Решение по делу № 33-7342/2024 от 15.02.2024

Судья: Побединская М.А. Дело № 33-7342/2024 Уникальный идентификатор дела 50RS0002-01-2021-009515-57

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области                                   26 февраля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Артемьевой Ю.А.,

судей Рыбкина М.И., Смольянинова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Стельмахом А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6532/2021 по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Видновского городского суда Московской области от 26 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Рыбкина М.И.,

объяснения истца ФИО,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии по пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указав, что решением пенсионного органа от 15 июня 2021 года № 210000110909/218211/21 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

Решением Видновского городского суда Московской области от 26 ноября 2021 года постановлено:

- признать от 15 июня 2021 года № 210000110909/218211/21 об отказе в установлении пенсии незаконным;

- включить ФИО в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы с 1 января 2005 года по 31 декабря 2006 года в авиакомпании «Сибирь»; с 2 ноября 2015 года по 31 декабря 2015 года в ЗАО НПО «Взлет»;

- обязать пенсионный орган назначить ФИО досрочную страховую пенсию с даты обращения, то есть с 11 февраля 2021 года.

Дополнительным решением Видновского городского суда Московской области от 30 сентября 2023 года постановлено:

- включить ФИО в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы с 1 июня 2017 года по 26 мая 2020 года в ЗАО НПО «Взлет» и с 29 июня 2020 года по 28 февраля 2021 года в ЗАО «Авиапредприятие «Ельцовка».

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца ФИО, полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19 декабря 2003 года решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям решение суда соответствует.

Судом первой инстанции установлено, что 11 февраля 2021 года истец ФИО обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 210000110909/218211/21 от 15 июня 2021 года истцу ФИО отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. По представленным документам ответчиком установлен специальный стаж истца 11 лет 24 дня. При этом периоды работы с 1 января 2005 года по 31 декабря 2006 года в авиакомпании «Сибирь» и с 2 ноября 2015 года по 31 декабря 2015 года в ЗАО НПО «Взлет», с 1 июня 2017 года по 26 мая 2020 года в ЗАО НПО «Взлет» и с 29 июня 2020 года по 28 февраля 2021 года в ЗАО «Авиапредприятие «Ельцовка» не включены в специальный стаж по причине отсутствия в летной книжке и выписке из ИЛС сведений о налете часов, а также ввиду отсутствия документального подтверждения уплаты организациями дополнительного тарифа страховых взносов.

Из материалов дела следует, что истец ФИО работал в спорные периоды в должности борт-инженера в авиакомпании «Сибирь» и в НПО «Взлет», ЗАО «Авиапредприятие «Ельцовка», что подтверждается летной книжкой истца, и имеет общий налет на воздушном судне за 2005 год в количестве 669 часов, за 2006 год в количестве 506 часов 02 минуты, за 2015 год - 174 часа 45 минут, за 2017 год – 286 часов 50 минут, за 2018 год – 338 часов 30 минут, за 2019 год – 369 часов 50 мину, за 2020 год – 312 часов 40 минут, январь – февраль 2021 года – 41 час 35 минут.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении указанных периодов трудовой деятельности истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды документально подтверждены.

Судебная коллегия соглашается с решением суда.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Правительством Российской Федерации 18 июля 2002 года принято Постановление № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18 июля 2002 года, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимаются: а) каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в подпунктах «б» - «г» настоящего пункта) - за 1 календарный месяц; б) каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения; в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров летного состава авиации, - за 1 календарный месяц.

С 1 января 2015 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «з» пункта 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

Списком должностей инженерно - технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459, предусмотрены инженеры всех наименований (пункт 3).

Согласно пункту 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459, при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается: каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в подпунктах «б» - «г» настоящего пункта) - за один месяц выслуги (подпункт «а»); каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения (санитарные полеты, авиахимические работы, аэрофотосъемка, патрулирование, зондирование атмосферы и другие виды работ); в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях по подготовке и повышению квалификации кадров летного состава авиации, - за один месяц выслуги (подпункт «б»).

Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 ноября 2005 года № 139, установлено, что полетное время регистрируется в задании на полет экипажа и летных книжках членов экипажа (подпункт «а» пункта 66).

Поскольку требуемый налет часов истца (в том числе с учетом вида воздушного судна – вертолета) в периоды с 1 января 2005 года по 31 декабря 2006 года, с 2 ноября 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 1 июня 2017 года по 26 мая 2020 года, с 29 июня 2020 года по 28 февраля 2021 года в должности борт-инженера подтверждается его летной книжкой, судом обоснованно включены данные периоды в специальный стаж.

Установив, что с учетом включенных пенсионным орган периодов работы в бесспорном порядке (11-00-24), а также периодов, включенных судом первой инстанции, специальный стаж ФИО достаточен для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с 11 февраля 2021 года, суд правомерно удовлетворил иск в части назначения пенсии с указанной даты.

Мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения и дополнительного решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии оснований не имеется.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии документального подтверждения уплаты организациями дополнительного тарифа страховых взносов не свидетельствует о наличии оснований для отмены решения суда, поскольку согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Кроме того, из содержания нормативных положений ст. ст. 1, 5 Федерального закона от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" следует, что источником финансирования доплаты к пенсии за стаж летной работы на воздушных судах гражданской авиации являются страховые взносы, дополнительно (сверх установленного тарифа) уплачиваемые в Пенсионный фонд Российской Федерации организациями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации на выплату именно доплаты к пенсии работникам гражданской авиации Российской Федерации.

Для плательщиков взносов установлен тариф взносов в размере 14 процентов выплат и иных вознаграждений, начисленных ими в пользу членов летных экипажей (статья 4 Федерального закона от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ).

Дополнительные страховые взносы (сверх установленного тарифа), уплачиваемые организациями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации в целях предоставления такой социальной гарантии бывшим членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации как доплата к пенсии, не участвуют в формировании размера страховой пенсии, который обеспечивается за счет взносов на обязательное пенсионное страхование, а имеют иное целевое назначение - расходуются только на дополнительное материальное обеспечение бывших членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации и бывшего СССР до 01 декабря 1991 года, причем в пределах среднемесячной суммы взносов, пеней и штрафов, фактически поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в предшествующем квартале от плательщиков взносов.

Более того, в подтверждение уплаты работодателями дополнительных страховых взносов за спорные периоды истцом представлены карточки учета сумм выплаты и платежные поручения (л.д. 9-62). Данные документы ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы ответчика не свидетельствует о наличии предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Видновского городского суда Московской области от 26 ноября 2021 года и дополнительное решение Видновского городского суда Московской области от 30 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области – без удовлетворения

Председательствующий

Судьи