Решение от 19.10.2020 по делу № 2-1544/2020 от 06.08.2020

Дело № 2-1544/2020

УИД 54RS0018-01-2020-001914-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     «19» октября 2020 года                   г. Искитим Новосибирской области

Резолютивная часть решения оглашена 19.10.2020.

Мотивированное решение составлено 21.10.2020.

Суд первой инстанции - Искитимский районный суд Новосибирской области

в с о с т а в е:

председательствующий судья                 Емельянов А.А.,

при ведении протокола и аудиопротоколирования секретарем Котенёвой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой Марины Владимировны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Искитиме Новосибирской области (межрайонного) о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась Филиппова М.В. с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Искитиме Новосибирской области (межрайонное) об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначение досрочной пенсии, просит:

- признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) о включении в специальный педагогический стаж период учебы в Новосибирской государственном педагогическом университете с 02.09.1994 по 29.06.1999; периоды работы в должности учителя (преподавателя) химии в профессиональном училище № 23    с 19.10.2009 по 31.12.2010, химии в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении - открытая сменная общеобразовательная школа №1 г. Искитима с 01.02.2012 по 18.02.2012, химии в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении - открытая сменная общеобразовательная школа № 1 г. Искитима с 01.09.2017 по 31.12.2017, химии и биологии в ГОУ профессиональном училище №23 г. Искитима с 05.04.2004 по 30.04.2004, в должности заместителя директора по образовательным программам в ГБОУ НПО профессиональном училище №23 г. Искитима с 28.09.2009 по 10.10.2009;

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) включить в специальный педагогический стаж период учебы в Новосибирской государственном педагогическом университете с 02.09.1994 г. по 29.06.1999 г.; периоды работы в должности учителя (преподавателя) химии в профессиональном училище № 23    с 19.10.2009 по 31.12.2010, химии в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении - открытая сменная общеобразовательная школа №1 г. Искитима с 01.02.2012 по 18.02.2012, химии в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении - открытая сменная общеобразовательная школа № 1 г. Искитима с 01.09.2017 по 31.12.2017, химии и биологии в ГОУ профессиональном училище №23 г. Искитима с 05.04.2004 по 30.04.2004, в должности заместителя директора по образовательным программам в ГБОУ НПО профессиональном училище №23 г. Искитима с 28.09.2009 по 10.10.2009;

- назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической работой с момента обращения за ней, то есть с 27.12.2019.

Требования мотивирует тем, что 27.12.2019 истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Искитиме Новосибирской области (далее также ответчик, УПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по страсти, как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях, решение УПФ РФ Номер от 07.02.2020.

Ответчик считает возможным частично зачесть в стаж на соответствующих видах работ период работы с 08.09.1993 по 01.09.1994 в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе №8 города Искитима.

Однако период учебы в Новосибирской государственном педагогическом университете с 02.09.1994 по 29.06.1999 ответчик считает, что нельзя засчитать мне в стаж педагогической деятельности.

Кроме того, в стаж педагогической деятельности не вошли периоды работы учителем с 19.10.2009 по 31.12.2010, с 01.02.2012 по 18.02.2012, с 01.09.2017 по 31.12.2017, так как не выполнено условие о выработке нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад); периоды работы с 05.04.2004 по 30.04.2004 в должности преподавателя химии и биологии в ГОУ профессиональном училище №23 г. Искитима и с 28.09.2009 по 10.10.2009 в должности заместителя директора по образовательным программам в ГБОУ НПО профессиональном училище № 23 г. Искитима, в связи с отсутствием в лицевом счете указания на специальный стаж (код льготы «28ПД»). Работодатель не представлял индивидуальные сведения с указанием специального стажа.

Считает отказ во включении указанных периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной пенсии неправомерным.

Из трудовой книжки видно, что первая запись произведена до поступления в университет 08.09.1993, истица принята на работу воспитателем в ГПД (группа продленного дня) в среднюю школу № 8, уволена 01.09.1994, в связи с поступлением на учебу. Период работы в должности воспитателя продленного дня УПФ РФ считает возможным зачесть в стаж на соответствующих видах работ, с учетом приказа Минздравсоцразвития РФ №440 от 05.07.2005 об установлении тождества должности «воспитатель группы продленного дня и должности «воспитатель», предусмотренной Списком от 29.10.2002 г.

Соответственно, в данном случае соблюдено условие, до поступления в учебное заведение и после истец работала педагогом.

УПФ РФ в г. Искитиме Новосибирской области считает, что правовых оснований для включения в стаж указанные виды работ и периодов нахождения на курсах повышения квалификации не имеется.

Факт прохождения курсов повышения квалификации подтверждается Свидетельствами о повышении квалификации, выданными: Новосибирским институтом повышения квалификации и переподготовки работников образования в период с 28.09.2009 г. по 10.10.2009 г., ГАОУ ДПО НСО «Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования» в период с 06.02.2012 по 30.03.2012 г., Сибирским институтом повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников НПО в период с 05.04.2004 по 30.04.2004 г.

По факту не включения в стаж на соответствующих видах работ, а именно, что не выполнено условие пункта 4 Правил от 29.10.2002 о выработке нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) с 19.10.2009 - 31.12.2010, 01.02.2012 - 18.02.2012, с 01.09.2017 - 31.12.2017, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад); в период с 05.04.2004 г. по 30.04.2004 г. и с 28.09.2009 г. по 10.10.2009 г. следует отметить, что моя занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью подтверждается: Справкой № 98, расчетным листком за ноябрь 2017 г. и декабрь 2017 г., архивной справкой № 01-11/184 от 27.03.2020 г.

Согласно справки о переименовании профессионального училища №23, с 04.09.2000 г - ГОУ ПУ-23 г. Искитим, с 12.04.2004 - ГОУ НПО ПУ-23 г. Искитима, с 09.02.2005 - ОГОУ НПО ПУ-23 г. Искитима, 23.06.2008 реорганизован в ГБОУ НПО Новосибирской области «Профессиональное училище №23.

С учетом не оспариваемого ответчиком периода стаж истца на соответствующих видах работ на момент моего обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составляет 17 лет 07 месяцев 09 дней, необходимый стаж 25 лет, оспариваемый период 7 лет 05 месяцев 28 дней, а всего: 25 лет 01 месяц 07 дней, в связи с чем решение ответчика об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» является незаконным.

Истец Филиппова М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Искитиме Новосибирской области (межрайонное) Порошина О.А. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, ГБПОУ НСО «НСМК», МБОУ – открытая (сменная) общеобразовательная школа № 1 города Искитима Новосибирской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на дату обращения истца в пенсионный орган) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», следует, что установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 этого же постановления Правительства РФ исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В судебном заседании установлено, что 27.12.2019 Филиппова М.В. обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 07.02.2020 № 967510/19 пенсионный орган отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как представленные документы не подтверждают наличие необходимой для назначения пенсии продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Истец просит признать незаконным данное решение в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов:

- учебы в Новосибирской государственном педагогическом университете с 02.09.1994 по 29.06.1999;

- работы в должности учителя (преподавателя) химии в профессиональном училище № 23    с 19.10.2009 по 31.12.2010, химии в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении - открытая сменная общеобразовательная школа №1 г. Искитима с 01.02.2012 по 18.02.2012, химии в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении - открытая сменная общеобразовательная школа № 1 г. Искитима с 01.09.2017 по 31.12.2017, химии и биологии в ГОУ профессиональном училище №23 г. Искитима с 05.04.2004 по 30.04.2004 в должности заместителя директора по образовательным программам в ГБОУ НПО профессиональном училище №23 г. Искитима с 28.09.2009 по 10.10.2009.

Судом установлено, что с 08.09.1993 по 01.09.1994 истец занимала должность воспитателя в ГПД средней школы № 8 г. Искитима; с 01.09.1994 по 09.06.1999 обучалась в Новосибирском государственном педагогическом университете, с 16.08.1999 по 25.08.2008 работала преподавателем химии и биологии в Профессиональном училище № 23, с 26.08.2008 по18.10.2009 работла в должности заместителя директора по общеобразовательным предметам в ГБОУ НПО НСО «Профессиональное училище № 23», с 19.10.2009 по 30.08.2011 работала в должности преподавателя химии и биологии в ГБОУ НПО НСО «Профессиональное училище № 23», с 01.09.2011 по день обращения в пенсионный орган 27.12.2019 работала в должности учителя химии в Муниципальном общеобразовательном учреждении – открытая (сменная) общеобразовательная школа № 1 города Искитима Новосибирской области.

