «<данные изъяты>» Каленых Т.В., в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами и официальными документами на постоянной основе являлась должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, являясь должностным лицом, совершила преступление при следующих обстоятельствах.
В марте 2014 года, точные время и дата следствием не установлены, ФИО15, находясь в помещении детского сада «Неделька», расположенного по адресу: <адрес> «а», обратилась к Каленых с просьбой принять ее ребенка ФИО16 <данные изъяты> г.р., в детский сад без путевки Комитета образования Администрации г. Улан-Удэ, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.
В это время и в этом же месте у Каленых из корыстных побуждений возник прямой преступный умысел на незаконное обогащение путем получения взятки в виде денег в значительном размере в сумме 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей от ФИО15 за совершение в ее пользу вышеуказанных незаконных действий, в нарушение требований п. 1.1., п. 1.2., п. 1.3., п. 3.1., п. 3.3., п.3.6., п.3.8., п.3.9. Постановления № 565, п. 1.1., п.2.2., п.3.2.2., п.3.6. Регламента, п. 1.4., п. 3.10.1., п. 3.10.2. Устава детского сада «Неделька», п. 2, п. 2.2. Трудового договора, п. 1.4., п. 3.2., п. 3.3., п. 3.7. Должностной инструкции.
С этой целью Каленых, находясь в том же месте и в то же время, действуя умышленно, с целью получения взятки, из корыстных побуждений, попросила у ФИО15 в ответ на ее просьбу, передать ей лично взятку в виде денег в сумме 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей, за выполнение незаконных действий, а именно за принятие ее ребенка в детский сад без путевки Комитета образования Администрации г. Улан-Удэ, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в нарушение вышеуказанных требований нормативно-правовых актов, ФИО15 вынужденно согласилась передать Каленых взятку в виде денег в указанном размере и покинула детский сад.
После этого, ***, точное время следствием не установлено, ФИО15 вновь вернулась в детский сад «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес> «а», где Каленых, в своем служебном кабинете заведующего, понимая, что деньги ей будут переданы за совершение ею вышеуказанных незаконных действий в пользу взяткодателя, и желая этого, лично получила от ФИО15 взятку в значительном размере в виде денег в сумме 35 000 рублей.
Далее Каленых, используя свое должностное положение, зачислила ребенка ФИО15 – ФИО16, <данные изъяты>.р. в детский сад «<данные изъяты>» без путевки Комитета образования Администрации г. Улан-Удэ, который стал посещать его с сентября 2014 года, точная дата следствием не установлена, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в нарушение требований п. 1.1., п. 1.2., п. 1.3., п. 3.1., п. 3.3., п.3.6., п.3.8., п.3.9. Постановления № 565, п. 1.1., п.2.2., п.3.2.2., п.3.6. Регламента, п. 1.4., п. 3.10.1., п. 3.10.2. Устава детского сада «Неделька», п. 2, п. 2.2. Трудового договора, п. 1.4., п. 3.2., п. 3.3., п. 3.7. Должностной инструкции.
Действия Каленых Т.В. органами предварительного расследования квалифицированы по ч. 3 ст. 290 УК РФ – получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег, за незаконные действия в пользу взяткодателя, в значительном размере.
Постановлением № 98 от 23 апреля 2015 года Администрации г. Улан-Удэ (далее по тексту – Постановление № 98) был утвержден порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, и комплектования муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ» (далее по тексту – порядок учета детей).
Согласно п. 1.1. Постановления № 98, настоящий Порядок определяет порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования.
Согласно п. 2.1. Постановления № 98, учет детей включает:
- регистрацию детей с возраста от 2 месяцев до 7 лет в электронном реестре будущих воспитанников образовательных организаций (далее - реестр будущих воспитанников);
- составление реестра будущих воспитанников в соответствии с датой постановки на учет и наличием права на предоставление места в образовательных организациях в первоочередном (внеочередном) порядке (если таковое имеется);
- систематическое обновление реестра будущих воспитанников с учетом предоставления детям мест в образовательных организациях;
- формирование очередности на предоставление места в образовательные организации.
Согласно п. 4.1. Постановления № 98, комплектование образовательных организаций на новый учебный год осуществляется Комитетом ежегодно с 1 мая по 31 мая в автоматизированном режиме с использованием ЕАИС.
Согласно п. 4.2. Постановления № 98, списки комплектования детей в дошкольную образовательную организацию формируются согласно типу и номеру очереди, по каждой дошкольной организации, в строгом соответствии с очередностью детей, поставленных на учет.
Руководители организаций в срок до 25 апреля обязаны подать в Комитет сведения о квотах в возрастных группах организации, а также подать квоты в ЕАИС.
Постановлением № 99 от 5 апреля 2012 года, Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), городского округа «горд Улан-Удэ» (далее по тексту - Регламент) утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), городского округа "город Улан-Удэ". Согласно п.1.1. Регламента, он устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий муниципальных дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста муниципального образования городского округа "г. Улан-Удэ" (далее - образовательные учреждения), порядок взаимодействия между должностными лицами образовательного учреждения, а также с заявителями при предоставлении услуги.
Согласно п.2.2. Регламента, Услуга по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, предоставляется Администрацией г. Улан-Удэ, в лице Комитета по образованию г. Улан-Удэ и осуществляется через муниципальные дошкольные образовательные учреждения и муниципальные образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста городского округа "город Улан-Удэ".
Согласно п.3.2.2. Регламента, Должностное лицо образовательного учреждения, ответственное за прием и регистрацию документов, проверяет поступившие документы на комплектность.
Согласно п.3.6. Регламента, регламентирован порядок зачисления детей в образовательное учреждение.
Согласно п. 1.4. Устава детского сада «<данные изъяты>» общеразвивающего вида города Улан-Удэ, утвержденному председателем Комитета по образованию г. Улан-Удэ УФИО51 от 31.10.2012, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование городской округ «город Улан-Удэ».
Согласно п. 3.10.1. Устава детского сада «<данные изъяты>», порядок комплектования учреждения определяется органом, осуществляющим функции и полномочия Учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3.10.2. Устава детского сада «<данные изъяты>», в учреждение принимаются дети в возрасте от 2 до 7 лет на основании путевки Комитета по образованию, свидетельства о рождении ребенка, медицинского заключения.
Согласно приказу № 6 от 30.01.2003, подписанного начальником городского управления образования Администрации города Улан-Удэ Республики Бурятия ФИО5, Каленых Т.В. назначена на должность исполняющей обязанности заведующей детского сада ... «<данные изъяты>» с *** с испытательным сроком на 3 месяца по контракту.
В соответствии с трудовым договором Каленых Т.В., назначена на должность заведующей детского сада «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> «а».
Согласно п. 2 Трудового договора, Каленых Т.В. имеет право:
- Осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом учреждения, договором между учредителем и учреждением, коллективным договором, локальными актами учреждения, настоящим трудовым договором.
- В пределах своих полномочий издавать приказы, распоряжения иные локальные акты.
- Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, локальными актами, коллективным договором, соглашениями и настоящим трудовым договором.
Согласно п. 2.2. Трудового договора, Каленых Т.В. обязуется:
- Осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
- Соблюдать требования законодательства Российской Федерации при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
- Представлять в установленном порядке статистическую отчетность в органы управления образованием и орган государственной статистики по месту нахождения учреждения.
- Обеспечивать взаимодействие с органами местного самоуправления, другими органами и организациями, а также с родителями (законными представителями) воспитанников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, локальными актами, коллективным договором, соглашениями, трудовыми договорами с работниками учреждения и настоящим трудовым договором.
Согласно п. 1.4. Должностной инструкции, Каленых Т.В. в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, приказами и распоряжениями органов, осуществляющих управление в сфере образования, уставом образовательного учреждения, коллективным договором, локальными нормативными актами образовательного учреждения.
Согласно п. 3.2. Должностной инструкции, Каленых Т.В. осуществляет контроль за:
- финансовой и экономической деятельностью учреждения, связанной с выполнением муниципального задания и реализацией Уставных целей и задач;
- исполнением заключенных муниципальных контрактов и договоров между учреждением и сторонними юридическими и физическими лицами;
Согласно п. 3.3. Должностной инструкции, Каленых Т.В. руководит:
- организацией образовательной, воспитательной, хозяйственной и финансовой деятельности учреждения;
- финансово-хозяйственной деятельностью учреждения;
Согласно п. 3.7. Должностной инструкции, Каленых Т.В. обязана:
- выполнять непосредственные указания, распоряжения и приказы Начальника Управления образования Комитета по социальной политике надлежащим образом и в сроки, указанные в распоряжении и приказах;
- выполнение принятых решений в области воспитательной, образовательной и финансовой и хозяйственной деятельности учреждения;
- осуществлять надлежащий контроль за внутренним документооборотом учреждения;
- соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора;
- обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций, в том числе по своевременной и в полном объеме уплате всех установленных законодательством Российской Федерации налогов и сборов, а также представление отчетности в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации;
- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
Таким образом, в период с *** по ***, заведующая детского сада «<данные изъяты>» Каленых Т.В., в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами и официальными документами на постоянной основе являлась должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, являясь должностным лицом, совершила преступление при следующих обстоятельствах.
В сентябре 2014 года, точные время и дата следствием не установлены, ФИО17, находясь в помещении детского сада «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> «а», обратилась к Каленых с просьбой принять ее детей ФИО18, 2009 г.р., ФИО19, 2012 г.р. в детский сад без путевки Комитета образования Администрации <адрес>, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.
В это время и в этом же месте у Каленых из корыстных побуждений возник прямой преступный умысел на незаконное обогащение путем получения взятки в виде денег в значительном размере в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей от ФИО17 за совершение в ее пользу вышеуказанных незаконных действий, в нарушение требований п. 1.1., п. 2.1., п. 4.1., п. 4.2 Постановления № 98, п. 1.1., п.2.2., п.3.2.2., п.3.6. Регламента, п. 1.4., п. 3.10.1., п. 3.10.2. Устава детского сада «Неделька», п. 2, п. 2.2. Трудового договора, п. 1.4., п. 3.2., п. 3.3., п. 3.7. Должностной инструкции.
С этой целью Каленых, находясь в том же месте и в то же время, действуя умышленно, с целью получения взятки, из корыстных побуждений, попросила у Горшениной Т.В. в ответ на ее просьбу, передать ей лично взятку в виде денег в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, за выполнение незаконных действий, а именно за принятие ее детей в детский сад без путевки Комитета образования Администрации г. Улан-Удэ, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в нарушение вышеуказанных требований нормативно-правовых актов, ФИО17 вынужденно согласилась передать Каленых взятку в виде денег в указанном размере и покинула детский сад.
В сентябре 2014 года, точные дата и время следствием не установлены, ФИО17 находясь в детском саду <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> «а», где ФИО45 в своем служебном кабинете заведующего, понимая, что деньги ей будут переданы за совершение ею вышеуказанных незаконных действий в пользу взяткодателя, и желая этого, лично получила от ФИО17 задаток взятки в виде денег в сумме 25 000 рублей.
После чего, в октябре 2014 года, точные дата и время следствием не установлены, ФИО17 вновь вернулась в детский сад «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес> «а», где Каленых, в своем служебном кабинете заведующего, понимая, что деньги ей будут переданы за совершение ею вышеуказанных незаконных действий в пользу взяткодателя, и желая этого, лично получила от ФИО17 остаток взятки в виде денег в сумме 25 000 рублей, получив тем самым в общем значительном размере от ФИО17 сумму 50 000 рублей.
Далее Каленых, используя свое должностное положение, зачислила детей ФИО17 – ФИО18, <данные изъяты> г.р., ФИО19, 2012 г.р. в детский сад «<данные изъяты>» без путевки Комитета образования Администрации г. Улан-Удэ, которые стали посещать его с ноября 2014 года, точная дата следствием не установлена, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в нарушение требований п. 1.1., п. 2.1., п. 4.1., п. 4.2 Постановления № 98, п. 1.1., п.2.2., п.3.2.2., п.3.6. Регламента, п. 1.4., п. 3.10.1., п. 3.10.2. Устава детского сада <данные изъяты>», п. 2, п. 2.2. Трудового договора, п. 1.4., п. 3.2., п. 3.3., п. 3.7. Должностной инструкции.
