Решение по делу № 33-6071/2017 от 24.08.2017

Судья Константинова Н.В.               Дело № 33-6071/2017        

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Нагорновой О.Н.,

судей Слободянюк Т.А. и Сусловой Н.А.

при секретаре Поповой О.К.,

рассмотрела в судебном заседании 31 августа 2017 года дело по апелляционной жалобе П. на решение Сысольского районного суда Республики Коми от <Дата обезличена>, по которому

прекращено действие права на управление транспортными средствами П., <Дата обезличена> года рождения, имеющего водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами категории «А», «В», «С», «D» № <Адрес обезличен>, выданное <Дата обезличена>;

с П. взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Заслушав доклад судьи Нагорновой О.Н., объяснения П. и прокурора Шевелевой М.Г., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

прокурор Сысольского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что ответчик состоит на учёте в ГБУЗ Республики Коми «Сысольская ЦРБ» с диагнозом ...

Суд постановил приведенное решение, об отмене которого, как незаконного, просит в апелляционной жалобе П.

В суде апелляционной инстанции П. на жалобе настаивал.

В возражениях на апелляционную жалобу и в суде апелляционной инстанции прокурор просил решение Сысольского районного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу П. – без удовлетворения.

Проверив законность решения суда в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает, что оснований для изменения либо отмены решения суда не имеется.

Статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации наделяет прокурора правом обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в статье 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ. Согласно пунктам 1, 4 приведенной статьи закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 2 апреля 1993 г. «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «алкоголизм» является препятствием для управления авто- и мототранспортными средствами; водители автомобилей, больные алкоголизмом допускаются к управлению указанными транспортными средствами только при наличии стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. № 704, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Диспансерный учет больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактическое наблюдение лиц группы риска осуществляются по месту жительства, в территориальных наркологических учреждениях (подразделениях). За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Статья 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусматривает в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

Как установил суд, и подтверждается материалами дела, <Дата обезличена> П. было выдано водительское удостоверение серии <Адрес обезличен> на право управления транспортными средствами категории «А», «В», «С», «D».

С 2014 года П. состоит под наблюдением у врача ..., с <Дата обезличена> состоит на диспансерном учете с диагнозом ...

Принимая во внимание положения ч.3 ст. 55 Конституции РФ, предусматривающей возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также положения ст.28 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, суд пришел к выводу об обоснованности и правомерности требований прокурора о прекращении действия права П. на управление транспортными средствами, предоставленного водительским удостоверением <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> ввиду наличия медицинских противопоказаний, поскольку ответчик страдает заболеванием ..., стойкой ремиссии в течении трехлетнего срока не обнаруживает, состоит на диспансерном учете с данным заболеванием в ГБУЗ РК ...

Доводы жалобы о незаконности решения суда не свидетельствуют.

На момент рассмотрения дела судом первой инстанции решение о снятии П. с диспансерного учета, как лица, которому установлен диагноз – ... - врачебной комиссией не принималось.

Сведений о стойкой ремиссии заболевания, то есть отсутствии обострений заболевания в течение длительного времени, в материалах дела не имеется, и таковых доказательств ответчиком не представлено.

Таким образом, оспариваемое П. решение суда постановлено в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями закона и не может быть отменено по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом не допущено, иных доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

    решение Сысольского районного суда Республики Коми от <Дата обезличена> оставить без изменения, апелляционную жалобу П. – без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :