Решение по делу № 33-321/2023 (33-5005/2022;) от 14.12.2022

Дело № 33-321/2023 (33-505/2022) Докладчик Удальцов А.В.

(номер дела суда первой инстанции №2-1911/2022) Судья Пруцкова Е.А.

УИД 33RS0003-01-2022-001141-56

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего          Якушева П.А.,

судей                      Удальцова А.В., Денисовой Е.В.,

при секретаре                  Рачковой К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 января 2023 года в г. Владимире дело по апелляционной жалобе Клочкова А.М. на решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 25 октября 2022 года, которым постановлено:

Исковые требования Клочкова Александра Михайловича (СНИЛС ****) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (ИНН ****) о перерасчете страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Удальцова А.В., возражения против доводов апелляционной жалобы представителя ответчика, обсудив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам

У С Т А Н О В И Л А:

Клочков А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии с 24.08.2021, установив ее в размере 4 447,71 руб., с учетом индексации пенсий с 01.01.2022 на 8,6% - в размере 4830,21 руб. Взыскать с ответчика невыплаченную часть пенсии за период с 24.08.2021 по 31.03.2022 в размере 10 441,36 руб.

В обоснование иска указано, что с 2004 года является пенсионером МВД. 24.08.2021 ему была назначена пенсия по старости в размере 3 058, 53 руб. Согласно выписке о состоянии индивидуального лицевого счета от 23.08.2021 индивидуальный пенсионный коэффициент (далее – ИПК) составил 44,99 балла. Стоимость пенсионного коэффициента в 2021 году составляла 98,86 руб. В связи с чем полагает, что его пенсия должна составлять 4 447,71 руб. 23.11.2021 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии. Из полученного ответа от 02.03.2022 следует, что для расчета его пенсии ответчиком было учтено 21,5 балла вместо 35,552 балла, начисленных ему за период до 2015 года. Полагает, что размер невыплаченной пенсии за период с 24.08.2021 по 31.03.2022 составил 10 441,36 руб.

В судебное заседание истец Клочков А.М., будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ГУ ОПФР по Владимирской области по доверенности Бурцева О.А., возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что расчет пенсии истца произведен с соблюдением требований действующего законодательства.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Клочков А.М. просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным. Указывает, что суд неправильно определил обстоятельства по делу. Ссылается на то, что размер ИПК исчислен без применения условия о назначении ему пенсии за выслугу лет. По состоянию на 01.01.2002 его выслуга составляла 17 лет 10 месяцев 25 дней. Считает, что эти годы должны быть включены в общий трудовой стаж. Полагает, что на 01.01.2002 за время его службы должно быть начислено 32,2 балла. Полагает неправильным вывод суда о том, что 14,052 балла, которые не были учтены при назначении страховой пенсии, начислены за время прохождения службы. Считает неправильным вывод суда о том, что указанная на индивидуальном лицевом счете информация носит предварительный характер. Ссылается на то, что на момент назначения ему страховой пенсии Пенсионный фонд знал, что он получает пенсию за выслугу лет. Считает, что ответчик должен был вычесть из его ИПК баллы, якобы начисленные ему за период военной службы.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы. Объективных причин для проверки в интересах законности решения суда в полном объёме суд апелляционной инстанции не усматривает.

В заседание суда апелляционной инстанции Клочков А.М, извещенный по телефону (л.д.111), не явился, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представил, просьб об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие.

Определением суда апелляционной инстанции от 24.01.2023 ответчик ГУ ОПФР по Владимирской области заменен на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г, N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что со дня вступления в силу этого федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с этим федеральным законом в части, не противоречащей этому федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 1 января 2002 г. может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости зависит от стажевого коэффициента, который определяется с учетом продолжительности общего трудового стажа до 1 января 2002 г. и величины отношения среднемесячного заработка застрахованного лица за определенный период до 1 января 2002 г. к среднемесячному заработку по стране за тот же период, а также от суммы страховых взносов, начисленных работодателем за застрахованное лицо после 1 января 2002 г. (если имело место выполнение оплачиваемой работы после этой даты). При этом стажевый коэффициент для лиц, имеющих общий трудовой стаж и специальный стаж, которые требуются для досрочного назначения пенсии по старости, составляет 0,55 при наличии общего трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости на льготных условиях и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Согласно положениям статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц определяется путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 г. на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям персоницифированного учета в системе обязательного пенсионного страхования за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Из материалов дела следует, что Клочков А.М. с 08.05.2004 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (л.д. 52).При определении права на пенсию за выслугу лет были учтены следующие периоды службы: с 13.11.1978 по 25.10.1980, с 20.01.1986 по 07.05.2004.

Согласно п.6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.201 № 166-ФЗ) военнослужащие и приравненные к ним категории имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии (без фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом в соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданам, получающими пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, работы и деятельности, учтенные при исчислении размера пенсии за выслугу лет.

    Доводы в апелляционной жалобе о том, что за время службы Клочкову А.М. должно быть начислено 32,2 балла являются несостоятельными и подлежат отклонению.

    Расчет страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты) определен в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001г.

