Решение по делу № 5-2046/2020 от 14.09.2020

Дело № 5 – 2046/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Курганский городской суд (г. Курган, ул. Дзержинского, д. 35)

20.11.2020 г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Новикова Анастасия Викторовна,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Курганская управляющая компания», юридический адрес: г. Курган, ул. Ястржембского, д.39д, оф.1, ИНН 4501218380, ОГРН 1184501000640, дата регистрации 06.02.2018,

УСТАНОВИЛ:

В Курганский городской суд поступил протокол об административном правонарушении № 00250 от 09.09.2020, составленный главным специалистом – государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции Курганской области Хромовой Е.В., о совершении ООО «Курганская управляющая компания» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протокола об административном правонарушении, 01.09.2020 в период времени с 14 час. 27 мин. до 17 час. 30 мин. в подъездах многоквартирных домов, расположенных по адресу: г. Курган, ул. Отдыха, 2б, г. Курган, ул. Отдыха, 53, г. Курган, ул. Максима Горького, 160, г. Курган, ул. Зайцева, 6а, г. Курган, пр. Конституции, 38, г. Курган, пр. Конституции, 42, управление которыми осуществляет ООО «Курганская управляющая компания» на горизонтальных и вертикальных поверхностях (подоконники, лестничные площадки, марши, отопительные приборы, почтовые ящики) имеется пыль, паутины, грязь, окурки, бумага и прочий мусор, что подтверждает длительное отсутствие дезинфекции и влажной уборки в нарушение требований пп. «г» п. 6 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", Методических рекомендаций МР 3.1/2.1.0170/1-20 «Профилактика инфекционных болезней. Коммунальная гигиена. Рекомендации по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Защитник ООО «Курганская управляющая компания» Вахлов А.М., действующий на основании доверенности с протоколом не согласился, в обоснование указал о проведении работ по профилактической дезинфекции мест общего пользования в многоквартирных жилых домах, представил акты выполненных работ.

Лицо, составившее протокол Хромова Е.В. и представитель Государственной жилищной инспекции Курганской области Ефремова И.В., действующая на основании доверенности, полагали вину ООО «Курганская управляющая компания» в совершении административного правонарушения доказанной.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», с 11.02.2020 включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В соответствии с пунктом 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 на основании подпункта «в» пункта 8 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Курганской области введен режим повышенной готовности.

В случае ухудшения эпидемиологической обстановки в населенных пунктах с целью предотвращения распространения, профилактики и борьбы с инфекциями, вызванными коронавирусами, наряду с обязательным проведением профилактической и очаговой (текущей, заключительной) дезинфекции в помещениях различных организаций, целесообразно проведение профилактической дезинфекции объектов на открытых пространствах населенных пунктов и мест общего пользования в многоквартирных жилых домах (Методические рекомендации 3.1/2.1.0170/1-20.3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Рекомендации по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденные Главным санитарным врачом Российской Федерации 03.04.2020).

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 01.09.2020 государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции Курганской области проведены визуальные осмотры подъездов вышеуказанных многоквартирных домов, по результатам которых установлено наличие грязи, мусора, окурков, паутины, бумаги и прочего мусора.

На основании указанного государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции Курганской области сделан вывод о длительном отсутствии дезинфекции и влажной уборки объектов.

Из представленных защитником актов выполненных работ за период с 25.08.2020 по 30.08.2020 следует, что ООО «Курганская управляющая компания» проводилась профилактическая дезинфекция в местах общего пользования многоквартирных домов с применением дезинфицирующих средств в г. Курган, ул. Максима Горького, 160, Отдыха д. 2б и д. 53, пр. Конституции д. 38а и д. 42, ул. Зайцева д. 6а. Доводы представителя Государственной жилищной инспекции Курганской области о наличии мусора и пыли не свидетельствует о невыполнении обязанности по дезинфекции, при рассмотрении протокола Хромова Е.В. не оспаривала, что не запрашивала договор о предоставлении услуг по комплексной уборке жилищного фонда и придомовой территории и акты выполненных работ, полагая отсутствия необходимости.

В силу частей 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, наличие доказательств, подтверждающих факт проведения профилактической дезинфекции, оснований сомневаться в достоверности которых не имеется, судья не усматривает в деянии ООО «Курганская управляющая компания» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, что бездействие управляющей компании по уборке мусора, паутины в подъездах многоквартирных домов охватывается составом иного административного правонарушения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, отсутствие в действиях ООО «Курганская управляющая компания» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Курганская управляющая компания» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья

Курганского городского суда Новикова А.В.