Действия Каленых Т.В. органами предварительного расследования квалифицированы по ч. 3 ст. 290 УК РФ – получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег, за незаконные действия в пользу взяткодателя, в значительном размере.
Постановлением № 565, утвержден порядок комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений г. Улан-Удэ.
Согласно п. 1.1. Постановления № 565, порядок комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее Порядок) разработан в целях обеспечения соблюдения равенства прав граждан при приеме детей в образовательное учреждение с учетом льгот, установленных законодательством для отдельных категорий лиц, а также удовлетворения потребностей населения, в получении услуг дошкольного образования исходя из имеющихся в городском округе «город Улан-Удэ» условий и возможностей.
Согласно п.1.2. Постановления № 565, порядок регламентирует процедуру регистрации и учета детей дошкольного возраста для приема в образовательное учреждение, комплектования образовательных учреждений, правила приема детей в образовательное учреждение и правила отчисления из них, обеспечение контроля за соблюдением порядка комплектования.
Согласно п.1.3. Постановления № 565, Комплектование муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее образовательное учреждение) осуществляет Комитет по образованию города Улан-Удэ (далее - Комитет).
Согласно п.3.1. Постановления № 565, руководители учреждений в срок до 25 апреля обязаны подать в Комитет сведения о высвобождаемых местах в возрастных группах учреждения.
Согласно п.3.3. Постановления № 565, комплектование образовательных учреждений на новый учебный год осуществляется Комитетом ежегодно с 1 мая по 25 мая путем составления списков комплектования детей в дошкольное образовательное учреждение, далее список комплектования детей согласно типу и номер очередности по каждому дошкольному учреждению.
Согласно п.3.6. Постановления № 565, доукомплектование учреждений в остальное время осуществляется при наличии свободных мест и в соответствии с установленным законодательством нормативами наполняемости образовательных учреждений.
Согласно п.3.8. Постановления № 565, список комплектования (доукомплектования) детей и сведения о выдаче путевок размещаются на официальном сайте Администрации г. Улан-Удэ в течении 3 дней с момента утверждения списков комплектования детей.
Согласно п.3.9. Постановления № 565, на основании утвержденных списков комплектования Комитет выдает путевку.
Постановлением № 99 от 5 апреля 2012 года, Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), городского округа «горд Улан-Удэ» (далее по тексту - Регламент) утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), городского округа "город Улан-Удэ". Согласно п.1.1. Регламента, он устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий муниципальных дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста муниципального образования городского округа "г. Улан-Удэ" (далее - образовательные учреждения), порядок взаимодействия между должностными лицами образовательного учреждения, а также с заявителями при предоставлении услуги.
Согласно п.2.2. Регламента, Услуга по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, предоставляется Администрацией г. Улан-Удэ, в лице Комитета по образованию г. Улан-Удэ и осуществляется через муниципальные дошкольные образовательные учреждения и муниципальные образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста городского округа "город Улан-Удэ".
Согласно п.3.2.2. Регламента, Должностное лицо образовательного учреждения, ответственное за прием и регистрацию документов, проверяет поступившие документы на комплектность.
Согласно п.3.6. Регламента, регламентирован порядок зачисления детей в образовательное учреждение.
Согласно п. 1.4. Устава детского сада «<данные изъяты> общеразвивающего вида города Улан-Удэ, утвержденному председателем Комитета по образованию <адрес> ФИО4 от ***, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование городской округ «город Улан-Удэ».
Согласно п. 3.10.1. Устава детского сада «<данные изъяты>», порядок комплектования учреждения определяется органом, осуществляющим функции и полномочия Учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3.10.2. Устава детского сада «<данные изъяты>», в учреждение принимаются дети в возрасте от 2 до 7 лет на основании путевки Комитета по образованию, свидетельства о рождении ребенка, медицинского заключения.
Согласно приказу ... от ***, подписанного начальником городского управления образования Администрации <адрес> Республики Бурятия ФИО5, Каленых Т.В. назначена на должность исполняющей обязанности заведующей детского сада ... «<данные изъяты>» с *** с испытательным сроком на 3 месяца по контракту.
В соответствии с трудовым договором Каленых Т.В., назначена на должность заведующей детского сада «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> «а».
Согласно п. 2 Трудового договора, Каленых Т.В. имеет право:
- Осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом учреждения, договором между учредителем и учреждением, коллективным договором, локальными актами учреждения, настоящим трудовым договором.
- В пределах своих полномочий издавать приказы, распоряжения иные локальные акты.
- Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, локальными актами, коллективным договором, соглашениями и настоящим трудовым договором.
Согласно п. 2.2. Трудового договора, Каленых Т.В. обязуется:
- Осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
- Соблюдать требования законодательства Российской Федерации при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
- Представлять в установленном порядке статистическую отчетность в органы управления образованием и орган государственной статистики по месту нахождения учреждения.
- Обеспечивать взаимодействие с органами местного самоуправления, другими органами и организациями, а также с родителями (законными представителями) воспитанников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, локальными актами, коллективным договором, соглашениями, трудовыми договорами с работниками учреждения и настоящим трудовым договором.
Согласно п. 1.4. Должностной инструкции, Каленых Т.В. в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, приказами и распоряжениями органов, осуществляющих управление в сфере образования, уставом образовательного учреждения, коллективным договором, локальными нормативными актами образовательного учреждения.
Согласно п. 3.2. Должностной инструкции, Каленых Т.В. осуществляет контроль за:
- финансовой и экономической деятельностью учреждения, связанной с выполнением муниципального задания и реализацией Уставных целей и задач;
- исполнением заключенных муниципальных контрактов и договоров между учреждением и сторонними юридическими и физическими лицами;
Согласно п. 3.3. Должностной инструкции, Каленых Т.В. руководит:
- организацией образовательной, воспитательной, хозяйственной и финансовой деятельности учреждения;
- финансово-хозяйственной деятельностью учреждения;
Согласно п. 3.7. Должностной инструкции, Каленых Т.В. обязана:
- выполнять непосредственные указания, распоряжения и приказы Начальника Управления образования Комитета по социальной политике надлежащим образом и в сроки, указанные в распоряжении и приказах;
- выполнение принятых решений в области воспитательной, образовательной и финансовой и хозяйственной деятельности учреждения;
- осуществлять надлежащий контроль за внутренним документооборотом учреждения;
- соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора;
- обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций, в том числе по своевременной и в полном объеме уплате всех установленных законодательством Российской Федерации налогов и сборов, а также представление отчетности в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации;
- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
Таким образом, в период с *** по ***, заведующая детского сада «<данные изъяты>» Каленых Т.В., в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами и официальными документами на постоянной основе являлась должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, являясь должностным лицом, совершила преступление при следующих обстоятельствах.
В феврале 2014 года, точные время и дата следствием не установлены, ФИО20, находясь в помещении детского сада «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> «а», обратилась к Каленых с просьбой принять ее ребенка ФИО57.р., в детский сад без путевки Комитета образования Администрации г. Улан-Удэ, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.
В это время и в этом же месте у Каленых из корыстных побуждений возник прямой преступный умысел на незаконное обогащение путем получения взятки в виде денег в значительном размере в сумме 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей от ФИО20 за совершение в ее пользу вышеуказанных незаконных действий, в нарушение требований п. 1.1., п. 1.2., п. 1.3., п. 3.1., п. 3.3., п.3.6., п.3.8., п.3.9. Постановления № 565, п. 1.1., п.2.2., п.3.2.2., п.3.6. Регламента, п. 1.4., п. 3.10.1., п. 3.10.2. Устава детского сада «<данные изъяты>», п. 2, п. 2.2. Трудового договора, п. 1.4., п. 3.2., п. 3.3., п. 3.7. Должностной инструкции.
С этой целью Каленых, находясь в том же месте и в то же время, действуя умышленно, с целью получения взятки, из корыстных побуждений, попросила у ФИО20 в ответ на ее просьбу, передать ей лично взятку в виде денег в сумме 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей, за выполнение незаконных действий, а именно за принятие ребенка в детский сад без путевки Комитета образования Администрации <адрес>, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в нарушение вышеуказанных требований нормативно-правовых актов, ФИО20 вынужденно согласилась передать Каленых взятку в виде денег в указанном размере и покинула детский сад.
После этого, в феврале 2014 года, точные дата и время следствием не установлены, ФИО20 вновь вернулась в детский сад «ФИО58», расположенный по адресу: <адрес> «а», где Каленых, в своем служебном кабинете заведующего, понимая, что деньги ей будут переданы за совершение ею вышеуказанных незаконных действий в пользу взяткодателя, и желая этого, лично получила от ФИО20 взятку в значительном размере в виде денег в сумме 35 000 рублей.
Далее Каленых, используя свое должностное положение, зачислила ребенка ФИО20 – ФИО21, 2012 г.р. в детский сад «<данные изъяты>» без путевки Комитета образования Администрации <адрес>, который стал посещать его с мая 2014 года, точная дата следствием не установлена, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в нарушение требований п. 1.1., п. 1.2., п. 1.3., п. 3.1., п. 3.3., п.3.6., п.3.8., п.3.9. Постановления ..., п. 1.1., п.2.2., п.3.2.2., п.3.6. Регламента, п. 1.4., п. 3.10.1., п. 3.10.2. Устава детского сада «Неделька», п. 2, п. 2.2. Трудового договора, п. 1.4., п. 3.2., п. 3.3., п. 3.7. Должностной инструкции.
Действия Каленых Т.В. органами предварительного расследования квалифицированы по ч. 3 ст. 290 УК РФ – получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег, за незаконные действия в пользу взяткодателя, в значительном размере.
Постановлением № 565, утвержден порядок комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений г. Улан-Удэ.
Согласно п. 1.1. Постановления № 565, порядок комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее Порядок) разработан в целях обеспечения соблюдения равенства прав граждан при приеме детей в образовательное учреждение с учетом льгот, установленных законодательством для отдельных категорий лиц, а также удовлетворения потребностей населения, в получении услуг дошкольного образования исходя из имеющихся в городском округе «город Улан-Удэ» условий и возможностей.
Согласно п.1.2. Постановления № 565, порядок регламентирует процедуру регистрации и учета детей дошкольного возраста для приема в образовательное учреждение, комплектования образовательных учреждений, правила приема детей в образовательное учреждение и правила отчисления из них, обеспечение контроля за соблюдением порядка комплектования.
Согласно п.1.3. Постановления № 565, Комплектование муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее образовательное учреждение) осуществляет Комитет по образованию города Улан-Удэ (далее - Комитет).
Согласно п.3.1. Постановления № 565, руководители учреждений в срок до 25 апреля обязаны подать в Комитет сведения о высвобождаемых местах в возрастных группах учреждения.
Согласно п.3.3. Постановления № 565, комплектование образовательных учреждений на новый учебный год осуществляется Комитетом ежегодно с 1 мая по 25 мая путем составления списков комплектования детей в дошкольное образовательное учреждение, далее список комплектования детей согласно типу и номер очередности по каждому дошкольному учреждению.
Согласно п.3.6. Постановления № 565, доукомплектование учреждений в остальное время осуществляется при наличии свободных мест и в соответствии с установленным законодательством нормативами наполняемости образовательных учреждений.
Согласно п.3.8. Постановления № 565, список комплектования (доукомплектования) детей и сведения о выдаче путевок размещаются на официальном сайте Администрации г. Улан-Удэ в течении 3 дней с момента утверждения списков комплектования детей.
Согласно п.3.9. Постановления № 565, на основании утвержденных списков комплектования Комитет выдает путевку.
Постановлением № 99 от 5 апреля 2012 года, Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), городского округа «город Улан-Удэ» (далее по тексту - Регламент) утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), городского округа "город Улан-Удэ". Согласно п.1.1. Регламента, он устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий муниципальных дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста муниципального образования городского округа "г. Улан-Удэ" (далее - образовательные учреждения), порядок взаимодействия между должностными лицами образовательного учреждения, а также с заявителями при предоставлении услуги.
Согласно п.2.2. Регламента, Услуга по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, предоставляется Администрацией г. Улан-Удэ, в лице Комитета по образованию г. Улан-Удэ и осуществляется через муниципальные дошкольные образовательные учреждения и муниципальные образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста городского округа "город Улан-Удэ".
