Решение по делу № 2а-3157/2020 от 09.09.2020

74RS0028-01-2020-005320-75

Дело 2а-3157/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года                                 г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего                    Курбатовой Е.Н.

с участием помощника прокурора                 Звонарева А.И.

при секретаре                            Колесниковой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области к Полякову А.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Полякову А.В. об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что Поляков А.В., ДАТА года рождения осужден 17 октября 2013 года Хайбуллинским районным судом республики Башкортостан по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда р. Башкортостан от 09 сентября 2014 года приговор от 17 октября 2013 года изменен, назначено наказание по ч.4 ст.111 УК РФ 8 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – 31 декабря 2012 года, конец срока – 30 апреля 2021 года. Прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 06 октября 2014 года из ФКУ СИЗО-2 г. Белорецк ГУФСИН России по р. Башкортостан. За весь период имеет 2 поощрения, имеет 18 взысканий. Характеризуется отрицательно. По приговору Хайбуллинского районного суда р. Башкортостан от 17 октября 2003 года в действиях Полякова А.В. отягчающим вину обстоятельством является наличие опасного рецидива преступлений. На основании п. 1,2 ч.1, ч.2 ст.3 ФЗ №64 от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасной или особо опасном рецидиве преступлений. На основании изложенного просят установить осужденному Полякову А.В. после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 6 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которого будет проживать поднадзорный, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 7 – административное исковое заявление).

Административный истец ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия, требования поддерживают в полном объеме (л.д.36).

Административный ответчик Поляков А.В. о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия (л.д.35).

В силу ст. 272 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Звонарева А.И., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК- 15 ГУФСИН России по Челябинской области, установить административный надзор на срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления восемь лет, суд пришел к следующему выводу.

В ст. 2 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п.1 части 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона (в редакции Федерального закона №64-ФЗ от 29 июля 2017 г.) обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что Поляков А.В. осужден приговором Хайбуллинского районного суда р. Башкортостан от 17 октября 2013 года по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.13-30).

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 сентября 2014 года приговор Хайбуллинского районного суда республики Башкортостан от 17 октября 2013 года в отношении Полякова А.В. изменен: исключено из приговора указание об учете при назначении такого обстоятельства, как совершение особо тяжкого преступления при наличии у него непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления и преступления средней тяжести. Снижено назначенное Полякову А.В. по ч.4 ст. 111 УК РФ наказание до 8 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Внесено в резолютивную часть приговора уточнение о начале исчисления ему срока наказания с 17 октября 2013 года с зачетом в срок отбытия наказания периода содержания Полякова А.В. под стражей с 31 декабря 2012 года по 16 октября 2013 года. В остальной части приговор оставлен без изменения (л.д.30).

Приговором Хайбуллинского районного суда р. Башкортостан от 17 октября 2013 года в действиях Полякова А.В. отягчающим вину обстоятельством установлено наличие опасного рецидива (л.д. 13-30).

Поляков А.В. ранее судим: 09 ноября 2006 года приговором суда г. Еманжелинска Челябинской области по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 3 года; 14 сентября 2007 года Еманжелинским городским судом Челябинской области по ч.3 ст. 30, п. «б», «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч.5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору суда от 09 ноября 2006 года, на основании ст. 70 УК РФ назначено окончательное наказание на 3 года 2 месяца лишения свободы. Освобожден 13 ноября 2010 года по отбытию наказания (л.д.13-30).

В силу ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно-опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Судом установлено, что Поляков А.В. приговором Хайбуллинского районного суда р. Башкортостан от 17 октября 2013 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, относящегося к категории особо тяжких.

Санкция ч.4 ст. 111 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения преступления (31 декабря 2012 года) осужденного Полякова А.В. предусматривала максимальное наказание до пятнадцати лет лишения свободы.

В п. 5 ст. 15 УК РФ указано, что особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на день совершения Поляковым А.В. преступления (31 декабря 2012 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

За время отбывания наказания в исправительной колонии Поляков А.В. имеет 18 взысканий, последние получены в 2019 году, 2 поощрения, полученные в 2016 году, о чем свидетельствует справка учреждения о поощрениях и взысканиях (л.д.10).

В материалах дела имеется характеристика Полякова А.В., из которой следует, что за время отбывания наказания в ФКУ ИК-15 осужденный Поляков А.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно допускал нарушения режима содержания, имеет два поощрения, что свидетельствует о низкой мотивации данного осужденного к правопослушному поведению. В культурно-массовых, воспитательных мероприятиях, кружковой работе участия не принимает. Правила личной гигиены и санитарии соблюдает. Вину по приговору не признал, раскаяния в содеянном не высказывает, мер к погашению иска не предпринимает (л.д.9).

Срок отбывания осужденным наказания истекает 30 апреля 2021 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении Полякова А.В., освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку он осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Оснований для установления меньшего срока административного надзора у суда не имеется, так как в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ (наличие неснятой и непогашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений) срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд считает, что с учетом совершенного преступления, поведения Поляковым А.В. за весь срок отбывания наказания, для предупреждения совершения Поляковым А.В. преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан и оказания профилактического воздействия следует установить административный надзор Полякову А.В. на срок 8 лет (срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрещение выезда за пределы территории Челябинской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения Поляковым А.В. новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установленные в отношении Полякова А.В. ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, Поляков А.В. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор Полякову А.В., ДАТА года рождения, уроженцу МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Полякова А.В. административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрещение выезда за пределы территории Челябинской области;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении Полякова А.В. исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий:                Е.Н. Курбатова