Истец полагает, что пенсионным органом необоснованно исключен период ее обучения в Новосибирском государственном педагогическом университете из педагогического стажа для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Суд не может согласиться с доводами истца о необходимости включения данного периода в специальный страховой стаж по следующим основаниям.

Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 03.08.1972, с изм. от 12.04.1984) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и утвержденное им Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения предусматривали, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Данный нормативный документ утратил силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953, подлежит применению к правоотношениям, существовавшим в период до 01.01.1992.

Период учебы истца в университете приходится на 01.09.1994 по 09.06.1999.

Действовавшее в указанный период постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», а также действующие в настоящее время Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусматривают возможности включения в педагогический страховой стаж для целей назначения страховой пенсии по старости периодов учебы в образовательном учреждении.

В этой части требования истца подлежат отказу.

Пенсионный орган принял решение невозможным зачесть период работы истца в должности учителя (преподавателя) химии в профессиональном училище № 23    с 19.10.2009 по 31.12.2010, химии в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении - открытая сменная общеобразовательная школа №1 г. Искитима с 01.02.2012 по 18.02.2012, химии в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении - открытая сменная общеобразовательная школа № 1 г. Искитима с 01.09.2017 по 31.12.2017, поскольку в эти периоды истец не выработала норму педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Истец, не согласившись с решением в данной части, просит его в этой части признать незаконным и обязать ответчика включить эти периоды работы в соответствующий стаж.

Истец полагает, что в указанные периоды она выработала необходимую нагрузку, поскольку по должности преподавателя профессионального училища была установлена годовая педагогическая нагрузка в размере 720 часов, которая ею выработана, а по периоду работы учителем школы с 01.11.2017 по 31.12.2017 работала на полную ставку.

Судом установлено, что должность преподавателя учреждения начального и среднего профессионального образования и должность учителя общеобразовательной школы предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191, Приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2010 № 2075, Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 в соответствующие периоды была установлена для учителя норма часов учебной (преподавательской) работы, которая составляла 18 часов в неделю за ставку заработной платы, для преподавателя учреждений начального и среднего профессионального образования – 720 часов в год.

Из представленной истцом справки № 01-11/184 от 27.03.2020, пояснений истца следует, что в спорные периоды с 19.10.2009 по 31.12.2009 истцом по должности преподавателя учреждения начального и среднего профессионального образования в Профессиональном училище № 23 выработана нагрузка 490 часов, с 01.01.2010 по 30.06.2010 – 307 часов, с 01.07.2010 по 31.12.2010 – 331 часов.

Пенсионным органом запрос сведений по данному периоду работодателю не направлялся, представить дополнительные документы по этому периоду истцу не предлагалось.

Размер ставки заработной платы преподавателей устанавливается по квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы должностей работников образования, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 5 мая 2008 г. N 216н (зарегистрировано Минюстом России 22 мая 2008 г., регистрационный N 11731).

Размер ставки заработной платы преподавателей является фиксированным размером оплаты их труда за норму часов учебной (преподавательской) работы, составляющей 720 часов в год в соответствии с пунктом 2.8.2 приложения 1 к приказу Минобрнауки России от 22 декабря 2014 г. N 1601 (зарегистрировано Минюстом России 25 февраля 2015 г., регистрационный N 36204).

Норма 720 часов учебной (преподавательской) работы является нормируемой частью педагогической работы преподавателей, а также расчетной величиной для исчисления размера их оплаты за фактически установленный им образовательной организацией годовой объем учебной нагрузки.

В соответствии с разделом IV приложения 2 к приказу Минобрнауки России от 22 декабря 2014 г. N 1601 (зарегистрировано Минюстом России 25 февраля 2015 г., регистрационный N 36204) на начало учебного года исходя из определенного преподавателям фактического годового объема учебной нагрузки, размера ставки заработной платы, предусмотренной за норму часов педагогической работы, составляющую 720 часов в год, средней месячной нормы учебной нагрузки, составляющей 72 часа, определяется размер их средней месячной оплаты за выполнение годового объема учебной нагрузки.