Согласно п.3.2.2. Регламента, Должностное лицо образовательного учреждения, ответственное за прием и регистрацию документов, проверяет поступившие документы на комплектность.
Согласно п.3.6. Регламента, регламентирован порядок зачисления детей в образовательное учреждение.
Согласно п. 1.4. Устава детского сада «<данные изъяты>» общеразвивающего вида города Улан-Удэ, утвержденному председателем Комитета по образованию г. Улан-Удэ ФИО4 от ***, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование городской округ «город Улан-Удэ».
Согласно п. 3.10.1. Устава детского сада «<данные изъяты>», порядок комплектования учреждения определяется органом, осуществляющим функции и полномочия Учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3.10.2. Устава детского сада «<данные изъяты>», в учреждение принимаются дети в возрасте от 2 до 7 лет на основании путевки Комитета по образованию, свидетельства о рождении ребенка, медицинского заключения.
Согласно приказу № 6 от 30.01.2003, подписанного начальником городского управления образования Администрации города Улан-Удэ Республики Бурятия ФИО5, ФИО1 назначена на должность исполняющей обязанности заведующей детского сада ... «<данные изъяты>» с *** с испытательным сроком на 3 месяца по контракту.
В соответствии с трудовым договором Каленых Т.В., назначена на должность заведующей детского сада «<данные изъяты>», расположенного по адресу: г. Улан-Удэ ул. Артема, 5 «а».
Согласно п. 2 Трудового договора, Каленых Т.В. имеет право:
- Осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом учреждения, договором между учредителем и учреждением, коллективным договором, локальными актами учреждения, настоящим трудовым договором.
- В пределах своих полномочий издавать приказы, распоряжения иные локальные акты.
- Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, локальными актами, коллективным договором, соглашениями и настоящим трудовым договором.
Согласно п. 2.2. Трудового договора, Каленых Т.В. обязуется:
- Осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
- Соблюдать требования законодательства Российской Федерации при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
- Представлять в установленном порядке статистическую отчетность в органы управления образованием и орган государственной статистики по месту нахождения учреждения.
- Обеспечивать взаимодействие с органами местного самоуправления, другими органами и организациями, а также с родителями (законными представителями) воспитанников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, локальными актами, коллективным договором, соглашениями, трудовыми договорами с работниками учреждения и настоящим трудовым договором.
Согласно п. 1.4. Должностной инструкции, Каленых Т.В. в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, приказами и распоряжениями органов, осуществляющих управление в сфере образования, уставом образовательного учреждения, коллективным договором, локальными нормативными актами образовательного учреждения.
Согласно п. 3.2. Должностной инструкции, Каленых Т.В. осуществляет контроль за:
- финансовой и экономической деятельностью учреждения, связанной с выполнением муниципального задания и реализацией Уставных целей и задач;
- исполнением заключенных муниципальных контрактов и договоров между учреждением и сторонними юридическими и физическими лицами;
Согласно п. 3.3. Должностной инструкции, Каленых Т.В. руководит:
- организацией образовательной, воспитательной, хозяйственной и финансовой деятельности учреждения;
- финансово-хозяйственной деятельностью учреждения;
Согласно п. 3.7. Должностной инструкции, Каленых Т.В. обязана:
- выполнять непосредственные указания, распоряжения и приказы Начальника Управления образования Комитета по социальной политике надлежащим образом и в сроки, указанные в распоряжении и приказах;
- выполнение принятых решений в области воспитательной, образовательной и финансовой и хозяйственной деятельности учреждения;
- осуществлять надлежащий контроль за внутренним документооборотом учреждения;
- соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора;
- обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций, в том числе по своевременной и в полном объеме уплате всех установленных законодательством Российской Федерации налогов и сборов, а также представление отчетности в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации;
- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
Таким образом, в период с *** по ***, заведующая детского сада «<данные изъяты>» ФИО1, в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами и официальными документами на постоянной основе являлась должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, являясь должностным лицом, совершила преступление при следующих обстоятельствах.
В апреле-мае 2014 года, точные дата и время следствием не установлены, ФИО22, находясь в помещении детского сада «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> «а», обратился к Каленых с просьбой принять его ребенка ФИО23, 2011 г.р., в детский сад без путевки Комитета образования Администрации г. Улан-Удэ, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.
В это время и в этом же месте у Каленых из корыстных побуждений возник прямой преступный умысел на незаконное обогащение путем получения взятки в виде денег в значительном размере в сумме 30 000 (тридцати тысяч) рублей от ФИО22 за совершение в его пользу вышеуказанных незаконных действий, в нарушение требований п. 1.1., п. 1.2., п. 1.3., п. 3.3., п. 3.6., п. 3.8, п. 3.9 Постановления № 565 п. 1.1., п.2.2., п.3.2.2., п.3.6. Регламента, п. 1.4., п. 3.10.1., п. 3.10.2. Устава детского сада «<данные изъяты>», п. 2, п. 2.2. Трудового договора, п. 1.4., п. 3.2., п. 3.3., п. 3.7. Должностной инструкции.
С этой целью Каленых, находясь в том же месте и в то же время, действуя умышленно, с целью получения взятки, из корыстных побуждений, попросила у ФИО22 в ответ на его просьбу, передать ей лично взятку в виде денег в сумме 30 000 (тридцати тысяч) рублей, за выполнение незаконных действий, а именно за принятие ребенка в детский сад без путевки Комитета образования Администрации <адрес>, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в нарушение вышеуказанных требований нормативно-правовых актов, ФИО22 вынужденно согласился передать Каленых взятку в виде денег в указанном размере.
После этого, ***, точное время следствием не установлено, ФИО22 вновь вернулся в детский сад «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес> «а», где Каленых, в своем служебном кабинете заведующего, понимая, что деньги ей будут переданы за совершение ею вышеуказанных незаконных действий в пользу взяткодателя, и желая этого, лично получила от ФИО22 взятку в значительном размере в виде денег в сумме 30 000 рублей.
Далее Каленых, используя свое должностное положение, зачислила ребенка ФИО22 – ФИО23 2011 г.р., в детский сад «<данные изъяты> без путевки Комитета образования Администрации г. Улан-Удэ, который стал посещать его с сентября 2014 года, точная дата следствием не установлена, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в нарушение требований п. 1.1., п. 1.2., п. 1.3., п. 3.3., п. 3.6., п. 3.8, п. 3.9 Постановления № 565, п. 1.1., п.2.2., п.3.2.2., п.3.6. Регламента, п. 1.4., п. 3.10.1., п. 3.10.2. Устава детского сада «Неделька», п. 2, п. 2.2. Трудового договора, п. 1.4., п. 3.2., п. 3.3., п. 3.7. Должностной инструкции.
Действия Каленых Т.В. органами предварительного расследования квалифицированы по ч. 3 ст. 290 УК РФ – получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег, за незаконные действия в пользу взяткодателя, в значительном размере.
Согласно п. 1.1. Постановления № 565, порядок комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее Порядок) разработан в целях обеспечения соблюдения равенства прав граждан при приеме детей в образовательное учреждение с учетом льгот, установленных законодательством для отдельных категорий лиц, а также удовлетворения потребностей населения, в получении услуг дошкольного образования исходя из имеющихся в городском округе «город Улан-Удэ» условий и возможностей.
Согласно п.1.2. Постановления № 565, порядок регламентирует процедуру регистрации и учета детей дошкольного возраста для приема в образовательное учреждение, комплектования образовательных учреждений, правила приема детей в образовательное учреждение и правила отчисления из них, обеспечение контроля за соблюдением порядка комплектования.
Согласно п.1.3. Постановления № 565, Комплектование муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее образовательное учреждение) осуществляет Комитет по образованию города Улан-Удэ (далее - Комитет).
Согласно п.3.1. Постановления № 565, руководители учреждений в срок до 25 апреля обязаны подать в Комитет сведения о высвобождаемых местах в возрастных группах учреждения.
Согласно п.3.3. Постановления № 565, комплектование образовательных учреждений на новый учебный год осуществляется Комитетом ежегодно с 1 мая по 25 мая путем составления списков комплектования детей в дошкольное образовательное учреждение, далее список комплектования детей согласно типу и номер очередности по каждому дошкольному учреждению.
Согласно п.3.6. Постановления № 565, доукомплектование учреждений в остальное время осуществляется при наличии свободных мест и в соответствии с установленным законодательством нормативами наполняемости образовательных учреждений.
Согласно п.3.8. Постановления № 565, список комплектования (доукомплектования) детей и сведения о выдаче путевок размещаются на официальном сайте Администрации г. Улан-Удэ в течении 3 дней с момента утверждения списков комплектования детей.
Согласно п.3.9. Постановления № 565, на основании утвержденных списков комплектования Комитет выдает путевку.
Постановлением № 99 от 5 апреля 2012 года, Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), городского округа «горд Улан-Удэ» (далее по тексту - Регламент) утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), городского округа "город Улан-Удэ". Согласно п.1.1. Регламента, он устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий муниципальных дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста муниципального образования городского округа "г. Улан-Удэ" (далее - образовательные учреждения), порядок взаимодействия между должностными лицами образовательного учреждения, а также с заявителями при предоставлении услуги.
Согласно п.2.2. Регламента, Услуга по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, предоставляется Администрацией г. Улан-Удэ, в лице Комитета по образованию г. Улан-Удэ и осуществляется через муниципальные дошкольные образовательные учреждения и муниципальные образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста городского округа "город Улан-Удэ".
Согласно п.3.2.2. Регламента, Должностное лицо образовательного учреждения, ответственное за прием и регистрацию документов, проверяет поступившие документы на комплектность.
Согласно п.3.6. Регламента, регламентирован порядок зачисления детей в образовательное учреждение.
Согласно п. 1.4. Устава детского сада «<данные изъяты>» общеразвивающего вида города Улан-Удэ, утвержденному председателем Комитета по образованию <адрес> ФИО4 от ***, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование городской округ «город Улан-Удэ».
Согласно п. 3.10.1. Устава детского сада «<данные изъяты>», порядок комплектования учреждения определяется органом, осуществляющим функции и полномочия Учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3.10.2. Устава детского сада «<данные изъяты>», в учреждение принимаются дети в возрасте от 2 до 7 лет на основании путевки Комитета по образованию, свидетельства о рождении ребенка, медицинского заключения.
Согласно приказу № 6 от 30.01.2003, подписанного начальником городского управления образования Администрации города Улан-Удэ Республики Бурятия ФИО5, ФИО1 назначена на должность исполняющей обязанности заведующей детского сада ... «<данные изъяты>» с *** с испытательным сроком на 3 месяца по контракту.
В соответствии с трудовым договором Каленых Т.В., назначена на должность заведующей детского сада «Неделька», расположенного по адресу: <адрес> «а».
Согласно п. 2 Трудового договора, Каленых Т.В. имеет право:
- Осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом учреждения, договором между учредителем и учреждением, коллективным договором, локальными актами учреждения, настоящим трудовым договором.
- В пределах своих полномочий издавать приказы, распоряжения иные локальные акты.
- Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, локальными актами, коллективным договором, соглашениями и настоящим трудовым договором.
Согласно п. 2.2. Трудового договора, Каленых Т.В. обязуется:
- Осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
- Соблюдать требования законодательства Российской Федерации при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
- Представлять в установленном порядке статистическую отчетность в органы управления образованием и орган государственной статистики по месту нахождения учреждения.
- Обеспечивать взаимодействие с органами местного самоуправления, другими органами и организациями, а также с родителями (законными представителями) воспитанников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, локальными актами, коллективным договором, соглашениями, трудовыми договорами с работниками учреждения и настоящим трудовым договором.
Согласно п. 1.4. Должностной инструкции, Каленых Т.В. в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, приказами и распоряжениями органов, осуществляющих управление в сфере образования, уставом образовательного учреждения, коллективным договором, локальными нормативными актами образовательного учреждения.
