Решение по делу № 33-5133/2015 от 05.05.2015

Судья Фомина И.А. гр.дело №33-5133/2015

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 мая 2015 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сказочкина В.Н.,

судей: Захарова С.В. (докл.), Сивохина Д.А.,

при секретаре Пудовкиной Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о.Самара на решение Ленинского районного суда г.Самара от 11 марта 2015 года, которым постановлено:

«Заявление прокурора г.Самары удовлетворить.

Признать бездействие Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о.Самара по ненадлежащему разрешению коллективного обращения 17.10.2014 вх.№ 4297-обр.(723) незаконным.

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о.Самара устранить все указанные нарушения, дать развернутые ответы по всем доводам коллективного обращения от 16.10.2014 (17.10.2014 вх. № 4297-обр.(723)), провести проверку по фактам, изложенным в замечаниях к приложению №1 к акту проверки органом муниципального жилищного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №64 от 08.12.2015г., дать мотивированный ответ Томиной Л.Н.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя Департамента ЖКХ Администрации г.о.Самара - Ненашевой Ю.С. (по доверенности) в поддержание апелляционной жалобы, возражения представителя Томиной Л.Н. – Томина А.В. (по доверенности), судебная коллегия

    УСТАНОВИЛА:

20.02.15 прокурор г.Самары обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Департамента ЖКХ Администрации г.о.Самара при рассмотрении коллективного обращения граждан – жильцов дома по <адрес> о проверке управляющей организации. Также просил возложить на Департамент обязанность устранить допущенные нарушения и дать ответ по доводам обращения.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что 17.10.14 вх.№4297-обр(723) в Департамент поступило обращение Томиной Л.Н. и других собственников и жильцов дома <адрес> о проверке управляющей организации ООО «УК«Ремжилуниверсал», которое по существу не рассмотрено. В ответе от 12.11.14 указано лишь на необходимость предоставить кому-либо из заявителей документ о праве собственности на жилое помещение в названном многоквартирном жилом доме. Проверка ООО «УК«Ремжилуниверсал» проведена лишь 08.12.14, с нарушением установленного ст.165 ЖК РФ пятидневного срока, что также, по мнению прокурора, свидетельствует о бездействии Департамента ЖКХ Администрации г.о.Самара.

С учетом уточнений просил: признать бездействие Департамента ЖКХ Администрации г.о.Самара по ненадлежащему разрешению коллективного обращения 17.10.14 вх.№4297-обр.(723) незаконным; обязать Департамент ЖКХ Администрации г.о.Самара устранить все указанные нарушения, дать развернутые ответы по всем доводам данного обращения, провести проверку по фактам, изложенным в замечаниях к приложению №1 к акту №64, дать мотивированный ответ Томиной Л.Н.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Департамент ЖКХ Администрации г.о.Самара просит решение суда отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 02.05.06 N59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

При этом, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (ст.10 Федерального закона от 02.05.06 N59-ФЗ).

В силу ч.1.1 ст.165 ЖК РФ орган местного самоуправления на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, указанных в части 8 статьи 20 настоящего Кодекса общественных объединений, иных некоммерческих организаций о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса, в пятидневный срок проводит внеплановую проверку деятельности управляющей организации. В случае, если по результатам указанной проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, орган местного самоуправления не позднее чем через пятнадцать дней со дня соответствующего обращения созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Судом установлено и подтверждено представленными в дело документами, что 17.10.14 вх.№4297-обр(723) в Департамент поступило обращение Томиной Л.Н. и других собственников и жильцов дома <адрес> о проверке обслуживающей дом управляющей организации ООО «УК«Ремжилуниверсал», о нарушениях жилищного законодательства и по другим вопросам.

12.11.14 за исходящим. №27-07/5391-обр. Департаментом ЖКХ Администрации г.о.Самара направлен ответ на коллективное обращение, в котором лишь указано на необходимость предоставления кем-либо из заявителей документа о праве собственности на жилое помещение в названном многоквартирном жилом доме.

Проверка ООО «УК«Ремжилуниверсал» проведена Департаментом 08.12.14, с нарушением установленного ст.165 ЖК РФ пятидневного срока. По результатам проверки составлен акт №64 от 08.12.15, выявленные нарушения указаны в приложении №1 к указанному акту, в котором также изложены замечания Томиной Л.В. относительно того, что нарушения жилищного законодательства, изложенные в коллективном обращении от 16.10.14 в п.п.1-9, не рассмотрены.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильным выводам о наличии признаков бездействия и обоснованно удовлетворил заявление прокурора, ввиду чего решение суда подлежит оставлению без изменения.

Доводы апелляционной жалобы о не направлении в адрес Департамента уточненных требований о нарушении процессуальных прав, сами по себе не свидетельствуют, поскольку уточнения лишь конкретизируют способ устранения нарушений, выявленных при рассмотрении обращения граждан от 17.10.14.

Ссылки на ненадлежащее извещение опровергаются имеющимися в деле копиями судебных извещений и телефонограммами от 25.02.15 и от 10.03.15 по телефону, указанному на официальном бланке Департамента ЖКХ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Самары от 11 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: