Решение по делу № 2а-2548/2021 от 19.01.2021

Дело № 2а – 2548/2021

45RS0026 – 01 – 2021 – 001338 – 64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.02.2021 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Новиковой А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Постоваловой Н.О.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному иску ООО Микрофинансовая компания «Лайм – Займ» к судебному приставу исполнителю Курганского городского отделения № 2 УФССП России по Курганской области Якушевой Е.А., начальнику отделения – старшему судебному приставу исполнителю Курганского городского отделения № 2 УФССП России по Курганской области Клементьевой А.И., УФССП России по Курганской области о признании незаконными бездействия, выразившегося не рассмотрении ходатайств, заявленных в заявлении о возбуждении исполнительного производства, не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства в установленные законом сроки, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности по отмене постановления об окончании исполнительного производства, проведения полного комплекса мер, в том числе направлении запросов для установления имущественного положения должника,

УСТАНОВИЛ:

ООО Микрофинансовая компания «Лайм – Займ» обратилось в Курганский городской суд с административным иском:

- к судебному приставу исполнителю Курганского городского отделения № 2 УФССП России по Курганской области Якушевой Е.А. о признании незаконными бездействия, выразившегося не рассмотрении ходатайств, заявленных в заявлении о возбуждении исполнительного производства, не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства в установленный законом срок, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности проведения полного комплекса мер, в том числе направлении запросов для установления имущественного положения должника;

- начальнику отделения – старшему судебному приставу исполнителю Курганского городского отделения № 2 УФССП России по Курганской области Клементьевой А.И. о возложении обязанности по отмене постановления об окончании исполнительного производства; к УФССП России по Курганской области.

В обосновании административного иска указано, что мировым судьей судебного участка № 47 судебного района города Кургана Курганской области вынесено судебный приказ о взыскании задолженности по договору займа с ФИО8. в размере 9 300 руб.

20.08.2020 судебным приставом исполнителем Курганского городского отделения № 2 УФССП России по Курганской области Якушевой Е.А. возбуждено исполнительное производство № 63727/20/45032 – ИП.

При этом в адрес взыскателя не была направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства.

30.11.2020 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, которое было несвоевременно направлено в адрес взыскателя.

Полагают, что судебным приставом исполнителем допущено бездействие, что привело к незаконному вынесению постановления об окончании исполнительного производства, поскольку в течение столь короткого времени судебный пристав исполнитель не мог выполнить весь комплекс мер, направленных на исполнение исполнительного документа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель Курганского городского отделения № 2 УФССП России по Курганской области Якушева Е.А. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав исполнитель Курганского городского отделения № 2 УФССП России по Курганской области Клементьева А.И. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила письменный отзыв в котором просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.

В соответствии с пунктом 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Установлено, что на принудительном исполнении в Курганском городском отделении судебных приставов № 2 УФССП России по Курганской области находилось исполнительное производство № 63727/20/45032 – ИП в отношении должника ФИО8, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам в размере 9 300 руб.

Исполнительное производство было возбуждено на основании заявления ООО ООО Микрофинансовая компания «Лайм – Займ», в котором было заявлено ходатайство:

- о наложении ареста на имущество должника и денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях, установить запрет на распоряжение имуществом;

- о направлении запросов: в Центр занятости населения, ЗАГС, адресное бюро, ГУ МВД России с целью установления информации о месте регистрации должника, ГУ ФСИН России по региону о нахождении должника в местах заключения, в Пенсионный фонд с целью получения информации о трудоустройстве, в ИФНС России для установления всех счетов должника, в органы ГИБДД с целью установления, принадлежащих транспортных средств, в Управление Росреестра с целью установления недвижимости, зарегистрированной на должника, операторам сотовой связи с целью установления зарегистрированной СИМ – карты, иные органы;

- в случае выявления имущества должника, совершить все необходимые действия по наложению ареста, предусмотренные ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

- при наличии отрицательных ответов, направить данную информацию в адрес взыскателя с предложением объявить должника в розыск;

- по истечении срока для добровольной оплаты, установить временное ограничение должника на выезд из Российской Федерации.

После вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы с целью установления имущества должника, кредитные организации с целью установления наличия счетов и денежных средств должника, Центр занятости населения, ИФНС России по городу Кургану, Пенсионный фонд России, на все запросы получены отрицательные ответы.

Судебным приставом исполнителем Курганского городского отделения № 2 УФССП России по Курганской области Якушевой Е.А. были приняты меры к проверки информации о возможном месте трудоустройстве должника, был осуществлен выход по месту жительства должника, указанном в исполнительном документе, установлено, что последний проживает по указанному адресу, имущества подлежащего аресту и описи не обнаружено, о чем 28.11.2020 составлен акт совершения исполнительных действий.

28.11.2020 судебным приставом исполнителем Курганского городского отделения № 2 УФССП России по Курганской области Якушевой Е.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом - исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 "О применении, судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Предусмотренной законом совокупности оснований для удовлетворения исковых требований административного истца по делу не установлено.

Доводы административного иска о не рассмотрении ходатайств, изложенных в заявлении о возбуждении исполнительного производства и не принятии мер по исполнению исполнительного документа опровергаются материалами дела.

Запросы судебного пристава-исполнителя в регистрирующие органы, кредитные организации и ответы на них осуществляются посредством электронного документооборота, в связи с чем направляются и получаются незамедлительно, что подтверждается сводкой по исполнительному производству.

Выход по адресу должника осуществлен 20.11.2020, что подтверждается соответствующим актом.

Доводы административного истца о необходимости вынесения постановления по ходатайствам, изложенным в заявлении о возбуждении исполнительного производства не обоснован.

В соответствии с п. 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 № 15-9, заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота с добавлением к регистрационному номеру литеры "X". Не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Закона: заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона; обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.

Требования о направлении запросов, изложенные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, фактически исполнены, запросы направлены.

Довод административного истца о необходимости установления временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации не обоснован.

В силу пункта 2 части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Довод административного истца о необходимости разрешения вопроса об объявлении розыска должника и его имущества не обоснован.

Согласно пункта 3 части 5 статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Поскольку в судебном заседании не установлено факта незаконного бездействия судебного пристава исполнителя Курганского городского отделения № 2 УФССП России по Курганской области Якушевой Е.А., доказательства нарушения прав административного истца не добыты (окончание исполнительного производства не препятствует взыскателю вновь обратиться с исполнительным документом), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ООО Микрофинансовая компания «Лайм – Займ».

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО Микрофинансовая компания «Лайм – Займ» к судебному приставу исполнителю Курганского городского отделения № 2 УФССП России по Курганской области Якушевой Е.А., начальнику отделения – старшему судебному приставу исполнителю Курганского городского отделения № 2 УФССП России по Курганской области Клементьевой А.И., УФССП России по Курганской области о признании незаконными бездействия, выразившегося не рассмотрении ходатайств, заявленных в заявлении о возбуждении исполнительного производства, не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства в установленные законом сроки, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности по отмене постановления об окончании исполнительного производства, проведения полного комплекса мер, в том числе направлении запросов для установления имущественного положения должника оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Курганской областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья

Курганского городского суда Новикова А.В.