Согласно п. 3.2. Должностной инструкции, Каленых Т.В. осуществляет контроль за:
- финансовой и экономической деятельностью учреждения, связанной с выполнением муниципального задания и реализацией Уставных целей и задач;
- исполнением заключенных муниципальных контрактов и договоров между учреждением и сторонними юридическими и физическими лицами;
Согласно п. 3.3. Должностной инструкции, Каленых Т.В. руководит:
- организацией образовательной, воспитательной, хозяйственной и финансовой деятельности учреждения;
- финансово-хозяйственной деятельностью учреждения;
Согласно п. 3.7. Должностной инструкции, Каленых Т.В. обязана:
- выполнять непосредственные указания, распоряжения и приказы Начальника Управления образования Комитета по социальной политике надлежащим образом и в сроки, указанные в распоряжении и приказах;
- выполнение принятых решений в области воспитательной, образовательной и финансовой и хозяйственной деятельности учреждения;
- осуществлять надлежащий контроль за внутренним документооборотом учреждения;
- соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора;
- обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций, в том числе по своевременной и в полном объеме уплате всех установленных законодательством Российской Федерации налогов и сборов, а также представление отчетности в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации;
- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
Таким образом, в период с *** по ***, заведующая детского сада «<данные изъяты>» Каленых Т.В., в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами и официальными документами на постоянной основе являлась должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, являясь должностным лицом, совершила преступление при следующих обстоятельствах.
В сентябре 2014 года, точные дата и время следствием не установлены, ФИО24, находясь в помещении детского сада «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> «а», обратилась к Каленых с просьбой принять ее ребенка ФИО25, 2010 г.р., в детский сад без путевки Комитета образования Администрации <адрес>, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.
В это время и в этом же месте у Каленых из корыстных побуждений возник прямой преступный умысел на незаконное обогащение путем получения взятки в виде денег в значительном размере в сумме 30 000 (тридцати тысяч) рублей от ФИО24 за совершение в ее пользу вышеуказанных незаконных действий, в нарушение требований п. 1.1., п. 1.2., п. 1.3., п. 3.1., п. 3.3., п.3.6., п.3.8., п.3.9. Постановления ..., п. 1.1., п.2.2., п.3.2.2., п.3.6. Регламента, п. 1.4., п. 3.10.1., п. 3.10.2. Устава детского сада «<данные изъяты>», п. 2, п. 2.2. Трудового договора, п. 1.4., п. 3.2., п. 3.3., п. 3.7. Должностной инструкции.
С этой целью Каленых, находясь в том же месте и в то же время, действуя умышленно, с целью получения взятки, из корыстных побуждений, попросила у ФИО24 в ответ на ее просьбу, передать ей лично взятку в виде денег в сумме 30 000 (тридцати тысяч) рублей, за выполнение незаконных действий, а именно за принятие ребенка в детский сад без путевки Комитета образования Администрации <адрес>, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в нарушение вышеуказанных требований нормативно-правовых актов, ФИО24 вынужденно согласилась передать Каленых взятку в виде денег в указанном размере.
После этого, в сентябре 2014 года, точные дата и время следствием не установлены, ФИО24 вернулась в детский сад «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес> «а», где Каленых, в своем служебном кабинете заведующего, понимая, что деньги ей будут переданы за совершение ею вышеуказанных незаконных действий в пользу взяткодателя, и желая этого, лично получила от ФИО24 взятку в значительном размере в виде денег в сумме 30 000 рублей.
Далее Каленых, используя свое должностное положение, зачислила ребенка ФИО24 – ФИО25 2010 г.р., в детский сад «<данные изъяты>» без путевки Комитета образования Администрации <адрес>, который стал посещать его с декабря 2014 года, точная дата следствием не установлена, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в нарушение требований п. 1.1., п. 1.2., п. 1.3., п. 3.1., п. 3.3., п.3.6., п.3.8., п.3.9. Постановления № 565, п. 1.1., п.2.2., п.3.2.2., п.3.6. Регламента, п. 1.4., п. 3.10.1., п. 3.10.2. Устава детского сада «<данные изъяты>», п. 2, п. 2.2. Трудового договора, п. 1.4., п. 3.2., п. 3.3., п. 3.7. Должностной инструкции.
Действия Каленых Т.В. органами предварительного расследования квалифицированы ч. 3 ст. 290 УК РФ – получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег, за незаконные действия в пользу взяткодателя, в значительном размере.
Постановлением № 98 был утвержден порядок учета детей.
Согласно п. 1.1. Постановления № 98, настоящий Порядок определяет порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования.
Согласно п. 2.1. Постановления № 98, учет детей включает:
- регистрацию детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет в электронном реестре будущих воспитанников образовательных организаций (далее - реестр будущих воспитанников);
- составление реестра будущих воспитанников в соответствии с датой постановки на учет и наличием права на предоставление места в образовательных организациях в первоочередном (внеочередном) порядке (если таковое имеется);
- систематическое обновление реестра будущих воспитанников с учетом предоставления детям мест в образовательных организациях;
- формирование очередности на предоставление места в образовательные организации.
Согласно п. 4.1. Постановления № 98, комплектование образовательных организаций на новый учебный год осуществляется Комитетом ежегодно с 1 мая по 31 мая в автоматизированном режиме с использованием ЕАИС.
Согласно п. 4.2. Постановления № 98, списки комплектования детей в дошкольную образовательную организацию формируются согласно типу и номеру очереди, по каждой дошкольной организации, в строгом соответствии с очередностью детей, поставленных на учет. Руководители организаций в срок до 25 апреля обязаны подать в Комитет сведения о квотах в возрастных группах организации, а также подать квоты в ЕАИС.
Постановлением № 99 от 5 апреля 2012 года, Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), городского округа «горд Улан-Удэ» (далее по тексту - Регламент) утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), городского округа "город Улан-Удэ". Согласно п.1.1. Регламента, он устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий муниципальных дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста муниципального образования городского округа "г. Улан-Удэ" (далее - образовательные учреждения), порядок взаимодействия между должностными лицами образовательного учреждения, а также с заявителями при предоставлении услуги.
Согласно п.1.1. Регламента, он разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для заявителей при предоставлении муниципальной услуги и устанавливает порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
Согласно п.2.2. Регламента, Постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, предоставляется Комитетом по образованию г. Улан-Удэ и осуществляется через муниципальные дошкольные образовательные организации и муниципальные образовательные организации для детей дошкольного и младшего школьного возраста городского округа "город Улан-Удэ". Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией г. Улан - Удэ в лице Комитета по образованию г. Улан - Удэ.
Согласно п. 3.4.2. Регламента, Выдача путевок осуществляется специалистом Комитета на основании сформированных в ЕАИС списков комплектования.
Согласно п. 1.4. Устава детского сада «<данные изъяты>» общеразвивающего вида города Улан-Удэ, утвержденному председателем Комитета по образованию г. Улан-Удэ ФИО4 от ***, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование городской округ «город Улан-Удэ».
Согласно п. 3.10.1. Устава детского сада «<данные изъяты>», порядок комплектования учреждения определяется органом, осуществляющим функции и полномочия Учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3.10.2. Устава детского сада «<данные изъяты>», в учреждение принимаются дети в возрасте от 2 до 7 лет на основании путевки Комитета по образованию, свидетельства о рождении ребенка, медицинского заключения.
Согласно приказу № 6 от 30.01.2003, подписанного начальником городского управления образования Администрации города Улан-Удэ Республики Бурятия ФИО5, Каленых Т.В. назначена на должность исполняющей обязанности заведующей детского сада ... «<данные изъяты>» с *** с испытательным сроком на 3 месяца по контракту.
В соответствии с трудовым договором Каленых Т.В., назначена на должность заведующей детского сада «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> «а».
Согласно п. 2 Трудового договора, Каленых Т.В. имеет право:
- Осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом учреждения, договором между учредителем и учреждением, коллективным договором, локальными актами учреждения, настоящим трудовым договором.
- В пределах своих полномочий издавать приказы, распоряжения иные локальные акты.
- Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, локальными актами, коллективным договором, соглашениями и настоящим трудовым договором.
Согласно п. 2.2. Трудового договора, Каленых Т.В. обязуется:
- Осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
- Соблюдать требования законодательства Российской Федерации при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
- Представлять в установленном порядке статистическую отчетность в органы управления образованием и орган государственной статистики по месту нахождения учреждения.
- Обеспечивать взаимодействие с органами местного самоуправления, другими органами и организациями, а также с родителями (законными представителями) воспитанников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, локальными актами, коллективным договором, соглашениями, трудовыми договорами с работниками учреждения и настоящим трудовым договором.
Согласно п. 1.4. Должностной инструкции, Каленых Т.В. в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, приказами и распоряжениями органов, осуществляющих управление в сфере образования, уставом образовательного учреждения, коллективным договором, локальными нормативными актами образовательного учреждения.
Согласно п. 3.2. Должностной инструкции, Каленых Т.В. осуществляет контроль за:
- финансовой и экономической деятельностью учреждения, связанной с выполнением муниципального задания и реализацией Уставных целей и задач;
- исполнением заключенных муниципальных контрактов и договоров между учреждением и сторонними юридическими и физическими лицами;
Согласно п. 3.3. Должностной инструкции, Каленых Т.В. руководит:
- организацией образовательной, воспитательной, хозяйственной и финансовой деятельности учреждения;
- финансово-хозяйственной деятельностью учреждения;
Согласно п. 3.7. Должностной инструкции, Каленых Т.В. обязана:
- выполнять непосредственные указания, распоряжения и приказы Начальника Управления образования Комитета по социальной политике надлежащим образом и в сроки, указанные в распоряжении и приказах;
- выполнение принятых решений в области воспитательной, образовательной и финансовой и хозяйственной деятельности учреждения;
- осуществлять надлежащий контроль за внутренним документооборотом учреждения;
- соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора;
- обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций, в том числе по своевременной и в полном объеме уплате всех установленных законодательством Российской Федерации налогов и сборов, а также представление отчетности в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации;
- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
Таким образом, в период с *** по ***, заведующая детского сада «<данные изъяты>» Каленых Т.В., в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами и официальными документами на постоянной основе являлась должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, являясь должностным лицом, совершила преступление при следующих обстоятельствах.
В августе 2015 года, точное время следствием не установлено, ФИО60 находясь в помещении детского сада «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> «а», обратился к Каленых с просьбой принять его ребенка ФИО61 г.р., в детский сад без путевки Комитета образования Администрации г. Улан-Удэ, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.
В это время и в этом же месте у Каленых из корыстных побуждений возник прямой преступный умысел на незаконное обогащение путем получения взятки в виде денег в сумме 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей от ФИО62 А.В. за совершение в его пользу вышеуказанных незаконных действий, в нарушение требований п. 1.1., п. 2.1., п. 4.1., п. 4.2. Постановления ..., п.1.1., п.2.2., п. 3.4.2. Регламента, п. 1.4., п. 3.10.1., п. 3.10.2. Устава детского сада «<данные изъяты>», п. 2, п. 2.2. Трудового договора, п. 1.4., п. 3.2., п. 3.3., п. 3.7. Должностной инструкции.
С этой целью Каленых, находясь в том же месте и в то же время, действуя умышленно, с целью получения взятки, из корыстных побуждений, попросила у ФИО63. в ответ на его просьбу, передать ей лично взятку в виде денег в сумме 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей, за выполнение незаконных действий, а именно за принятие ребенка в детский сад без путевки Комитета образования Администрации г. Улан-Удэ, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в нарушение вышеуказанных требований нормативно-правовых актов, ФИО64 вынужденно согласился передать Каленых взятку в виде денег в указанном размере.
После этого, в ***, точное время следствием не установлено, ФИО65. вновь вернулся в детский сад «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес> «а», где Каленых, находясь в своем служебном кабинете, понимая, что деньги ей будут переданы за совершение ею вышеуказанных незаконных действий в пользу взяткодателя, и желая этого, лично получила от ФИО66 взятку в значительном размере в виде денег в сумме 35 000 рублей.
Далее Каленых, используя свое должностное положение, зачислила ребенка ФИО67., в детский сад «<данные изъяты>» без путевки Комитета образования Администрации г. Улан-Удэ, который стал посещать его с сентября 2015 года, точная дата следствием не установлена, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в нарушение требований п. 1.1., п. 2.1., п. 4.1., п. 4.2. Постановления № 98, п.1.1., п.2.2., п. 3.4.2. Регламента, п. 1.4., п. 3.10.1., п. 3.10.2. Устава детского сада «Неделька», п. 2, п. 2.2. Трудового договора, п. 1.4., п. 3.2., п. 3.3., п. 3.7. Должностной инструкции.
