Решение по делу № 2-4047/2016 от 21.11.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

15 декабря 2016 года

Воскресенский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи         Мальцева И.П.,

при секретаре                 ФИО5,

с участием адвоката ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения недействительным и назначении пенсии на льготных основаниях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Воскресенский городской суд <адрес> с иском к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения недействительным и назначении пенсии на льготных основаниях, обосновывая свои требования тем, что в период с <дата> по настоящее время занимается трудовой деятельностью. С <дата> по <дата> истец проработал в Строительно-монтажном управлении № (СМУ-7) треста «Мособлстрой №» в должности каменщика. С <дата> по <дата> истец проработал в Строительно-монтажном поезде № в должности каменщика. С <дата> по <дата> истец проработал в Строительно-монтажном поезде № в должности бригадира комплексной бригады. С <дата> по 30 сентября истец проработал в строительно-монтажном поезде № в должности кровельщика. С <дата> по <дата> истец проработал в Строительно-монтажном управлении № Мосэнергоспецремонта филиала ОАО энергетики и электрификации «Мосэнерго» в должности каменщика. С <дата> по <дата> истец проработал в Мосэнергоспецремонт ПАО «Мосэнерго» в должности каменщика.

По подсчетам истца его льготный стаж составляет более 12 лет 06 месяцев.

В мае 2016 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии в связи с трудовой деятельностью более 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и достижением им возраста дающего права на досрочное назначении пенсии. Однако решением ответчика, некоторые периоды работы истца не были засчитаны в его льготный стаж по Списку № в связи с чем, ответчиком было принято решение об отказе в установлении истцу пенсии, ввиду отсутствия у него необходимого льготного стажа в возрасте 55 лет – 12 лет 06 месяцев.

Периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности каменщика в СМУ-7 «Мособлстрой №» в льготный стаж по Списку № р.27 ш.2290000а-12680 не засчитаны, по причине того, что согласно акту документальной проверки не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня каменщика в бригаде каменщика или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад.

Периоды работы истца с <дата> по <дата> в должности

каменщика в Строительно-монтажном поезде № не засчитан в специальный стаж по Списку № р.27 ш.2290000а-12680 по причине того, что по представленным документам не возможно подтвердить работу в должности каменщика в бригаде каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад.

Период работы истца с <дата> по <дата> в должности бригадира комплексной бригады в Строительно-монтажном поезде № не засчитан в специальный стаж по Списку №, по причине того, что по представленным документам невозможно определить к какому разделу вышеуказанных Списков № относится данная должность.

Периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности кровельщика в Строительно-монтажном поезде № не засчитан в специальный стаж по Списку № р.27 ш.2290000а-13201 по причине того, что указанным разделом Списка № предусмотрены кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок, что представленными документами не подтверждено.

Период работы с <дата> по <дата> в должности каменщика в Мосэнергоспецремонт ПАО «Мосэнерго» не засчитан в специальный стаж по Списку № по причине того, что по представленным документам не возможно подтвердить работу в должности каменщика в бригаде каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад, что предусмотрено разделом Списка №.

Дни прогулов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, курсы шоферов с <дата> по <дата>, учебные дни: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, отпуск без содержания с <дата> по <дата>, отпуск без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> не засчитаны в специальный стаж по Списку №, по причине того, что данная норма не предусмотрена Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец считает отказ ему в назначении пенсии, на льготных основаниях частично незаконным, противоречащим пенсионному законодательству РФ и имеющимся в его пенсионном деле документам.

Истец также считает, что периоды его работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (в том числе дни курсов, учебных дней) в должности каменщика в СМУ-7 «Мособлстрой №», с <дата> по <дата> в должности каменщика, с <дата> по <дата> в должности бригадира комплексной бригады каменщиков, с <дата> по <дата> в Строительно-монтажном поезде № и с <дата> по <дата> в должности каменщика в Мосэнергоспецремонт ПАО «Мосэнерго», предусмотрены Списком № р.27 ш.2290000а-12680. Периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности кровельщика в Строительно-монтажном поезде №, предусмотрены Списком № р.27 ш.2290000а-13201.