На дату назначения пенсии общий трудовой стаж Клочкова А.М., учтенный на 01.01.2002 и влияющий на размер пенсии, составил 4 года 8 месяцев 28 дней (что менее 25 лет, требуемых для мужчин) в том числе:

- с 14.07.1978 по 02.11.1978 (3 месяца 9 дней);

- с 17.07.1981 по 15.01.1986 (4 года 5 месяцев 19 дней).

Таким образом, в трудовой стаж не включены периоды службы, учтенные при назначении истцу пенсии за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел России. Согласно справе отдела пенсионного обслуживания УМВД России по Владимирской области от 05.12.2019 №73/15015 при назначении пенсии за выслугу лет Клочкову А.М. включены периоды военной службы с 13.11.1978 по 25.10.1980, с 20.01.1986 по 07.-5.2004.

Отношение среднемесячного заработка истца 175,77 руб. за период с июля 1981 года по январь 1986 года по справке, выданной ОАО «Владимирский завод электроприбор» № 2858 от 23.01.2020, к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период составило 0,925.

Отношение имеющегося общего трудового стажа к требуемому общему трудовому стажу составляет 0,1897.

Сумма начисленных и проиндексированных страховых взносов за период, начиная с 01.01.2002 по 31.12.2014 составила 203 397,96 руб.

Трудовой стаж, выработанный до 01.01.1991 (советский стаж), составил – 04 года 08 месяцев 28 дней, соответственно, размер валоризации составил 4%+10%= 14% от величины расчетного пенсионного капитала, установленного на 01.01.2002.

Ожидаемый период выплат составил 228 месяцев.

С учетом вышеуказанных показателей величина ИПК до 01.01.2015 составила 21,5. Величина ИПК после 01.01.2015 составила 9,438.

По состоянию на 24.08.2021 величина ИПК за периоды до 01.01.2015 и после 01.01.2015 составила 30,938 =(21,5+9,438).

Доводы в апелляционной жалобе о том, что ответчик должен был исключить из подсчета баллы, начисленные за период военной службы, являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании закона.

С 24.08.2021 истцу назначена страховая пенсия по старости (без фиксированной выплаты) в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как получателю пенсии по линии Министерства внутренних дел РФ, в размере 3058 руб. 53 коп. (30,938 х 98 руб. 86 коп. - стоимость одного пенсионного коэффициента на дату назначения) (л.д. 43-45).

Поводом для обращения в суд послужила информация, содержащаяся в выписке индивидуального лицевого счета истца по форме СЗИ-ИЛС, в которой указана величина индивидуального коэффициента (ИПК) — 44,990 (л.д. 7-13).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"индивидуальный лицевой счет - электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации;

В соответствии с абзацем 13 ч. 2 ст. 16 данного закона ПФР обязан предоставлять зарегистрированному лицу доступ к информационной системе "личный кабинет зарегистрированного лица" в части предоставления содержащихся в его индивидуальном лицевом счете сведений в составе, определяемом Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Постановлением Правления ПФ РФ от 17.09.2014 N 374п утвержден состав сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, представляемых посредством информационной системы "личный кабинет застрахованного лица"

К таким сведениям, в частности относятся, сведения о величине индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и его составляющих:

величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК);

величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 2015 года (ИПКс);

величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды с 2015 года (ИПКн).

Между тем, указанная на индивидуальном лицевом счете информация носит предварительный, ознакомительный характер. Назначение страховой пенсии по старости осуществляется по нормам действующего в момент назначения пенсии законодательства на основании всех имеющихся документов.

Размер ИПК 44,990, сведения о которой содержались в выписке СЗИ-ЛС до установления истцу пенсии, была рассчитана из условий назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях, с учетом включения в общий трудовой стаж периодов службы до 01.01.2002, то есть без применения условия о назначении истцу пенсии за выслугу лет, что подтверждается расчетом, представленным ответчиком (л.д. 46-48).

Спорная разница 14, 052=(44,990 – 30,938) приходится на период службы, работы и иной деятельности истца, учтенные до установления пенсии по выслуге лет в соответствии с Законом от 12.02.1993 №4468-1.

При определении размера страховой пенсии по старости с учетом информации о получении Клочковым А.М. пенсии за выслугу лет, размер ИПК был определен исходя их общего трудового стажа за исключением периодов службы, которые были уже учтены при назначении пенсии за выслугу лет.

Размер страховой пенсии истца (без фиксированной выплаты по состоянию на 24.08.2021г. составил 3058 руб. 53 коп., исчисленный из ИПК, равного 30,938, с исключением из него периодов прохождения службы с 13.11.1978 по 25.10.1980 и с 20.01.1986 по 07.05.2004, которые были учтены при назначении 08.05.2004 пенсии Клочкову А.М. в соответствии с законом от 12.02.1993 № 4468-1.

На основании изложенного являются несостоятельными доводы Клочкова А.М. в апелляционной жалобе к отмене судебного решения о том, что суд необоснованно не принял во внимание указанный период при назначении пенсионным фондом истцу страховой пенсии.

При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для удовлетворения исковых требований Клочкова А.М.

Каких-либо иных доводов, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 25 октября 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Клочкова А.М. - без удовлетворения.

Председательствующий                  Якушев П.А.

Судьи                            Удальцов А.В.

                     Денисова Е.В.