Решение по делу № 2-810/2013 от 03.06.2013

Дело № 2-810-2013 года

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тимашевск                             09 июля 2013 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Ломака Л.А.,

при секретаре Кирюшовой Н.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного управления ветеринарии Краснодарского края Отдела госветинспекции, ветнадзора и контроля «Тимашевский» к Кравец Геннадию Георгиевичу о запрете содержания свиней в личном подсобном хозяйстве с нарушением требований ветеринарного законодательства,    

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о запрете содержания свиней в личном подсобном хозяйстве с нарушением требований ветеринарного законодательства, указав в обоснование своих доводов, что при проведении проверки личного подсобного хозяйства Кравец Г.Г. расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что он занимается содержанием и разведением свиней. На момент проверки поголовье свиней составляет 6 голов, при этом в ответчиком в полной мере не выполняются противоэпизоотические и ветеринарно-санитарные мероприятия. Содержание свинопоголовья в условиях с низким уровнем биологической защиты не воспрепятствует заносу на территорию ЛПХ вируса африканской чумы свиней, что в последствии приведет к возникновению новых очагов вышеуказанного заболевания на территории Краснодарского края, значительным затратам бюджетных средств, связанным с ликвидацией очага АЧС и ограничению прав и свобод граждан на осуществление перемещения продукции животного и растительного происхождения, связанных с введением ограничительных мероприятий (карантина), поэтому они вынуждены обратиться в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании представитель истца, по доверенности и.о. начальника отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Тимашевский» государственного управления ветеринарии Краснодарского края Муренький Е.Н. настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Просит рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, но в зал суда не явился и причину своей неявки суду не сообщил.

Ответчик Кравец Г.Г., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, в зал суда не явился и причину своей неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, но в зал суда не явился и причину своей неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо, представитель ГБУ «Управление ветеринарии Тимашевского района» Голядкин И.В. настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо, представитель администрации Роговского сельского поселения Ковба Е.И., поддерживает исковые требования.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений эксперта.

Ст. 56 ГПК ГК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст.60 ГПК РФ «Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами».

На основании ч.3 ст.67 ГПК ПРФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 2 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - «Закон»), ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, при проведении проверки личного подсобного хозяйства Кравец Г.Г. расположенного по адресу: <адрес> установлено следующее: Кравец Г. Г. в ЛПХ занимается содержанием и разведением свиней, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги выданной Администрацией Роговского сельского поселения муниципального образования Тимашевский район, № 1888 от 28.05.2013года, поголовье свиней составляет 6 голов, при этом в ЛПХ Кравец Г. Г.. в полной мере не выполняются противоэпизоотические и ветеринарно-санитарные мероприятия, а именно:

дезковрики при входе в помещение для содержания свиней длиной 0,4 м и шириной 0,5 м, что позволяет входить в помещение не дезинфицируя обувь, в нарушение п. 3.14. "Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора", утвержденные департаментом ветеринарии 15.07.2002 г. №13-5-02/0525, согласно правил: Для дезинфекции обуви у входа в производственные здания на всю ширину прохода оборудуют дезванночки длиной 1,5 м, которые на глубину 10 см заполняют дезинфицирующим раствором. Внутри здания у входа в каждую изолированную секцию (бокс) устанавливают дезковрики, заполненные поролоном, опилками или другим пористым эластичным материалом, которые обильно пропитывают дезинфицирующим раствором, используемым для дезинфекции помещений.

стены в помещении для содержания свиней кирпичные, не оштукатурены с выбоинами, отсутствует запас дезинфицирующих средств, что не позволяет проводить качественную дезинфекцию, в нарушение п. 2.4.1. (Правил), согласно правил: Профилактическую дезинфекцию проводят в благополучных по инфекционным болезням животных (птицы) хозяйствах с целью предотвращения заноса и распространения внутри их патогенных микроорганизмов, а также накопления в животноводческих помещениях и на других объектах условно-патогенной микрофлоры.

не проводится стирка и дезинфекция спецодежды, в нарушение п. 7.7 Правил: Спецодежду дезинфицируют парами или аэрозолями формальдегида, методом замачивания в дезинфицирующих растворах, кипячением или текучим паром.

навоз складируется на территории подворья, способом не исключающим попадания навозных стоков в почву, в нарушение п. 10.1.10. Правил: Сооружения и строительные элементы системы удаления, обеззараживания, хранения и подготовки к использованию навоза и помета (сооружения) выполняют с гидроизоляцией, исключающей фильтрацию жидкого навоза и стоков в водоносные горизонты и инфильтрацию грунтовых вод в технологическую линию.

не исключена возможность входа посторонних лиц и въезд постороннего транспорта на территорию прилегающую к помещениям, где содержатся свиньи, в нарушение п. 13.2 Правил определения зоосанитарного статуса свинозодческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 23 июля 2010 года № 258: на территорию хозяйств не осуществляется вход посторонних лиц и въезд постороннего транспорта.

кормление животных осуществляется кормами не прошедшими термообработку, не исключено использование пищевых отходов, в том числе животного происхождения, в нарушение п. 13.3 Правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 23 июля 2010 года № 258: в корм животным хозяйства используются исключительно корма и кормовые добавки, подвергнутые стерилизующей обработке, термообработке (гранулированию).

Кравец Г.Г., нарушает Закон РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», ст. 18: «осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно - санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства»;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями»,

Согласно статье 23 Закона, должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с Законом и другими актами законодательства Российской Федерации.

За выявленные нарушения гражданин Кравец Г.Г. привлекался к административной ответственности.

В связи со сложившейся неблагоприятной эпизоотической ситуацией, вызванной вспышками африканской чумы свиней, Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 января 2013 года № 28 «Об отмене карантина на территории Краснодарского края» был утвержден План мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Краснодарского края.

Согласно пункту 1.1 Плана, предъявляется требование ко всем владельцам осуществляющим содержание свиней в хозяйствах всех форм собственности, имеющих уровень биологической защиты I и II компартмента о запрете содержания свиней до стабилизации эпизоотической обстановки на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 23 июля 2010 года № 258, по результатам компартментализации хозяйство относится к следующим компартментам: Компартмент I - незащищенные от угроз хозяйства; Компартмент II - хозяйства низкого уровня защиты; Компартмент III - хозяйства среднего уровня защиты; Компартмент IV - хозяйства высокого уровня защиты.

Отнесение хозяйства к компартментам II - IV осуществляется по результатам посещения хозяйства, проводимого по заявлению хозяйства.

Хозяйства, не подавшие заявления, и до проведения их посещения относятся к компартменту I.

Во исполнение пункта 1.1 Плана до сведения Кравец Г.Г., ведущего личное подсобное хозяйство по адресу: <адрес>, <адрес>, было доведено требование от 16 мая 2013 года о запрете содержания свиней в хозяйствах всех форм собственности, имеющих уровень биологической защиты I и II компартмента, о необходимости принятия мер по повышению уровня биологической защиты личного подсобного хозяйства до III-IV уровня компартмента либо ликвидации свинопоголовья находящегося на территории личного подсобного хозяйства по указанному адресу в срок до 25 мая 2013 года.

Однако, до настоящего времени требование не выполнено.

Уклонение от исполнения требования от 16 мая 2013 года, пункта 1.1 Плана является прямым нарушением Закона, в соответствии со статьей 18 Закона, владельцы животных (в том числе в ЛПХ) обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Кравец Г.Г., законные требования игнорируются, а это может привести к неблагоприятным последствиям, содержание свинопоголовья в условиях с низким уровнем биологической защиты (I компартмента) не воспрепятствует заносу на территорию ЛПХ вируса африканской чумы свиней, что в последствии приведет к возникновению новых очагов вышеуказанного заболевания на территории Краснодарского края, значительным затратам бюджетных средств, связанным с ликвидацией очага АЧС и ограничению прав и свобод граждан на осуществление перемещения продукции животного и растительного происхождения, связанных с введением ограничительных мероприятий (карантина).

При таких обстоятельствах суд считает признать деятельность Кравец Г.Г. ведущего личное подсобное хозяйство осуществляемое с нарушениями ветеринарного законодательства незаконной и запретить содержание свиней в личном подсобном хозяйстве на земельном участке по адресу: <адрес> до подтверждения выполнения комплекса мер по обеспечению уровня биологической защиты III-IV компартмента, Правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 23 июля 2010 года № 258; "Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора", утвержденные департаментом ветеринарии 15.07.2002 г. №13-5-02/0525; Закон РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ III-IV ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 23 ░░░░ 2010 ░░░░ № 258; "░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.07.2002 ░. №13-5-02/0525; ░░░░░ ░░ ░░ 14 ░░░ 1993 ░░░░ № 4979-1 «░ ░░░░░░░░░░░»

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░.░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░░