Решение по делу № 2-6173/2022 от 22.07.2022

Дело № 2–6173/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 августа 2022 года г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Халитовой А.Р.,

при секретаре Кинзябузовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мухаметшиной В.Б. к ГУ Управление Пенсионного фонда России по Республике Башкортостан об обязании включить периоды в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Мухаметшина В.Б. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда России по Республике Башкортостан, в котором просит установить факт членства и работы Мухаметшиной В.Б. в колхозе «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ.г.; установить факт принадлежности Мухаметшиной В.Б. архивных справок № от 03.02.2021г., выданных Архивным отделом Администрации МР Миякинский район; возложить обязанность на государственное учреждение – УПФ РФ по РБ включить указанные периоды работы в трудовой стаж Мухаметшиной В.Б. и начислить пенсию с момента возникновения права.

Требования мотивирует тем, что в архивных справках № от 03.02.2021г., выданных Архивным отделом Администрации МР Миякинский район, за период работы в колхозе «<данные изъяты>» Миякинского района с ДД.ММ.ГГГГ.г. не указаны ее отчество, дата рождения. Установление данного факта необходимо Мухаметшиной В.Б. для назначения пенсии по старости.

Истец Мухаметшина В.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что с 1979г. работала в колхозе разнорабочей, потом бухгалтером.

В судебное заседание представитель ответчика – ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан г.Уфа Республики Башкортостан не явился, представлен письменный отзыв, в котором просят отказать в удовлетворении заявления.

Кузенко З.Г., допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля, пояснила суду, что Мухаметшина В.Б. является ее двоюродной сестрой. Ей известно о том, что Мухаметшина В.Б. работала в колхозе «60 лет Октября».

Суд, заслушав истца, свидетеля, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу, что заявление Мухаметшиной В.Б. подлежит удовлетворению в части, по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как следует из ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ предусматривает оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, от величины которого зависит размер страховой пенсии, исчисляемый в соответствии со статьей 30 названного Федерального закона, определяемого по состоянию на 1 января 2002 г. по формуле и зависящего от стажевого коэффициента, который подлежит повышению при увеличении трудового стажа сверх указанной продолжительности.

При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за ней), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному страхованию.

Пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, предусмотрено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца (далее - Правила N 1015).

В п. 66 Правил N 1015 указано, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, в пунктах 10, 11, 16 которых указано, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

Согласно пункту 6 статьи 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действовавшего в спорный период времени, и пункту 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 января 1991 года N 190, время работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве, как членов хозяйства, так и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, также предусмотрено, что работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии со статьей 237 Кодекса законов о труде, действовавшего до 01 февраля 2002 года, взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями и организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования. Размеры страховых взносов и порядок их уплаты устанавливаются законом.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 годаМ 9-П положения п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Из разъяснений, данных в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1, 22 Трудового кодекса РФ), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него Федеральным законом по перечислению страховщику страховых сумм.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что Мухаметшина В.Б. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда России по Республике Башкортостан с заявлением о назначении пенсии по старости. Однако ей было отказано, поскольку необходимо обратиться в суд для установления факта работы с ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе «<данные изъяты>» <адрес>.

В представленных истцом архивных справках № от 03.02.2021г., выданных Архивным отделом Администрации МР Миякинский район, за период работы в колхозе «<данные изъяты>» Миякинского района с ДД.ММ.ГГГГ.г. не указаны отчество, дата рождения заявителя Мухаметшиной В.Б.

Согласно архивной справки исх.№ от 03 февраля 2021года выданной Администрацией МР Миякинский район РБ следует, что 27 мая 1992года колхоз «<данные изъяты>» был реорганизован в подсобное сельхозпредприятие <данные изъяты>» <данные изъяты>. Постановлением главы администрации Миякинского района РБ № от 25 сентября 1998года сельхозпредприятие «<данные изъяты> реорганизован в сельскохозяйственный кооператив <данные изъяты>».

Решением Арбитражного Суда РБ от 29.11. 2004года СПК «<данные изъяты> признан несостоятельным(банкротом) в отношении кооператив введена процедура конкурсного производства. Решением Арбитражного суда РБ от 20 июля 2006года конкурсное производство завершено. СПК «Прогресс» ликвидирован.

Из трудовой книжки колхозника № следует, что истец Мухаметшина В.Б. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в колхоз «<данные изъяты>» весовщицей; с ДД.ММ.ГГГГ направлена на учебу в Стерлитамакскую бухгалтерскую школу;с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве бухгалтера в колхоз «<данные изъяты>»;ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности бухгалтера по собственному желанию.

Учитывая, что факт работы Мухаметшиной В.Б. в колхозе в спорные периоды работы подтвержден трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа, то суд считает необходимым установить факт членства Мухаметшиной В.Б. в колхозе «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, установить факт работы Мухаметшиной В.Б. в колхозе «<данные изъяты>» в качестве весовщицы в период с ДД.ММ.ГГГГ., установить факт принадлежности Мухаметшиной В.Б. архивных справок № от 03.02.2021г., выданных Архивным отделом Администрации муниципальный район Миякинский район.

Требования о включении указанных периодов в трудовой стаж Мухаметшиной В.Б. подлежат удовлетворению, поскольку не включение спорных периодов работы в трудовой стаж истца привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права истца на пенсионное обеспечение по старости.

Требование о начислении пенсии с момента возникновения права не подлежат удовлетворению, поскольку в силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из смысла указанной нормы следует вывод, что реализация права на назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 262-264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Мухаметшиной В.Б. к ГУ Управление Пенсионного фонда России по Республике Башкортостан об обязании включить периоды в трудовой стаж, удовлетворить частично.

Установить факт членства Мухаметшиной В.Б. в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт работы Мухаметшиной В.Б. в колхозе «<данные изъяты>» в качестве весовщицы в период с ДД.ММ.ГГГГ

Установить факт принадлежности Мухаметшиной В.Б. архивных справок № от 03.02.2021г., выданных Архивным отделом Администрации муниципальный район Миякинский район.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда России по Республике Башкортостан включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ.г. в страховой стаж Мухаметшиной В.Б..

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд.

Председательствующий судья: А.Р. Халитова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>