За учебный год с 01.09.2009 по 30.06.2010 истец отработала 797 часов, за учебный год с 01.09.2010 по 30.06.2011 истец отработала 747 часов.

Из справки № 98 от 22.06.2020, пояснений истца, расчетных листков за ноябрь и декабрь 2017 года следует, что в спорные периоды с 01.09.2017 по 31.10.2017 истец работала учителем в общеобразовательной школе на 0,94 ставки, с 01.11.2017 по 31.12.2017 – полная ставка, с 01.02.2012 по 18.02.2012 – 0,6 ставки. При этом полная ставка составляет 18 часов в неделю.

Поскольку истцом норма педагогической нагрузки в период с 19.10.2009 по 31.12.2010, с 01.11.2017 по 31.12.2017 выработана, у пенсионного органа не было оснований для исключения данных периодов из страхового стажа для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости. В этой части требования истца подлежат удовлетворению.

В период с 01.02.2012 по 18.02.2012 и с 01.09.2017 по 31.10.2017 норма педагогической нагрузки истцом не выработана, а потому данный период работы истца учителем обосновано исключен ответчиком из педагогического стажа для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости. Требования истца в этой части удовлетворению не подлежат.

Из материалов дела следует, что истец проходила повышение квалификации в период работы преподавателем химии и биологии в ГОУ профессиональном училище №23 г. Искитима с 05.04.2004 по 30.04.2004, заместителем директора по образовательным программам в ГБОУ НПО профессиональном училище №23 г. Искитима с 28.09.2009 по 10.10.2009, учителем химии в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении - открытая сменная общеобразовательная школа №1 г. Искитима с 06.02.2012 по 30.03.2012, что подтверждается представленными свидетельствами.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации, как период работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, подлежит зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что в период с 05.04.2004 по 30.04.2004 и с 06.02.2012 по 30.03.2012 истец направлялась работодателем для прохождения обучения и повышения квалификации в целях обеспечения своей основной работы, при этом за указанный период работодателем производились начисления заработной платы, удержание налогов и других выплат, в том числе отчисления в Пенсионный Фонд РФ.

Период с 05.02.2004 по 30.04.2004 необоснованно исключен ответчиком из перечня периодов работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в этой части решение пенсионного органа также подлежит признанию незаконным.

Период повышения квалификации с 19.02.2020 по 30.03.2020 пенсионным органом учтен в соответствующий стаж.

Период с 06.02.2012 по 18.02.2012 учету не подлежит, поскольку хотя в указанный период истец и находилась на курсах повышения квалификации, но работала на 0,6 ставки, не вырабатывала норму педагогической нагрузки, заработная плата сохранялась истцу исходя из неполной ставки.

Период с 28.09.2009 по 10.10.2009 учету не подлежит, поскольку истцом не представлено доказательств, что на повышение квалификации направлялась работодателем, приказ о командировке суду не представлен, из письма от 15.10.2020 № 01-11/630 следует, что работодатель не может подтвердить направление работника на курсы повышения квалификации в данный период, так как приказ о направлении на повышение квалификации отсутствует.

В этой части в иске необходимо отказать.

Поскольку на момент обращения истца 27.12.2019 к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, она не имела необходимого педагогического стажа 25 лет даже с учетом признанных судом необоснованно исключенными периодов, истец не приобрела право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с даты ее обращения в пенсионный орган.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░ 07.02.2020 ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 23 ░ 19.10.2009 ░░ 31.12.2010;

- ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №1 ░. ░░░░░░░░

░ 01.11.2017 ░░ 31.12.2017;

- ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №23 ░. ░░░░░░░░ ░ 05.04.2004 ░░ 30.04.2004.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 23 ░ 19.10.2009 ░░ 31.12.2010;

- ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №1 ░. ░░░░░░░░

░ 01.11.2017 ░░ 31.12.2017;

- ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 23 ░. ░░░░░░░░ ░ 05.04.2004 ░░ 30.04.2004.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░)        ░.░. ░░░░░░░░░