Действия Каленых Т.В. органами предварительного расследования квалифицированы по ч. 3 ст. 290 УК РФ – получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег, за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, в значительном размере.
Постановлением № 565, утвержден порядок комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений г. Улан-Удэ.
Согласно п. 1.1. Постановления № 565, порядок комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее Порядок) разработан в целях обеспечения соблюдения равенства прав граждан при приеме детей в образовательное учреждение с учетом льгот, установленных законодательством для отдельных категорий лиц, а также удовлетворения потребностей населения, в получении услуг дошкольного образования исходя из имеющихся в городском округе «город Улан-Удэ» условий и возможностей.
Согласно п.1.2. Постановления № 565, порядок регламентирует процедуру регистрации и учета детей дошкольного возраста для приема в образовательное учреждение, комплектования образовательных учреждений, правила приема детей в образовательное учреждение и правила отчисления из них, обеспечение контроля за соблюдением порядка комплектования.
Согласно п.1.3. Постановления № 565, Комплектование муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее образовательное учреждение) осуществляет Комитет по образованию города Улан-Удэ (далее - Комитет).
Согласно п.3.1. Постановления № 565, руководители учреждений в срок до 25 апреля обязаны подать в Комитет сведения о высвобождаемых местах в возрастных группах учреждения.
Согласно п.3.3. Постановления № 565, комплектование образовательных учреждений на новый учебный год осуществляется Комитетом ежегодно с 1 мая по 25 мая путем составления списков комплектования детей в дошкольное образовательное учреждение, далее список комплектования детей согласно типу и номер очередности по каждому дошкольному учреждению.
Согласно п.3.6. Постановления № 565, доукомплектование учреждений в остальное время осуществляется при наличии свободных мест и в соответствии с установленным законодательством нормативами наполняемости образовательных учреждений.
Согласно п.3.8. Постановления № 565, список комплектования (доукомплектования) детей и сведения о выдаче путевок размещаются на официальном сайте Администрации г. Улан-Удэ в течении 3 дней с момента утверждения списков комплектования детей.
Согласно п.3.9. Постановления № 565, на основании утвержденных списков комплектования Комитет выдает путевку.
Постановлением № 99 от 5 апреля 2012 года, Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), городского округа «горд Улан-Удэ» (далее по тексту - Регламент) утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную
программу дошкольного образования (детские сады), городского округа "город Улан-Удэ". Согласно п.1.1. Регламента, он устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий муниципальных дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста муниципального образования городского округа "г. Улан-Удэ" (далее - образовательные учреждения), порядок взаимодействия между должностными лицами образовательного учреждения, а также с заявителями при предоставлении услуги.
Согласно п.2.2. Регламента, Услуга по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, предоставляется Администрацией г. Улан-Удэ, в лице Комитета по образованию г. Улан-Удэ и осуществляется через муниципальные дошкольные образовательные учреждения и муниципальные образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста городского округа "город Улан-Удэ".
Согласно п.3.2.2. Регламента, Должностное лицо образовательного учреждения, ответственное за прием и регистрацию документов, проверяет поступившие документы на комплектность.
Согласно п.3.6. Регламента, регламентирован порядок зачисления детей в образовательное учреждение.
Согласно п. 1.4. Устава детского сада «<данные изъяты>» общеразвивающего вида города Улан-Удэ, утвержденному председателем Комитета по образованию <адрес> ФИО4 от ***, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование городской округ «город Улан-Удэ».
Согласно п. 3.10.1. Устава детского сада «<данные изъяты>», порядок комплектования учреждения определяется органом, осуществляющим функции и полномочия Учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3.10.2. Устава детского сада «<данные изъяты>», в учреждение принимаются дети в возрасте от 2 до 7 лет на основании путевки Комитета по образованию, свидетельства о рождении ребенка, медицинского заключения.
Согласно приказу № 6 от 30.01.2003, подписанного начальником городского управления образования Администрации города Улан-Удэ Республики Бурятия ФИО5, Каленых Т.В. назначена на должность исполняющей обязанности заведующей детского сада ... «<данные изъяты>» с *** с испытательным сроком на 3 месяца по контракту.
В соответствии с трудовым договором Каленых Т.В., назначена на должность заведующей детского сада «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> «а».
Согласно п. 2 Трудового договора, Каленых Т.В. имеет право:
- Осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом учреждения, договором между учредителем и учреждением, коллективным договором, локальными актами учреждения, настоящим трудовым договором.
- В пределах своих полномочий издавать приказы, распоряжения иные локальные акты.
- Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, локальными актами, коллективным договором, соглашениями и настоящим трудовым договором.
Согласно п. 2.2. Трудового договора, Каленых Т.В. обязуется:
- Осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
- Соблюдать требования законодательства Российской Федерации при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
- Представлять в установленном порядке статистическую отчетность в органы управления образованием и орган государственной статистики по месту нахождения учреждения.
- Обеспечивать взаимодействие с органами местного самоуправления, другими органами и организациями, а также с родителями (законными представителями) воспитанников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, локальными актами, коллективным договором, соглашениями, трудовыми договорами с работниками учреждения и настоящим трудовым договором.
Согласно п. 1.4. Должностной инструкции, Каленых Т.В. в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, приказами и распоряжениями органов, осуществляющих управление в сфере образования, уставом образовательного учреждения, коллективным договором, локальными нормативными актами образовательного учреждения.
Согласно п. 3.2. Должностной инструкции, Каленых Т.В. осуществляет контроль за:
- финансовой и экономической деятельностью учреждения, связанной с выполнением муниципального задания и реализацией Уставных целей и задач;
- исполнением заключенных муниципальных контрактов и договоров между учреждением и сторонними юридическими и физическими лицами;
Согласно п. 3.3. Должностной инструкции, Каленых Т.В. руководит:
- организацией образовательной, воспитательной, хозяйственной и финансовой деятельности учреждения;
- финансово-хозяйственной деятельностью учреждения;
Согласно п. 3.7. Должностной инструкции, Каленых Т.В. обязана:
- выполнять непосредственные указания, распоряжения и приказы Начальника Управления образования Комитета по социальной политике надлежащим образом и в сроки, указанные в распоряжении и приказах;
- выполнение принятых решений в области воспитательной, образовательной и финансовой и хозяйственной деятельности учреждения;
- осуществлять надлежащий контроль за внутренним документооборотом учреждения;
- соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора;
- обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций, в том числе по своевременной и в полном объеме уплате всех установленных законодательством Российской Федерации налогов и сборов, а также представление отчетности в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации;
- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
Таким образом, в период с *** по ***, заведующая детского сада «<данные изъяты>» Каленых Т.В., в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами и официальными документами на постоянной основе являлась должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, являясь должностным лицом, совершила преступление при следующих обстоятельствах.
***, точное время следствием не установлено, ФИО26, находясь в помещении детского сада «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> «а», обратилась к Каленых с просьбой принять ее ребенка Климову А.В<данные изъяты> г.р., в детский сад без путевки Комитета образования Администрации <адрес>, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.
В это время и в этом же месте у Каленых из корыстных побуждений возник прямой преступный умысел на незаконное обогащение путем получения взятки в виде денег в сумме 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей от ФИО26 за совершение в ее пользу вышеуказанных незаконных действий, в нарушение требований п. 1.1., п. 1.2., п. 1.3., п. 3.1., п. 3.3., п.3.6., п.3.8., п.3.9. Постановления ..., п. 1.1., п.2.2., п.3.2.2., п.3.6. Регламента, п. 1.4., п. 3.10.1., п. 3.10.2. Устава детского сада «<данные изъяты>», п. 2, п. 2.2. Трудового договора, п. 1.4., п. 3.2., п. 3.3., п. 3.7. Должностной инструкции.
С этой целью Каленых, находясь в том же месте и в то же время, действуя умышленно, с целью получения взятки, из корыстных побуждений, попросила у ФИО26 в ответ на ее просьбу, передать ей лично взятку в виде денег в сумме 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей, за выполнение незаконных действий, а именно за принятие ребенка в детский сад без путевки Комитета образования Администрации <адрес>, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в нарушение вышеуказанных требований нормативно-правовых актов, ФИО26 вынужденно согласилась передать Каленых взятку в виде денег в указанном размере.
После этого, в ***, точное время следствием не установлено, ФИО26, вновь вернулась в детский сад «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес> «а», где Каленых, находясь в своем служебном кабинете заведующего, понимая, что деньги ей будут переданы за совершение ею вышеуказанных незаконных действий в пользу взяткодателя, и желая этого, лично получила от ФИО26 взятку в виде денег в сумме 15 000 рублей.
Далее Каленых, используя свое должностное положение, зачислила ребенка ФИО26 – ФИО27 2009 г.р., в детский сад «<данные изъяты>» без путевки Комитета образования Администрации <адрес>, которая стала посещать его с марта 2014 года, точная дата следствием не установлена, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в нарушение требований п. 1.1., п. 1.2., п. 1.3., п. 3.1., п. 3.3., п.3.6., п.3.8., п.3.9. Постановления № 565, п. 1.1., п.2.2., п.3.2.2., п.3.6. Регламента, п. 1.4., п. 3.10.1., п. 3.10.2. Устава детского сада «Неделька», п. 2, п. 2.2. Трудового договора, п. 1.4., п. 3.2., п. 3.3., п. 3.7. Должностной инструкции.
Действия Каленых Т.В. органами предварительного расследования квалифицированы ч. 3 ст. 290 УК РФ – получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег, за незаконные действия в пользу взяткодателя.
Постановлением № 565, утвержден порядок комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений г. Улан-Удэ.
Согласно п. 1.1. Постановления № 565, порядок комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее Порядок) разработан в целях обеспечения соблюдения равенства прав граждан при приеме детей в образовательное учреждение с учетом льгот, установленных законодательством для отдельных категорий лиц, а также удовлетворения потребностей населения, в получении услуг дошкольного образования исходя из имеющихся в городском округе «город Улан-Удэ» условий и возможностей.
Согласно п.1.2. Постановления № 565, порядок регламентирует процедуру регистрации и учета детей дошкольного возраста для приема в образовательное учреждение, комплектования образовательных учреждений, правила приема детей в образовательное учреждение и правила отчисления из них, обеспечение контроля за соблюдением порядка комплектования.
Согласно п.1.3. Постановления № 565, Комплектование муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее образовательное учреждение) осуществляет Комитет по образованию города Улан-Удэ (далее - Комитет).
Согласно п.3.1. Постановления № 565, руководители учреждений в срок до 25 апреля обязаны подать в Комитет сведения о высвобождаемых местах в возрастных группах учреждения.
Согласно п.3.3. Постановления № 565, комплектование образовательных учреждений на новый учебный год осуществляется Комитетом ежегодно с 1 мая по 25 мая путем составления списков комплектования детей в дошкольное образовательное учреждение, далее список комплектования детей согласно типу и номер очередности по каждому дошкольному учреждению.
Согласно п.3.6. Постановления № 565, доукомплектование учреждений в остальное время осуществляется при наличии свободных мест и в соответствии с установленным законодательством нормативами наполняемости образовательных учреждений.
Согласно п.3.8. Постановления № 565, список комплектования (доукомплектования) детей и сведения о выдаче путевок размещаются на официальном сайте Администрации <адрес> в течении 3 дней с момента утверждения списков комплектования детей.
Согласно п.3.9. Постановления № 565, на основании утвержденных списков комплектования Комитет выдает путевку.
Постановлением № 99 от 5 апреля 2012 года, Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), городского округа «горд Улан-Удэ» (далее по тексту - Регламент) утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), городского округа "город Улан-Удэ". Согласно п.1.1. Регламента, он устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий муниципальных дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста муниципального образования городского округа "г. Улан-Удэ" (далее - образовательные учреждения), порядок взаимодействия между должностными лицами образовательного учреждения, а также с заявителями при предоставлении услуги.
Согласно п.2.2. Регламента, Услуга по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, предоставляется Администрацией г. Улан-Удэ, в лице Комитета по образованию г. Улан-Удэ и осуществляется через муниципальные дошкольные образовательные учреждения и муниципальные образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста городского округа "город Улан-Удэ".
Согласно п.3.2.2. Регламента, Должностное лицо образовательного учреждения, ответственное за прием и регистрацию документов, проверяет поступившие документы на комплектность.
