Решение по делу № 2-907/2015 от 02.09.2015

№2-907/2015

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Колесниковой Д.А.,

при секретаре судебного заседания Габовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт «29» сентября 2015 года гражданское дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Ком об установлении Запеваловой Е.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Республике Коми обратилась в суд с заявлением об установлении для должника Запеваловой Е.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование требований указано, что индивидуальным предпринимателем Запеваловой Е.Н. в установленный срок не уплачен налог, в связи с чем, начислены пени. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Коми в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации Запеваловой Е.Н. направлены требования об уплате налогов, сборов, пени и штрафов, однако требование в полном объеме не исполнено, в связи чем, налоговым органом принято решение о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах должника в форме инкассовых поручений, и впоследствии решение о взыскании налога и сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на оставшуюся сумму задолженности в размере <данные изъяты>. По состоянию на 31.08.2015 указанная задолженность предпринимателем не уплачена, требование не исполнено. Ссылаясь на то, что вынесенное налоговым органом постановление №818 от 19.08.2015 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом, а также полагая установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимым для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Республике Коми просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Запеваловой Е.Н. до исполнения обязательств по уплате налогов, сборов и штрафа.

Запевалова Е.Н., будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, заявления о рассмотрении дела не предоставила.

Представитель заявителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Коми Глушкова Ю.А., действующая на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивала, дополнительно указав, что на день рассмотрения спора задолженность Запеваловой Е.Н. составляет <данные изъяты>. Не возражала рассмотрению в порядке заочного производства.

Суд, в соответствии со ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как указано в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы в силу п. 1, 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Как следует из материалов дела, Запевалова Е.Н. является индивидуальным предпринимателем, что следует из Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Налоговым органом должнику Запеваловой Е.Н. направлено требование № об уплате налога, сбора, пени штрафа по состоянию на 07.07.2015 с предоставлением срока оплаты до 27.07.2015.

Поскольку по истечении указанного срока уплаты задолженность не была погашена, Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы №1 по Республике Коми 19.08.2015 вынесено постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафа за счет ее имущества в размере <данные изъяты>.

На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Сыктывдинскому района УФССП России по Республике Коми от 26.08.2015 возбуждено исполнительное производство № в отношении Запеваловой Е.Н.

Факт наличия задолженности на день рассмотрения дела подтверждается предоставленными материалами. Доказательства уплаты налога, сбора, пени, штрафа, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования налогового органа, Запеваловой Е.Н. суду не представлены.

Согласно ст. ст. 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Исходя из материалов дела, требования исполнительного документа не исполняются продолжительное время, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами. Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника Запеваловой Е.Н. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин.

При этом обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд Запеваловой Е.Н. из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду также не представлено. До настоящего времени исполнительное производство № фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, не окончено.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Ком об установлении Запеваловой Е.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить Запеваловой Е.Н., <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, с.Выльгорт, Сыктывдинский район, Республика Коми, – временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №, возбужденному на основании постановления № заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Ком от 19.08.2015.

Заинтересованное лицо вправе подать в Сыктывдинский районный суд Республики Коми, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи заинтересованным лицом заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.А. Колесникова