Решение по делу № 33а-4970/2021 от 07.04.2021

Судья Кузнецов Р.М. Дело № 33а-4970/2021

УИД 24RS0048-01-2021-001106-22

3.176

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 апреля 2021 года г.Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Сидоренко Е.А.,

судей Шавриной А.И., Славкина М.М.,

с участием прокурора прокуратуры Красноярского края Андреева А.И.,

при ведении протокола помощником судьи Пинчук Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренко Е.А. дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония №31 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Васильева Кирилла Ивановича,

по апелляционной жалобе Васильева К.И.

на решение Советского районного суда г.Красноярска от 09 февраля 2021 года, которым постановлено:

«Заявленные требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония №31 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Васильева Кирилла Ивановича – удовлетворить частично.

Установить в отношении Васильева Кирилла Ивановича, <дата> года рождения, административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 00 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК №31 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Васильева К.И.

Требования мотивированы тем, что приговором Минусинского городского суда Красноярского края от <дата> (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Красноярского краевого суда от <дата>) Васильев К.И. осужден по ч.3 ст.30 ч.4 ст.166 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в воспитательной колонии с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на два года десять месяцев.

За период отбывания наказания <дата> Васильев К.И. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет два действующих взыскания, его поведение требует постоянного контроля со стороны администрации, характеризуется отрицательно, не исключена вероятность рецидива преступлений.

Административный истец просил установить административный надзор в отношении Васильева К.И. сроком на 3 года и административные ограничения в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 00 часов до 06 часов.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Васильев К.И. просит решение суда отменить, снизить административное ограничение обязательной явки в орган внутренних дел до одного раза в месяц; отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 00 часов до 06 часов, ссылаясь на то, что преступления, за совершение которых он отбывал наказание, были совершены в вечернее время до 00 часов 00 минут, от правоохранительных органов никогда не скрывался, в розыске не был.

Административный истец ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил, о причинах своего отсутствия не уведомил. Васильев К.И. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в местах лишения свободы, извещен своевременно и надлежащим образом – лично 26.03.2021. В силу положений ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, решение суда, заслушав заключение прокурора прокуратуры Красноярского края Андреева А.И., полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела приговором Минусинского городского суда Красноярского края от <дата> с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Красноярского краевого суда от <дата> Васильев К.И. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30 ч. 4 ст. 166 УК РФ и на основании ст.70 УК РФ (приговор от <дата>) ему назначено наказание сроком на 5 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на два года десять месяцев.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю Васильев К.И. к дисциплинарной ответственности привлекался 2 раза, <дата> был объявлен выговор, <дата> водворен в штрафной изолятор, постановлением врио начальника ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю от <дата> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Характеризуется отрицательно.

Поскольку Васильев К.И. отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что имеются основания для установления поднадзорному лицу административного надзора.

Установленные судом Васильеву К.И. административные ограничения соответствуют положениям ст. 4 Федерального закона, являются необходимыми и соразмерными и не носят произвольного характера, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Васильевым К.И. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают обстоятельствам и степени опасности общественно опасного деяния, данным о личности и его поведении в период отбывания наказания, приведенным в характеристике исправительного учреждения.

Срок административного надзора установлен Васильеву К.И. в пределах, предусмотренных п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

С учетом тяжести, характера и обстоятельств совершения преступлений, поведения осужденного в исправительном учреждении, представленного в отношении административного ответчика материала, согласно которому осужденный Васильев К.И. характеризуется отрицательно, являлся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, судом обоснованно установлен поднадзорному лицу срок административного надзора на 2 года, но не свыше срока установленного для погашения судимости, что соответствует требованиям п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ и не ставится в зависимость от заявленного административным истцом в иске срока, с чем судебная коллегия соглашается.

Не соглашаясь с решением суда в части установления ответчику количества явок -два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, заявитель жалобы не указывает основания, по которым данное административное ограничение подлежит снижению. Судебная коллегия отмечает, что число ежемесячных обязательных явок поднадзорного лица в орган внутренних дел определено судом в пределах, установленных п.5 ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и с учетом обстоятельств дела отвечает целям административного надзора.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы об отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в установленное судом время суток в связи с тем, что преступления, за совершение которых он отбывал наказание, были совершены Васильевым К.И. в вечернее время до 00 часов 00 минут являются необоснованными, поскольку приговором Шушенского районного суда Красноярского края от <дата> установлен факт управления административным ответчиком угнанным <дата> автомобилем после 00:00.

При рассмотрении данного дела суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, исследовал представленные по делу доказательства в их совокупности. Выводы суда, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, которые установлены судом полно и правильно, подтверждаются представленными доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным, основанным на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь ст.ст.309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Красноярска от 09 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Васильева К.И. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: