Решение по делу № 5-567/2022 от 01.04.2022

Дело № 5-567/2022 (УИД42RS0016-01-2022-000948-12)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новокузнецк                                                                                          29 апреля 2022 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Рябцевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Круглякова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Гр. Кругляков А.Ю. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно, прибыв на территорию Российской Федерации 02.02.2022 г. <данные изъяты>, в течение четырех календарных дней со дня прибытия не разместил сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке в ЕПГУ, т.е. не выполнил требования п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

Кругляков А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что позволяет рассмотреть дело в его отсутствие согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы дела, суд считает вину Круглякова А.Ю. в содеянном установленной.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При этом, согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; ….

Согласно п. 1 Распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг (ред. от 29.04.2021, с изм. от 26.01.2022) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 16.03.2020 г. на территории Кемеровской области - Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Повышенная готовность".

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом РФ 18.03.2020 г. вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения (COVID-19)».

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. от 31.01.2020 № 66) короновирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения (COVID-19) относится, в том числе, мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении (COVID-19) включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при (COVID-19) включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным (COVID-19); проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными (COVID-19), их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на (COVID-19), медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным (COVID-19), назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными (COVID-19), и лиц из групп риска и др.

Согласно п. п. 2.2. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения): … Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации". Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Вина Круглякова А.Ю. подтверждается письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ;

- списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕГПУ о прибывших из зарубежных стран, в том числе Кругляков А.Ю. (тип транспорта Авиа);

- реестром граждан, прибывших из-за границы, в том числе Кругляков А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., (страна, откуда прибыл – <данные изъяты>, рейс №).

Суд доверяет перечисленным выше доказательствам, поскольку они не противоречат друг другу, напротив дополняют друг друга, и являются относимыми, допустимыми и достоверными.

Доказательств невозможности размещения в указанные сроки, доказательств уважительности причин не размещения Кругляковым А.Ю. результатов лабораторных исследований на (COVID-19) суду не представлено.

Для Круглякова А.Ю. при этом созданы условия с целью соблюдения его процессуальных требований при производстве по настоящему делу.

Действия Круглякова А.Ю. следует квалифицировать по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении вида и размера административного наказания Круглякову А.Ю. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности виновного.

Обстоятельства, влияющие на наказание, судом не установлены.

При этом, суд не располагает сведениями о том, что у Круглякова А.Ю. после прибытия на территорию Российской Федерации был обнаружен COVID-2019, также судом не установлено, что ранее Кругляков А.Ю. привлекался к ответственности за совершение однородного административного правонарушения.

При наличии вышеуказанных обстоятельствах, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, суд считает возможным применить в данном случае положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив Круглякову А.Ю. размер наказания в виде административного штрафа до 7 500 руб., назначив его в размере менее размера минимального размера, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (15 000 руб.), что, по мнению суда, отвечает принципам соразмерности и справедливости наказания, и соответствует целям административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 6.3, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Круглякова Алексея Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) руб.

Реквизиты по уплате штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по КО)

№ 40102810745370000032, ИНН 4205081760 БИК 013207212

КПП 420501001 ОКТМО 32731000 отделение Кемерово г. Кемерово

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140

Номер счета получателя 0310064000000013900.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы в Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Резолютивная часть постановления оглашена 28.04.2022 г.

      Судья                                                                            Л.В. Рябцева