Согласно п.3.6. Регламента, регламентирован порядок зачисления детей в образовательное учреждение.
Согласно п.1.3. Устава Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад ... «<данные изъяты>» общеразвивающего вида города Улан-Удэ (далее по тексту - детский сад «Неделька»), утвержденному председателем Комитета по образованию <адрес> ФИО28 от *** следует, что учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование городской округ «город Улан-Удэ».
Согласно п.3.10.1 Устава детского сада «<данные изъяты>», порядок комплектования учреждения определяется органом, осуществляющим функции и полномочия Учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.3.10.2 Устава детского сада «<данные изъяты>», в учреждение принимаются дети в возрасте от полутора до семи лет на основании путевки, свидетельства о рождении ребенка, медицинского заключения.
Согласно приказу ... от ***, подписанного начальником городского управления образования Администрации города Улан-Удэ Республики Бурятия ФИО5, Каленых Т.В. назначена на должность исполняющей обязанности заведующей детского сада ... «<данные изъяты>» с *** с испытательным сроком на 3 месяца по контракту.
В соответствии с трудовым договором Каленых Т.В., назначена на должность заведующей детского сада «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> «а».
Согласно п. 2 Трудового договора, Каленых Т.В. имеет право:
- Осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом учреждения, договором между учредителем и учреждением, коллективным договором, локальными актами учреждения, настоящим трудовым договором.
- В пределах своих полномочий издавать приказы, распоряжения иные локальные акты.
- Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, локальными актами, коллективным договором, соглашениями и настоящим трудовым договором.
Согласно п. 2.2. Трудового договора, Каленых Т.В. обязуется:
- Осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
- Соблюдать требования законодательства Российской Федерации при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
- Представлять в установленном порядке статистическую отчетность в органы управления образованием и орган государственной статистики по месту нахождения учреждения.
- Обеспечивать взаимодействие с органами местного самоуправления, другими органами и организациями, а также с родителями (законными представителями) воспитанников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, локальными актами, коллективным договором, соглашениями, трудовыми договорами с работниками учреждения и настоящим трудовым договором.
Согласно п. 1.4. Должностной инструкции, Каленых Т.В. в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, приказами и распоряжениями органов, осуществляющих управление в сфере образования, уставом образовательного учреждения, коллективным договором, локальными нормативными актами образовательного учреждения.
Согласно п. 3.2. Должностной инструкции, Каленых Т.В. осуществляет контроль за:
- финансовой и экономической деятельностью учреждения, связанной с выполнением муниципального задания и реализацией Уставных целей и задач;
- исполнением заключенных муниципальных контрактов и договоров между учреждением и сторонними юридическими и физическими лицами;
Согласно п. 3.3. Должностной инструкции, Каленых Т.В. руководит:
- организацией образовательной, воспитательной, хозяйственной и финансовой деятельности учреждения;
- финансово-хозяйственной деятельностью учреждения;
Согласно п. 3.7. Должностной инструкции, Каленых Т.В. обязана:
- выполнять непосредственные указания, распоряжения и приказы Начальника Управления образования Комитета по социальной политике надлежащим образом и в сроки, указанные в распоряжении и приказах;
- выполнение принятых решений в области воспитательной, образовательной и финансовой и хозяйственной деятельности учреждения;
- осуществлять надлежащий контроль за внутренним документооборотом учреждения;
- соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора;
- обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций, в том числе по своевременной и в полном объеме уплате всех установленных законодательством Российской Федерации налогов и сборов, а также представление отчетности в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации;
- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
Таким образом, в период с *** по ***, заведующая детского сада «<данные изъяты>» Каленых Т.В., в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами и официальными документами на постоянной основе являлась должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, являясь должностным лицом, совершила преступление при следующих обстоятельствах.
В марте 2014 года, точные время и дата следствием не установлены, ФИО29, находясь в помещении детского сада «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> «а», обратилась к ФИО45 с просьбой принять его ребенка ФИО30, <данные изъяты> в детский сад без путевки Комитета образования Администрации г. Улан-Удэ, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.
В это время и в этом же месте у Каленых из корыстных побуждений возник прямой преступный умысел на незаконное обогащение путем получения взятки в виде денег в сумме 20 000 (двадцати тысяч) рублей от ФИО29 за совершение в его пользу вышеуказанных незаконных действий, в нарушение требований п. 1.1., п. 1.2., п. 1.3., п. 3.1., п. 3.3., п.3.6., п.3.8., п.3.9. Постановления ..., п. 1.1., п.2.2., п.3.2.2., п.3.6. Регламента, п.1.3., п.3.10.1, п.3.10.2 Устава детского сада «<данные изъяты>», п. 2, п. 2.2. Трудового договора, п. 1.4., п. 3.2., п. 3.3., п. 3.7. Должностной инструкции.
С этой целью Каленых, находясь в том же месте и в то же время, действуя умышленно, с целью получения взятки, из корыстных побуждений, попросила у Шоноева В.Ц. в ответ на ее просьбу, передать ей лично взятку в виде денег в сумме 20 000 (двадцати тысяч) рублей, за выполнение незаконных действий, а именно за принятие ребенка в детский сад без путевки Комитета образования Администрации <адрес>, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в нарушение вышеуказанных требований нормативно-правовых актов, ФИО29 вынужденно согласилась передать Каленых взятку в виде денег в указанном размере.
После этого, 24 марта 2014 года, точное время следствием не установлено, ФИО29 находился в детском саду «<данные изъяты>», расположенный по адресу: г<адрес> где Каленых, в своем служебном кабинете заведующего, понимая, что деньги ей будут переданы за совершение ею вышеуказанных незаконных действий в пользу взяткодателя, и желая этого, лично получила от ФИО29 взятку в виде денег в сумме 20 000 рублей.
Далее Каленых, используя свое должностное положение, зачислила ребенка ФИО29– ФИО30, <данные изъяты>р., в детский сад «<данные изъяты>» без путевки Комитета образования Администрации г. Улан-Удэ, который стала посещать его с сентября 2014 года, точная дата следствием не установлена, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в нарушение требований п. 1.1., п. 1.2., п. 1.3., п. 3.1., п. 3.3., п.3.6., п.3.8., п.3.9. Постановления № 565, п. 1.1., п.2.2., п.3.2.2., п.3.6. Регламента, п.1.3., п.3.10.1, п.3.10.2 Устава детского сада «Неделька», п. 2, п. 2.2. Трудового договора, п. 1.4., п. 3.2., п. 3.3., п. 3.7. Должностной инструкции.
Действия Каленых Т.В. органами предварительного расследования квалифицированы ч. 3 ст. 290 УК РФ – получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег, за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя.
Постановлением № 98 был утвержден порядок учета детей.
Согласно п. 1.1. Постановления № 98, настоящий Порядок определяет порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования.
Согласно п. 2.1. Постановления № 98, учет детей включает:
- регистрацию детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет в электронном реестре будущих воспитанников образовательных организаций (далее - реестр будущих воспитанников);
- составление реестра будущих воспитанников в соответствии с датой постановки на учет и наличием права на предоставление места в образовательных организациях в первоочередном (внеочередном) порядке (если таковое имеется);
- систематическое обновление реестра будущих воспитанников с учетом предоставления детям мест в образовательных организациях;
- формирование очередности на предоставление места в образовательные организации.
Согласно п. 4.1. Постановления № 98, комплектование образовательных организаций на новый учебный год осуществляется Комитетом ежегодно с 1 мая по 31 мая в автоматизированном режиме с использованием ЕАИС.
Согласно п. 4.2. Постановления № 98, списки комплектования детей в дошкольную образовательную организацию формируются согласно типу и номеру очереди, по каждой дошкольной организации, в строгом соответствии с очередностью детей, поставленных на учет. Руководители организаций в срок до 25 апреля обязаны подать в Комитет сведения о квотах в возрастных группах организации, а также подать квоты в ЕАИС.
Постановлением № 99 от 5 апреля 2012 года, Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «прием заявлений, постановка не учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), городского округа «горд Улан-Удэ» (далее по тексту - Регламент) утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), городского округа "город Улан-Удэ". Согласно п.1.1. Регламента, он устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий муниципальных дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста муниципального образования городского округа "г. Улан-Удэ" (далее - образовательные учреждения), порядок взаимодействия между должностными лицами образовательного учреждения, а также с заявителями при предоставлении услуги.
Согласно п.2.2. Регламента, Услуга по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, предоставляется Администрацией г. Улан-Удэ, в лице Комитета по образованию г. Улан-Удэ и осуществляется через муниципальные дошкольные образовательные учреждения и муниципальные образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста городского округа "город Улан-Удэ".
Согласно п.3.2.2. Регламента, Должностное лицо образовательного учреждения, ответственное за прием и регистрацию документов, проверяет поступившие документы на комплектность.
Согласно п.3.6. Регламента, регламентирован порядок зачисления детей в образовательное учреждение.
Согласно п. 1.4. Устава детского сада «<данные изъяты>» общеразвивающего вида города Улан-Удэ, утвержденному председателем Комитета по образованию <адрес> ФИО4 от ***, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование городской округ «город Улан-Удэ».
Согласно п. 3.10.1. Устава детского сада «<данные изъяты>», порядок комплектования учреждения определяется органом, осуществляющим функции и полномочия Учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3.10.2. Устава детского сада «<данные изъяты>», в учреждение принимаются дети в возрасте от 2 до 7 лет на основании путевки Комитета по образованию, свидетельства о рождении ребенка, медицинского заключения.
Согласно приказу № 6 от 30.01.2003, подписанного начальником городского управления образования Администрации <адрес> Республики Бурятия ФИО5, Каленых Т.В. назначена на должность исполняющей обязанности заведующей детского сада ... «<данные изъяты>» с *** с испытательным сроком на 3 месяца по контракту.
В соответствии с трудовым договором Каленых Т.В., назначена на должность заведующей детского сада «Неделька», расположенного по адресу: <адрес> «а».
Согласно п. 2 Трудового договора, Каленых Т.В. имеет право:
- Осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом учреждения, договором между учредителем и учреждением, коллективным договором, локальными актами учреждения, настоящим трудовым договором.
- В пределах своих полномочий издавать приказы, распоряжения иные локальные акты.
- Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, локальными актами, коллективным договором, соглашениями и настоящим трудовым договором.
Согласно п. 2.2. Трудового договора, Каленых Т.В. обязуется:
- Осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
- Соблюдать требования законодательства Российской Федерации при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
- Представлять в установленном порядке статистическую отчетность в органы управления образованием и орган государственной статистики по месту нахождения учреждения.
- Обеспечивать взаимодействие с органами местного самоуправления, другими органами и организациями, а также с родителями (законными представителями) воспитанников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, локальными актами, коллективным договором, соглашениями, трудовыми договорами с работниками учреждения и настоящим трудовым договором.
Согласно п. 1.4. Должностной инструкции, Каленых Т.В. в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, приказами и распоряжениями органов, осуществляющих управление в сфере образования, уставом образовательного учреждения, коллективным договором, локальными нормативными актами образовательного учреждения.
Согласно п. 3.2. Должностной инструкции, Каленых Т.В. осуществляет контроль за:
- финансовой и экономической деятельностью учреждения, связанной с выполнением муниципального задания и реализацией Уставных целей и задач;
- исполнением заключенных муниципальных контрактов и договоров между учреждением и сторонними юридическими и физическими лицами;
Согласно п. 3.3. Должностной инструкции, Каленых Т.В. руководит:
- организацией образовательной, воспитательной, хозяйственной и финансовой деятельности учреждения;
- финансово-хозяйственной деятельностью учреждения;
Согласно п. 3.7. Должностной инструкции, Каленых Т.В. обязана:
- выполнять непосредственные указания, распоряжения и приказы Начальника Управления образования Комитета по социальной политике надлежащим образом и в сроки, указанные в распоряжении и приказах;
- выполнение принятых решений в области воспитательной, образовательной и финансовой и хозяйственной деятельности учреждения;
- осуществлять надлежащий контроль за внутренним документооборотом учреждения;
- соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора;
- обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций, в том числе по своевременной и в полном объеме уплате всех установленных законодательством Российской Федерации налогов и сборов, а также представление отчетности в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации;
- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
Таким образом, в период с *** по ***, заведующая детского сада «<данные изъяты>» Каленых Т.В., в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами и официальными документами на постоянной основе являлась должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, являясь должностным лицом, совершила преступление при следующих обстоятельствах.
В июне 2015 года, точные время и дата следствием не установлены, ФИО31, находясь в помещении детского сада «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> «а», обратилась к Каленых с просьбой принять ее детей ФИО32, <данные изъяты>.р., ФИО33, <данные изъяты> в детский сад без путевки Комитета образования Администрации <адрес>, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.
В это время и в этом же месте у Каленых из корыстных побуждений возник прямой преступный умысел на незаконное обогащение путем получения взятки в значительном размере в виде денег в сумме 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей от ФИО31 за совершение в ее пользу вышеуказанных незаконных действий, в нарушение требований п. 1.1., п. 2.1., п. 4.1., п. 4.2 Постановления ..., п. 1.1., п.2.2., п.3.2.2., п.3.6. Регламента, п. 1.4., п. 3.10.1., п. 3.10.2. Устава детского сада «<данные изъяты>», п. 2, п. 2.2. Трудового договора, п. 1.4., п. 3.2., п. 3.3., п. 3.7. Должностной инструкции.
С этой целью Каленых, находясь в том же месте и в то же время, действуя умышленно, с целью получения взятки, из корыстных побуждений, попросила у ФИО31 в ответ на ее просьбу, передать ей лично взятку в виде денег в сумме 60 000 (шестидесяти тысяч) рублей, за выполнение незаконных действий, а именно за принятие ее детей в детский сад без путевки Комитета образования Администрации <адрес>, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в нарушение вышеуказанных требований нормативно-правовых актов, ФИО31 вынужденно согласилась передать Каленых взятку в виде денег в указанном размере и покинула детский сад.
После этого, 20-***, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО31 вновь вернулась в детский сад «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес> «а», где Каленых, находясь в своем служебном кабинете заведующего, понимая, что деньги ей будут переданы за совершение ею вышеуказанных незаконных действий в пользу взяткодателя, и желая этого, лично получила от ФИО31 взятку в значительном размере в виде денег в сумме 60 000 рублей.
Далее Каленых, используя свое должностное положение, зачислила детей ФИО31 – ФИО32, <данные изъяты> ФИО33, 2013 г.р. в детский сад «<данные изъяты>» без путевки Комитета образования Администрации г. Улан-Удэ, которые стали посещать его с сентября 2015 года, точная дата следствием не установлена, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в нарушение требований п. 1.1., п. 2.1., п. 4.1., п. 4.2 Постановления № 98, п. 1.1., п.2.2., п.3.2.2., п.3.6. Регламента, п. 1.4., п. 3.10.1., п. 3.10.2. Устава детского сада «Неделька», п. 2, п. 2.2. Трудового договора, п. 1.4., п. 3.2., п. 3.3., п. 3.7. Должностной инструкции.
Действия Каленых Т.В. органами предварительного расследования квалифицированы ч. 3 ст. 290 УК РФ – получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег, за незаконные действия в пользу взяткодателя, в значительном размере.
Постановлением № 98 был утвержден порядок учета детей.
Согласно п. 1.1. Постановления № 98, настоящий Порядок определяет порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования.
Согласно п. 2.1. Постановления № 98, учет детей включает:
- регистрацию детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет в электронном реестре будущих воспитанников образовательных организаций (далее - реестр будущих воспитанников);
- составление реестра будущих воспитанников в соответствии с датой постановки на учет и наличием права на предоставление места в образовательных организациях в первоочередном (внеочередном) порядке (если таковое имеется);
- систематическое обновление реестра будущих воспитанников с учетом предоставления детям мест в образовательных организациях;
- формирование очередности на предоставление места в образовательные организации.
Согласно п. 4.1. Постановления № 98, комплектование образовательных организаций на новый учебный год осуществляется Комитетом ежегодно с 1 мая по 31 мая в автоматизированном режиме с использованием ЕАИС.
Согласно п. 4.2. Постановления № 98, списки комплектования детей в дошкольную образовательную организацию формируются согласно типу и номеру очереди, по каждой дошкольной организации, в строгом соответствии с очередностью детей, поставленных на учет. Руководители организаций в срок до 25 апреля обязаны подать в Комитет сведения о квотах в возрастных группах организации, а также подать квоты в ЕАИС.
Постановлением № 240 от 2 сентября 2015 года, Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет, формирование очередности и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, (детские сады) городского округа «город Улан-Удэ» (далее по тексту - Регламент) утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет, формирование очередности и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, (детские сады) городского округа "город Улан-Удэ"
Согласно п.2.2. Регламента, Услуга по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, предоставляется Администрацией г. Улан-Удэ, в лице Комитета по образованию г. Улан-Удэ и осуществляется через муниципальные дошкольные образовательные учреждения и муниципальные образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста городского округа "город Улан-Удэ".
Согласно п.3.2.2. Регламента, Должностное лицо образовательного учреждения, ответственное за прием и регистрацию документов, проверяет поступившие документы на комплектность.
Согласно п.3.6. Регламента, регламентирован порядок зачисления детей в образовательное учреждение.
Согласно п. 1.4. Устава детского сада «<данные изъяты>» общеразвивающего вида города Улан-Удэ, утвержденному председателем Комитета по образованию <адрес> ФИО4 от ***, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование городской округ «город Улан-Удэ».
Согласно п. 3.10.1. Устава детского сада «<данные изъяты>», порядок комплектования учреждения определяется органом, осуществляющим функции и полномочия Учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3.10.2. Устава детского сада «<данные изъяты>», в учреждение принимаются дети в возрасте от 2 до 7 лет на основании путевки Комитета по образованию, свидетельства о рождении ребенка, медицинского заключения.
Согласно приказу ... от ***, подписанного начальником городского управления образования Администрации <адрес> Республики Бурятия ФИО5, Каленых Т.В. назначена на должность исполняющей обязанности заведующей детского сада ... «<данные изъяты>» с *** с испытательным сроком на 3 месяца по контракту.
В соответствии с трудовым договором Каленых Т.В., назначена на должность заведующей детского сада «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> «а».
Согласно п. 2 Трудового договора, Каленых Т.В. имеет право:
- Осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом учреждения, договором между учредителем и учреждением, коллективным договором, локальными актами учреждения, настоящим трудовым договором.
- В пределах своих полномочий издавать приказы, распоряжения иные локальные акты.
- Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, локальными актами, коллективным договором, соглашениями и настоящим трудовым договором.
Согласно п. 2.2. Трудового договора, Каленых Т.В. обязуется:
- Осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
- Соблюдать требования законодательства Российской Федерации при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
- Представлять в установленном порядке статистическую отчетность в органы управления образованием и орган государственной статистики по месту нахождения учреждения.
- Обеспечивать взаимодействие с органами местного самоуправления, другими органами и организациями, а также с родителями (законными представителями) воспитанников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, локальными актами, коллективным договором, соглашениями, трудовыми договорами с работниками учреждения и настоящим трудовым договором.
Согласно п. 1.4. Должностной инструкции, Каленых Т.В. в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, приказами и распоряжениями органов, осуществляющих управление в сфере образования, уставом образовательного учреждения, коллективным договором, локальными нормативными актами образовательного учреждения.
Согласно п. 3.2. Должностной инструкции, Каленых Т.В. осуществляет контроль за:
- финансовой и экономической деятельностью учреждения, связанной с выполнением муниципального задания и реализацией Уставных целей и задач;
- исполнением заключенных муниципальных контрактов и договоров между учреждением и сторонними юридическими и физическими лицами;
Согласно п. 3.3. Должностной инструкции, Каленых Т.В. руководит:
- организацией образовательной, воспитательной, хозяйственной и финансовой деятельности учреждения;
- финансово-хозяйственной деятельностью учреждения;
Согласно п. 3.7. Должностной инструкции, Каленых Т.В. обязана:
- выполнять непосредственные указания, распоряжения и приказы Начальника Управления образования Комитета по социальной политике надлежащим образом и в сроки, указанные в распоряжении и приказах;
- выполнение принятых решений в области воспитательной, образовательной и финансовой и хозяйственной деятельности учреждения;
- осуществлять надлежащий контроль за внутренним документооборотом учреждения;
- соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора;
- обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций, в том числе по своевременной и в полном объеме уплате всех установленных законодательством Российской Федерации налогов и сборов, а также представление отчетности в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации;
- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
Таким образом, в период с *** по ***, заведующая детского сада «<данные изъяты>» Каленых Т.В., в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами и официальными документами на постоянной основе являлась должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, являясь должностным лицом, совершила преступление при следующих обстоятельствах.
В сентябре 2015 года, точные время и дата следствием не установлены, ФИО34, находясь в помещении детского сада «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> «а», обратилась к Каленых с просьбой принять ее ребенка ФИО35, <данные изъяты>., в детский сад без путевки Комитета образования Администрации <адрес>, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.
В это время и в этом же месте у Каленых из корыстных побуждений возник прямой преступный умысел на незаконное обогащение путем получения взятки в значительном размере виде денег в сумме 40 000 (сорок тысяч) рублей от ФИО34 за совершение в ее пользу вышеуказанных незаконных действий, в нарушение требований п. 1.1., п. 2.1., п. 4.1., п. 4.2. Постановления ..., п. 1.1., п.2.2., п.3.2.2., п.3.6. Регламента, п. 1.4., п. 3.10.1., п. 3.10.2. Устава детского сада «Неделька», п. 2, п. 2.2. Трудового договора, п. 1.4., п. 3.2., п. 3.3., п. 3.7. Должностной инструкции.
С этой целью Каленых, находясь в том же месте и в то же время, действуя умышленно, с целью получения взятки, из корыстных побуждений, попросила у ФИО34 в ответ на ее просьбу, передать ей лично взятку в виде денег в сумме 40 000 (сорока тысяч) рублей, за выполнение незаконных действий, а именно за принятие ее ребенка в детский сад без путевки Комитета образования Администрации <адрес>, минуя порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в нарушение вышеуказанных требований нормативно-правовых актов, ФИО34 вынужденно согласилась передать Каленых взятку в виде денег в указанном размере и покинула детский сад.
После этого, в сентябре 2015 года, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО34 вновь вернулась в детский сад «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес> «а», где Каленых, находясь в своем служебном кабинете заведующего, понимая, что деньги ей будут переданы за совершение ею вышеуказанных незаконных действий в пользу взяткодателя, и желая этого, лично получила от ФИО34 взятку в значительном размере в виде денег в сумме 40 000 рублей.
Однако Каленых, по независящим от нее обстоятельствам, не смогла зачислить ребенка ФИО34 – ФИО35. <данные изъяты> года рождения.
Действия Каленых Т.В. органами предварительного расследования квалифицированы ч. 3 ст. 290 УК РФ – получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег, за незаконные действия в пользу взяткодателя, в значительном размере.
При исследовании материалов уголовного дела установлено, что обвиняемая Каленых Л.П. после ознакомления с материалами дела в порядке ст. 217 УПК РФ с защитником заявила ходатайство о рассмотрении дела в порядке особого судебного разбирательства, в связи с чем, судебное заседание было назначено в особом порядке.
Данное ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке судебного разбирательства Каленых Т.В. поддержала.
В судебном заседании подсудимая Каленых Т.В. заявила, что существо обвинения ей понятно, и она с ним согласна, вину в предъявленном обвинении в совершении 14 преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ, признала в полном объёме. Подсудимая поддержала заявленное в ходе предварительного следствия ходатайство о применении особого порядка принятия судебного решения. Подсудимая заявила, что ходатайство было заявлено добровольно и после консультаций с защитником; она осознает характер и последствия своего ходатайства, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства; пределы обжалования приговора; в том числе и то, что приговор, постановленный в таком порядке, не может быть обжалован по основаниям несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела. Исковые требования признала в полном объеме.
Защитник адвокат Яшина Е.В. поддержала ходатайство своей подзащитной о применении особого порядка судебного разбирательства.
Государственный обвинитель Раднаева Ю.В. не возражала против рассмотрения уголовного дела в особом порядке.
Каленых Т.В. обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ, по 14 фактам преступлений, наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы.
