Решение по делу № 5-1045/2021 от 27.09.2021

Дело № 5-1045/2021

УИД №33RS0002-01-2021-005554-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного взыскания

27 сентября 2021 года город Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Краснова Т.П.,

с участием Суворова С.А.,

представителей УМВД РФ по г.Владимиру Блиновой В.А., Шалагиной Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, в отношении

Суворова Сергея Александровича, <данные изъяты>

учитывая, что лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ходатайств не поступило,

установил:

27 сентября 2021 года в Октябрьский районный суд г. Владимира поступил административный материал по ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ в отношении Суворова С.А.

Согласно протоколу об административном правонарушении АП №33/048988 от 27 сентября 2021 года, Суворов С.А. 26.09.2021 в 15 часов 35 минут, передвигаясь по проезжей части дороги от <...> в сторону <...> участвовал в массовом одновременном пребывании граждан (не являющемся публичным мероприятием), в количестве не менее 100 человек в общественном месте, темой которого была футбольная игра команд <...> и <...>, что создавало помехи движению транспортных средств и являлось нарушением общественного порядка путем выкрикивания речевок и поджигания пиротехнических изделий «цветной дым».

Суворов С.А. с протоколом согласился, в содеянном раскаялся, пояснил, что поддался стадному инстинкту, просил строго не наказывать.

Представители УМВД России по г.Владимиру Блинова В.А. и Шалагина Е.А. полагали вину Молева А.Н. доказанной.

Заслушав Суворова С.А., представителей госоргана, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток

В определении от 24.10.2013 N 1721-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положение статьи 20.2.2 КоАП РФ, определяя через категорию "массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах" общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (пункты 1 - 6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Под публичным мероприятием в силу Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями (статья 2 указанного Закона).

Под общественным порядком понимается совокупность общественных отношений, обеспечивающих обстановку общественного спокойствия, достойного поведения граждан в общественных местах, нормальную работу организаций, учреждений, предприятий, общественного и личного транспорта, неприкосновенность личности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Суворов С.А. 26.09.2021 участвовал в массовом одновременном пребывании граждан (не являющемся публичным мероприятием), в количестве не менее 100 человек в общественном месте, темой которого была футбольная игра команд <...> и <...>, что создавало помехи движению транспортных средств и являлось нарушением общественного порядка, путем выкрикивания речевок и поджигания пиротехнических изделий «цветной дым».

Факт совершения Суворовым С.А. вменяемого административного правонарушения подтверждается:

- надлежаще составленным протоколом об административном правонарушении АП №33/048988 от 27 сентября 2021 года;

- собственными признательными показаниями Суворова С.А. от 26 сентября 2021 года;

- актом осмотра видеозаписи от 26 сентября 2021, согласно которому на видеозаписи изображена толпа людей, которые в пешем порядке выходят из <...>», двигаясь по проезжей части, скандируют речевки, поднимая руки вверх, хлопая в ладоши. Люди двигаются по проезжей части, мешая проезду автомобильного транспорта. Кроме того, на видеозаписи видно, что на проезжей части, после прохода людей, на асфальте находится фальшфейер, который спускает дым голубого цвета;

- видеофиксацией и скриншотами к ней, на которой на 2 минуте 11 секунде, на 2 минуте 09 секунде, 2 минуте 45 секунде и на 1 минуте 37 секунде изображен Суворов С.А., совершающий противоправные действия;

- рапортом ст.инспектора 2 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД по г.Владимиру Глухова С.В. от 26 сентября 2021 года, согласно которому он 26 сентября 2021 года около 15.30 часов нес службу <...>, заметил толпу людей, двигающихся от <...> в сторону <...> двигалась по проезжей части до <...> На требование уйти с проезжей части, граждане не реагировали, мешали проезду;

- объяснениями ФИО1, ФИО2 и ФИО3, указывающих на факт движения толпы по проезжей части, которые мешали проезду автомобилей;

- рапортом начальника отделения УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г.Владимиру от 26.09.2021 Борисова С.А., согласно которому около 15.35 часов у <...> им была замечена толпа людей у <...>, которая вышла на середину проезжей части. Группа граждан около 100 человек, выкрикивая речевки, зажигая дымовые шашки, продолжала движение в строну <...>, создавая помехи движению транспорта. Сотрудники полиции неоднократно предупреждали собравшихся о необходимости прекращения противоправного деяния, требовали покинуть проезжую часть;

- иными материалами дела об административном правонарушении.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о совершении Суворовым С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ - участие в массовом одновременном передвижении граждан в общественных местах, что создало помехи движению транспортных средств, а также нарушало общественный порядок, и эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Письменные объяснения ФИО1 и ФИО3 получены в соответствии с положениями ст. 25.6 КоАП РФ. Указанным лицам были разъяснены их процессуальные права, обязанности и ответственность по ст. 17.9 КоАП РФ. Их показания полностью согласуются с видеозаписью.

Сведения, отраженные в рапортах сотрудника полиции Глухова С.В. и Борисова С.А., также соответствуют действительности, что подтверждается указанной видеозаписью. Рапорты и видеозапись являются доказательством по делу об административном правонарушении (ст. 26.7 КоАП РФ).

Исходя из диспозиции ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, административным правонарушением является не личное воспрепятствование конкретным гражданином движению транспортных средств, а участие гражданина в массовом одновременном нахождении граждан в определенном месте, если совокупность граждан, массово и одновременно находящихся в этом месте создавала подобные помехи. Из имеющихся в деле доказательств следует, что Суворов С.А. являлся одним из многочисленных лиц, умышленно передвигающихся по проезжей части <...>. В связи с этим он не мог не сознавать, что их нахождение в этом месте создает помехи движению транспорта и нарушает общественный порядок. Из материалов дела следует, что действия ФИО2 преследовали заранее определенную цель и были связаны единым замыслом с действиями иных фанатов.

Такое массовое одновременное пребывание граждан повлекло за собой создание помех движению транспортных средств и нарушению общественного порядка, что подтверждается материалами дела.

На видеозаписи запечатлено, что движению транспорта, действительно, были созданы помехи в результате нахождения участников акции на проезжей части. Водители автомобилей были вынуждены снижать скорость, останавливаться и подавать звуковые сигналы лицам, находящимся на проезжей части. Сотрудники полиции с использованием звукоусиливающих устройств требовали от граждан освободить дорогу.

Достоверность указанной видеозаписи и наличие на ней изображений Суворовым С.А. не оспаривается.

Из указанных доказательств следует, что Суворов С.А. и иные лица находились на проезжей части дороги. Таким образом, свободный проезд по дороге был частично перекрыт.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного Суворовым С.А. правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Суворова С.А. <данные изъяты>

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Суворова С.А., является повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, наличии смягчающих наказание обстоятельств, данных о личности Суворова С.А., прихожу к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде административного ареста.

Суд учитывает, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, так и другими лицами и исходя из установленных обстоятельств не находит оснований для назначения виновной иного вида наказания.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Суворова Сергея Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок 4(четверо) суток.

Срок отбывания наказания исчислять с 26 сентября 2021 года с 18 часов 40 минут.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                 Т.П. Краснова