Впоследствии представителем истца - ФИО6 были уточнены исковые требования, а именно просил исключить из льготного периода спорные периоды с <дата> по <дата> в должности бригадира комплексной бригады СМП-201, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности кровельщика СМП-201, а также просил исключить дни прогулов истца, учебные дни, курсы и отпуск, поскольку действующим законодательством данные периоды не включаются в льготный стаж.

Истец ФИО2 в судебное заседание явился, просил удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель истца - ФИО6 в судебное заседание явился, поддержал позицию своего доверителя.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> - ФИО7 уточненные исковые требования не признает по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, суд находит заявленные уточненные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ РФ «о трудовых пенсиях в РФ» « 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанны

лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Постановлению Правительства РФ от <дата> №, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО3 от <дата> N 10. При этом время выполнявшихся до <дата> работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО4 от <дата> N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от <дата> N 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО3 от <дата> N 10.

Разделом 27 Списка N 2 (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Как установлено в судебном заседании из материалов пенсионного дела, истец по достижении необходимого возраста обратился в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с письменным заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Однако, решением комиссии ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от <дата> истцу было отказано в назначении такой пенсии (л.д. 19-20) ввиду отсутствия подтверждения занятости в течении полного рабочего дня каменщика в бригаде каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад, а также невозможностью подтверждения работы в должности каменщика в бригаде каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад, что предусмотрено разделом Списка №.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> работал в должности каменщика в СМУ-7 «Мособлстрой №», с <дата> по <дата> в должности каменщика в Строительно-монтажном поезде № и был занят на работах, указанных в Списке № р.27 ш.2290000а-12680, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 9-17).

В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от <дата> № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в

РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 10 Разъяснений Минтруда РФ от <дата> т. № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» специалисты, должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от образования и квалификации.

В Списке № р. 27 ш. 2290000а-12680 предусмотрена должность «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Исходя из документов находящихся в материалах дела: справки АО «Мособлстрой №» от <дата> (л.д. 21), архивных справок МУ «Администрация Воскресенского муниципального района <адрес>» (л.д. 23-24, 25), справки ООО «Делис Альянс» от <дата> (л.д. 26), справки ПАО «Мосэнерго» (л.д. 27-29), следует, что ФИО2 работал и имел постоянную занятость в течении полного рабочего дня в должности каменщика в бригаде каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексны бригад, что предусматривается Списком № р.27 ш.2290000а-12680.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное выше, суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 по Списку № р.27 ш.2290000а-12680 периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности каменщика в СМУ-7 «Мособлстрой №», с <дата> по <дата> в должности каменщика в Строительно-монтажном поезде №.

Учитывая, что при включении истца в льготный стаж указанных выше периодов работы у него возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> произвести назначение и начисление истцу досрочной трудовой пенсии по старости, начиная с <дата>, то есть с момента возникновения у него права на назначение указанной пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ (решения ГУ УПФ РФ 22 по <адрес> и <адрес> № от <дата> и № от <дата>) об отказе в назначении и об отказе в установлении ФИО2 страховой пенсии по старости досрочно на льготных основаниях.

Признать за ФИО2 право на оформление страховой пенсии по старости досрочно на льготных основаниях, в связи с выработкой необходимого льготного стажа работы по осуществлению трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 по Списку № р.27 ш.2290000а-12680 периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности каменщика в СМУ-7 «Мособлстрой №», с <дата> по <дата> в должности каменщика в Строительно монтажном поезде №.

Обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по возрасту досрочно на льготных основаниях в связи с выработкой льготного стажа работы, с момента возникновения у него права на назначение указанной пенсии, то есть с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.

Судья:    И.П. Мальцев