В судебном заседании установлено, что ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства Каленых Т.В. заявлено по окончании предварительного следствия добровольно, после консультации с защитником, она осознаёт последствия постановления приговора в порядке особого производства, т.е. без проведения судебного разбирательства. Судом подсудимой разъяснены последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, а также предусмотренные ст.317 УПК РФ пределы обжалования приговора. Стороны также не возражают против постановления приговора в особом порядке.
Суд считает, что обвинение, с которым согласилась подсудимая, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу в ходе предварительного расследования.
Совершённые каленых Т.В. преступления, относятся к категории тяжких преступлений. С учётом фактических обстоятельств совершения преступлений, суд считает, что отсутствуют основания для изменения категории преступлений за каждое преступление на менее тяжкое в порядке ч. 6 ст. 15 УК РФ.
Действия Каленых Т.В. по 12 эпизодам получения взяток у граждан ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО13, ФИО15, ФИО17, ФИО20, ФИО22, ФИО24, ФИО39, ФИО31, ФИО34, суд по каждому эпизоду в отдельности квалифицирует по ч. 3 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 97-ФЗ от ***) –получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег за незаконные действия в пользу взяткодателя, в значительном размере.
Действия Каленых Т.В. по 2 эпизодам получения взяток у граждан ФИО26, ФИО29 суд по каждому эпизоду в отдельности квалифицирует по ч. 3 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 97-ФЗ от ***) – получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег за незаконные действия в пользу взяткодателя.
Суд в каждом случае применяет редакцию уголовного закона № 97-ФЗ от ***, поскольку на настоящий момент действует редакция, усиливающая наказание по ч.3 ст. 290 УК РФ, то есть в силу ст. 10 УК РФ обратной силы не имеющая.
В ходе судебного заседания, в порядке ч.5 ст. 316 УПК РФ исследованы характеризующие Каленых Т.В. материалы:
- копия паспорта (т.4 л.д.220-222);
- сведения ГАУЗ «РНД», ГБУЗ «РПНД», согласно которым подсудимая не состоит на учете у психиатра, нарколога (т.4 л.д. 223,224);
- ответ на запрос Гостехнадзора Республики Бурятия от ***, согласно которого сведений о самоходных машинах и других видах техники, подлежащих государственной регистрации, учету в органах гостехнадзора, зарегистрированных на территории Республики Бурятия на Каленых Т.В. не имеется (т.4 л.д. 226, 280);
- справка Управления ПФР в <адрес> от ***, согласно которой Каленых Т.В. состоит на учете в Управлении ПФР <адрес>, с *** бессрочно установлена страховая пенсия по старости (т.4 л.д. 227)
- копия заключения ВК ... ГАУЗ «Городская поликлиника ...» в отношении ФИО40 *** г.р., согласно которого, у последней имеется диагноз <данные изъяты>
- копия заключения ВК ... ГАУЗ от ***, «Городская поликлиника ...», согласно которого у Каленых Т.В. *** г.р.. имеется диагноз <данные изъяты>
- сведения ИЦ МВД по РБ, согласно которым Каленых Т.В. 21.02.2017 осуждена Железнодорожным районным судом г. Улан-Удэ Республики Бурятия по ч. 3 ст. 290 УК РФ (14 эпизодов), ч. 3 ст. 159 УК РФ (3 эпизода), ч. 1 ст. 292 УК РФ (3 эпизода), к штрафу 3 000 000 рублей, с лишением права занимать муниципальные и государственные должности на 3 года (т. 4 л.д. 230);
- копия приговора Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 21.02.2017 года (т.4 л.д.232-279);
- справка-характеристика УУП ОУУП и ПДН ОП ... УМВД России по <адрес> ФИО41, согласно которой Каленых Т.В. характеризуется положительно (т. 4 л.д. 282).
Из пояснений подсудимой Каленых Т.В. данных ею в ходе судебного заседания, следует, что в настоящее время не работает, получает пенсию по старости, на ее иждивении находится престарелая мать, которая нуждается в постороннем уходе.
Исследовав доказательства о личности Каленых Т.В., а также учитывая поведение подсудимой в период судебного разбирательства, суд считает её вменяемой как на момент совершения преступлений, так и в настоящее время.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность виновной, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденной и условия жизни ее семьи, а также требования разумности и справедливости.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд на основании ст. 61 УК РФ учитывает полное признание вины, раскаяние Каленых Т.В. в содеянном, активное способствование расследованию преступлений путем дачи признательных показаний в ходе предварительного расследования, положительную характеристику по месту жительства, неудовлетворительное состояние здоровья, наличие на иждивении престарелой матери, отсутствие судимости на момент совершения преступлений.
Оснований для признания указанной совокупности смягчающих наказание обстоятельств, а равно какого-либо смягчающего наказание обстоятельства в отдельности, исключительными не имеется, в связи с чем, при назначении наказания суд не применяет ст. 64 УК РФ.
Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено, в связи с чем, при назначении наказания суд учитывает положения ч. 1 ст. 62 УК РФ.
Судимость указанная в вводной части приговора не образует рецидива, поскольку Каленых Т.В. совершила указанные преступления до вынесения приговора Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 21.02.2017 года.
Оснований для прекращения уголовного дела, а также для освобождения Каленых Т.В. от уголовной ответственности и наказания, суд не усматривает.
При назначении наказания суд учитывает требования ч. 5 ст. 62 УК РФ, согласно которым, при рассмотрении дела в особом порядке, назначаемое наказание не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.
Принимая во внимание все подлежащие учету при назначении наказания обстоятельства, влияние назначенного наказания на исправление осужденной, обстоятельства совершения преступлений, личности виновной, суд считает необходимым назначить Каленых Т.В. наказание в виде лишения свободы на определенный срок со штрафом, предусмотренное санкцией ч.3 ст. 290 УК РФ, по каждому факту преступления, полагая, что данная мера наказания будет способствовать ее исправлению.
Вместе с тем, принимая во внимание совокупность смягчающих наказание обстоятельств, отношение подсудимой к содеянному, учитывая влияние назначенного наказания на исправление осужденной, условия жизни ее семьи, наличие на иждивении престарелой матери, суд считает возможным назначить подсудимой Каленых Т.В. наказание в виде лишения свободы условно, т.е. с применением ст.73 УК РФ. При этом суд полагает, что исправление Каленых Т.В. может быть достигнуто без реального лишения свободы.
Гражданский иск не заявлен.
Процессуальные издержки отсутствуют.
Приговор Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 21.02.2017 года - исполнять самостоятельно.
Вещественные доказательства по вступлении приговора в законную силу: личное дело Каленых Т.В., хранящееся в камере хранения вещественных доказательств СО по <адрес> СУ СК РФ по РБ в соответствии со ст. 81 УПК РФ необходимо вернуть законному владельцу, заявление ФИО15. ФИО29, ФИО11, ФИО26, ФИО13, ФИО17, ФИО22, ФИО34, ФИО42, ФИО7, ФИО39, ФИО43 – хранить при уголовном деле.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 296-299, 302-304, 307-310, 313, 316 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Признать Каленых ФИО68 виновной в совершении преступлений, предусмотренных:
ч.3 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 97-ФЗ от 04.05.2011),
ч.3 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 97-ФЗ от 04.05.2011),
ч.3 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 97-ФЗ от 04.05.2011),
ч.3 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 97-ФЗ от 04.05.2011),
ч.3 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 97-ФЗ от 04.05.2011),
ч.3 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 97-ФЗ от 04.05.2011),
ч.3 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 97-ФЗ от 04.05.2011),
ч.3 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 97-ФЗ от 04.05.2011),
ч.3 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 97-ФЗ от 04.05.2011),
ч.3 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 97-ФЗ от 04.05.2011),
ч.3 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 97-ФЗ от 04.05.2011),
ч.3 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 97-ФЗ от 04.05.2011),
ч.3 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 97-ФЗ от 04.05.2011),
ч.3 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 97-ФЗ от 04.05.2011),
и назначить ей наказание:
по факту получения взятки у ФИО8, по ч.3 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 97-ФЗ от 04.05.2011) в виде лишения свободы на срок 3(три) года со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки –1 200 000 (один миллион двести тысяч) рублей;
по факту получения взятки у ФИО11 по ч.3 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 97-ФЗ от 04.05.2011) в виде лишения свободы на срок 3(три) года со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки –1 200 000 (один миллион двести тысяч) рублей;
по факту получения взятки у ФИО22 по ч.3 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 97-ФЗ от 04.05.2011) в виде лишения свободы на срок 3(три) года со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки –1 200 000 (один миллион двести тысяч) рублей;
по факту получения взятки у ФИО24 по ч.3 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 97-ФЗ от 04.05.2011) в виде лишения свободы на срок 3(три) года со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки –1 200 000 (один миллион двести тысяч) рублей;
по факту получения взятки у ФИО9 по ч.3 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 97-ФЗ от 04.05.2011) в виде лишения свободы на срок 3(три) года со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки –1 400 000 (один миллион четыреста тысяч) рублей;
по факту получения взятки у ФИО13 по ч.3 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 97-ФЗ от 04.05.2011) в виде лишения свободы на срок 3(три) года со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки –1 400 000 (один миллион четыреста тысяч) рублей;
по факту получения взятки у ФИО15 по ч.3 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 97-ФЗ от 04.05.2011) в виде лишения свободы на срок 3(три) года со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки –1 400 000 (один миллион четыреста тысяч) рублей;
по факту получения взятки у ФИО20 по ч.3 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 97-ФЗ от 04.05.2011) в виде лишения свободы на срок 3(три) года со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки –1 400 000 (один миллион четыреста тысяч) рублей;
по факту получения взятки у ФИО39 по ч.3 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 97-ФЗ от 04.05.2011) в виде лишения свободы на срок 3(три) года со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки –1 400 000 (один миллион четыреста тысяч) рублей;
по факту получения взятки у ФИО17 по ч.3 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 97-ФЗ от 04.05.2011) в виде лишения свободы на срок 3(три) года со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки –2 400 000 (два миллиона) рублей;
по факту получения взятки у ФИО26 по ч.3 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 97-ФЗ от 04.05.2011) в виде лишения свободы на срок 3(три) года со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки –600 000 (шестьсот тысяч) рублей;
по факту получения взятки у ФИО29 по ч.3 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 97-ФЗ от 04.05.2011) в виде лишения свободы на срок 3(три) года со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки – 800 000 (восемьсот тысяч) рублей;
по факту получения взятки у ФИО31 по ч.3 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 97-ФЗ от 04.05.2011) в виде лишения свободы на срок 3(три) года со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки –2 400 000 (2 миллиона четыреста тысч) рублей;
по факту получения взятки у ФИО34 по ч.3 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ № 97-ФЗ от 04.05.2011) в виде лишения свободы на срок 3(три) года со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки –1 600 000 (один миллион шестьсот тысяч) рублей;
На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить Каленых Т.В. наказание в виде лишение свободы сроком на 5 (пять) лет со штрафом в размере 3000000 (три миллиона) рублей.
На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишение свободы считать условным, установив ей испытательный срок 5 (пять) лет.
Возложить на Каленых Т.В. следующие обязанности: встать на учет по месту жительства в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, куда являться для регистрации и отчета о своем поведении не реже 1 раза в месяц, не менять места жительства без уведомления указанного органа.
Приговор Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 21.02.2017 года - исполнять самостоятельно.
Меру пресечения Каленых Т.В. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения, отменить при вступлении приговора в законную силу.
Гражданский иск не заявлен.
Вещественные доказательства по уголовному делу по вступлению приговора в законную силу: личное дело Каленых Т.В., хранящееся в камере хранения вещественных доказательств СО по <адрес> СУ СК РФ по РБ в соответствии со ст. 81 УПК РФ необходимо вернуть законному владельцу, заявление ФИО15. ФИО29, ФИО11, ФИО26, ФИО13, ФИО17, ФИО22, ФИО34, ФИО42, ФИО7, ФИО39, ФИО43 – хранить при уголовном деле.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ. Осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции в случае подачи ею апелляционной жалобы в течение 10 суток со дня вручения копии приговора, и в тот же срок со дня вручения ей копии апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающих ее интересы, а также вправе поручать осуществление своей защиты избранным ею защитникам либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.
Судья п/п Т.Ц. Эрдынеева
Копия верна: Т.Ц. Эрдынеева