Решение по делу № 2-3353/2017 от 30.06.2017

Дело № 2-3353/2017 подлинник

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 11 сентября 2017г.

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хвалько О.П.,

с участием:

помощник прокурора Железнодорожного района г.Красноярска – Сорокина Т.И.,

при секретаре – Дорониной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска и неопределенного круга лиц к ООО «Строительное монтажное управление» об обязании предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2016 год и сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем застрахованном лице за 2016 год,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска обратился в суд с исковым заявлением в интересах РФ в лице – УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска и неопределенного круга лиц к ООО «Строительное монтажное управление», в котором просил обязать ответчика представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (отчет формы РСВ-1 ПФР) за 2016 год, сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице за 2016 год.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска проведена проверка соблюдения страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в части исполнения обязанности по предоставлению в Пенсионный фонд РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которой установлено, что ООО «Строительное монтажное управление» расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за календарный 2016 год (4 квартал), а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице за 2016 год в срок до 15.02.2016 на бумажном носителе, и в срок до 20.02.2016 в форме электронного документа, в ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска не представило, что не позволяет Пенсионному Фонду РФ надлежащим образом исполнять возложенные на него функции по учету страховых взносов на индивидуальных лицевых счетах работающих граждан и осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственный внебюджетный фонд.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Сорокин Т.И. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дополнительно суду пояснил, что до настоящего времени ответчик не исполнил возложенную на него законом обязанность.

Ответчик ООО «Строительное монтажное управление», извещенное о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило, о причинах его неявки суд не уведомлено, об отложении слушания по делу не просило.

Представитель УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска в судебное заседание не явился, ранее представителем Г.А. Чагиновым в дело было представлено ходатайство о рассмотрении спора в свое отсутствие, с указанием на то, что ответчик до настоящего времени так и не представил отчетность.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Доказательства вручения ООО «Строительное монтажное управление» копии искового заявления, а также надлежащего извещения ответчика о дате, времени и месте судебного заседания, подтверждается материалами дела.

С учетом мнения стороны истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования являются подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.ст. 3, 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии, в том числе по старости, включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды страхователями начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, от суммы перечисленных и поступивших в бюджет Пенсионного фонда России страховых взносов на застрахованное лицо зависит размер страховой пенсии.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование признаются обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Положениями ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017 и устанавливающего порядок преставления отчетности в органы пенсионного фонда за 2016 год, плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета - в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за отчетный период 2016 год в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» возложен на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции Федеральных законов от 08.12.2010 N 339-ФЗ, от 01.12.2014 N 406-ФЗ страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), которые содержат:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии    с законодательством    Российской Федерации    начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным

страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии    с законодательством    Российской Федерации    начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7)    сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8)    другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9)    суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10)    периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Постановлением Правления ПФ РФ от 16.01.2014 № 2п утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР).

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска проведена проверка соблюдения страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в части исполнения обязанности по предоставлению в Пенсионный фонд РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ООО «Строительное монтажное управление» является юридическим лицом, зарегистрировано по адресу: г. Красноярск, ул. Маерчака, д.65 офис 402. По смыслу ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ООО «Строительное монтажное управление» является страхователем.

На ООО «Строительное монтажное управление» возложена обязанность по своевременной сдаче всех видов отчетностей.

Однако, в нарушение п. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ООО «Строительное монтажное управление» расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за календарный 2016 год (4 квартал), а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице за 2016 год в срок до 15.02.2016 на бумажном носителе, и в срок до 20.02.2016 в форме электронного документа, в ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска не представило.

Непредставление ООО «Строительное монтажное управление» расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и сведений индивидуального (персонифицированного) учета нарушает права работников на пенсионное обеспечение, а также не позволяет Пенсионному Фонду РФ надлежащим образом исполнять возложенные на него функции по учету страховых взносов на индивидуальных лицевых счетах работающих граждан и осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственный внебюджетный фонд.

Поскольку бюджет Пенсионного фонда формируется за счет страховых взносов, непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в Пенсионный фонд РФ нарушает права и интересы неопределенного круга лиц - получателей пенсии.

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о наличии бездействия со стороны ответчика по непредставлению расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за календарный 2016 год (4 квартал), а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице за 2016 год, что нарушает права работников на пенсионное обеспечение, а также не позволяет Пенсионному фонду РФ надлежащим образом исполнять возложенные на него функции по учету страховых взносов на индивидуальных лицевых счетах работающих граждан и осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в государственный внебюджетный фонд, в связи с чем исковые требования прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме с возложением обязанности устранить допущенное нарушение.

В силу ст. 103 ГПК РФ, взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в соответствии с положениями ст.333.19 НК РФ в сумме 12 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199,233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Строительное монтажное управление» представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (отчет формы РСВ-1 ПФР) за 2016 год.

Обязать ООО «Строительное монтажное управление» представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице за 2016 год.

Взыскать с ООО «Строительное монтажное управление» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 12 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2017 года.

Судья Хвалько О.П.