Решение по делу № 5-38/2020 от 22.01.2020

Дело № 5-38/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела по подведомственности

г. Севастополь                                  22 января 2020 года

Судья Гагаринского районного суда г. Севастополя Тумайкина Л.П., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Осиковой Людмилы, поступивший из отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по городу Севастополю,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Осикова Людмила, привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Как установлено судом при изучении административного материала, Осикова Людмила в нарушении действующего законодательства нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в превышении установленного срока пребывания в девяносто суток, суммарно в течение ста восьмидесяти суток, а именно пребывала на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административное правонарушение Осиковой Людмилой совершено в форме действия, приведшее к нарушению установленных правил в сфере миграции и является длящимся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абз.1 п.п.«з» п.3 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2015 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

Как установлено из материалов дела, местом выявления и пресечения административного правонарушения является: г. Севастополь, проспект Генерала Острякова, д.15.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.18.8 КоАП РФ рассматриваются судьями.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. и от 15 января 2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В соответствии с описанием границ административно – территориальных единиц города Севастополя – районов города Севастополя (Приложение 1 к Закону города Севастополя № 19-ЗС от 03.06.2014 г. «Об административно-территориальном устройстве города Севастополя») проспект Генерала Острякова, д.15, в г. Севастополе относится к юрисдикции Ленинского районного суда г. Севастополя, в связи с чем дело подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суда г. Севастополя.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    О П Р Е Д Е Л И Л :

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Осиковой Людмилы, передать по подведомственности в Ленинский районный суда г. Севастополя для рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья                                                 Л.П. Тумайкина