Решение по делу № 2а-493/2020 от 28.09.2020

Дело № 2а-493/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2020 года г. Кашин Тверской области

Кашинский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Засимовского А.В.;

при секретаре судебного заседания Белоусовой К.С.;

с участием: административного истца Ширяева С.Н.

заинтересованного лица Ширяевой Л.С.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кашинского межрайонного суда Тверской области дело № 2а-493/2020 по административному иску Ширяева Сергея Николаевича к администрации Кашинского городского округа Тверской области, МКУ Управление сельскими территориями о признании недействительными и отмене выписок из похозяйственной книги, обязании внести запись о наличии права в похозяйственную книгу, признании действий главы администрации Фарафоновского сельского поселения Фокеева В.В. незаконными, признании незаконным бездействия по невнесению данных в похозяйственную книгу,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

Ширяев С.Н. обратился в суд с административным иском к Администрации Кашинского городского округа и МКУ Управления сельскими территориями в котором указывает на то, что в целях проведения межевания принадлежащего ему на праве собственности земельного участка он обратился в Администрацию Фарафоновского сельского поселения и 07.09.2016г. Главой Администрации Фокеевым В.В. ему были выданы выписки из похозяйственной книги. Согласно выписок ему в <адрес> принадлежит земельный участок площадью 2200 кв.м. расположенный в <адрес>. Также ему принадлежит земельный участок площадью 2160 кв.м. расположенный в <адрес> и участок площадью 1160 кв.м. расположенный в <адрес>. В выписках из похозяйственной книги указано, что все они выданы на основании постановления Главы Администрации Фарафоновского с/п №20-1 от 22.04.1992г. Получив в архивном отделе данное постановление он предоставил все документы в Кашинский отдел Управления Росреестра по Тверской области. В уведомлении о приостановлении сказано о незарегистрированным правах Ширяева С.Н. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1208 кв.м. в <адрес> и земельном участке с кадастровым номером № площадью 442 кв.м. расположенный в <адрес>. Так как выданные ему выписки из похозяйственной книги не совпадали с площадью, поставленных на кадастровый учет земельных участков он обратился в Администрацию Фарафоновского сельского поселения за разъяснениями на что ему были выданы другие выписки из похозяйственной книги. Как следует из этих выписок запись в них сделана на основании Постановления главы Администрации Фарафоновского с/о №20-1 от 22.04.1992г. и площадь участков составляет 3870 кв.м. по <адрес>, 1208 кв.м. и 442 кв.м. в <адрес>. Он возражал так как по постановлению Администрации №26 от 12.11.1999г. ему возле дома был выделен участок площадью 0,22 га.

Доверяя должностному лицу Администрации в июне 2017г. он подал иск в Кашинский суд на установление границ его земельного участка по выпискам из похозяйственной книги от 06.02.2017г. Однако, судебная коллегия установила, что выписка из похозяйственной книги может свидетельствовать о наличии у гражданина права на земельный участок в случае, если запись в похозяйственной книге выполнена в соответствии с Указаниями и на основании правоустанавливающих документов. Также коллегия сделала вывод, что из постановления главы Администрации Фарафоновского сельского совета №26 от 22.04.1992г. «О выделении земельных участков рабочим и колхозникам, а также дачникам, проживающим на территории сельсовета и плате за свидетельство» и выданного на его основании свидетельства от 20.05.1992г. следует, что в <адрес> ему выделен земельный участок площадью 0,552га., что составляет 5520 кв.м. Кроме того им был подан запрос в архивный отдел ив Администрацию городского округа о наличии постановлений на земельные участки, указанные в выписках из похозяйственной книги от 06.02.2017г. и 07.09.2016г. Согласно ответа архивного отдела постановлений о выделении Ширяеву С.Н. земельных участков площадью 442 кв.м., 1208 кв.м., 1160 кв.м., 3870 кв.м. на хранении в архиве нет. Так как Фарафоновское сельское поселение вошло в состав Кашинского городского округа, а ведением похозяйственных книг занимается МКУ Управление сельскими территориями он 30.07.2020г. подал им заявления об отмене выписок из похозяйственной книги. Согласно ответа Администрации Кашинского г/о отменить выписки они не могут. МКУ управление сельскими территориями ответ не дал. Просил: 1) Признать выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 07.09.2016г. выданные Главой Администрации Фарафоновского с/поселения Фокеевым В.В. Ширяеву С.Н. недействительными и незаконными с момента выдачи и отменить их, а именно: А) выписку от 07.09.2016г. на земельный участок площадью 1160 кв.м. расположенный по адресу <адрес>; Б) выписку от 07.09.2016г. на земельный участок площадью 2160 кв.м. расположенный по адресу <адрес>; В) выписку от 07.09.2016г. на земельный участок площадью 2200 кв.м. расположенный по адресу <адрес>; 2)Признать выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 06.02.2017г. выданные Главой Администрации Фарафоновского с/поселения Фокеевым В.В. Ширяеву С.Н. недействительными и незаконными с момента выдачи и отменить их, а именно: А) выписку от 06.02.2017г. на земельный участок площадью 442 кв.м. расположенный по адресу <адрес>; Б) выписку от 06.02.2017г. на земельный участок площадью 1208 кв.м. расположенный по адресу <адрес>; В) выписку от 06.02.2017г. на земельный участок площадью 3870 кв.м. расположенный по адресу <адрес>; 3) Обязать МКУ Управление сельскими территориями произвести записи в похозяйственную книгу о наличии права на земельный участок у Ширяева С.Н., согласно Постановления Главы Администрации Фарафоновского сельсовета Кашинского района Тверской области №20-1 от 22.04.1992 года в собственности земельный участок площадью 5520 кв.м. в <адрес> т согласно Постановления №26 Главы Администрации Фарафоновского района Тверской области от 12.11.1999г. в собственность земельный участок площадью 0,22га, расположенный возле дома по адресу <адрес>. 4) Признать действия Главы Администрации Фарафоновского сельского поселения Фокеева В.В. выдавшего о наличии у гражданина Ширяева С.Н. права на земельный участок незаконными, так как данные выписки не соответствуют постановлению №20-1 от 22.04.1992г. принятому Главой Администрации Фарафоновского сельского совета Кашинского района Тверской области. 5) Признать бездействие Администрации Кашинского городского округа и Администрации Фарафоновского сельского поселения незаконным. Бездействие выразилось в том, что Администрации были участниками процесса по делу №33-4671, получили Апелляционное определение от14.12.2017г., однако никаких уточнений и изменений в похозяйственную книгу не внесли и не обратились в суд за отменой выписок из похозяйственной книги от 06.02.2017г. и 07.09.2016г.

Административный истец Ширяев С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представители административных ответчиков - администрации Кашинского городского округа и МКУ Управление сельскими территориями, извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков. Учитывается, что ответчики против удовлетворения исковых требований возражали, полагают, что выписки соответствуют записям в похозяйственной книге, площади земельных участков соответствуют правовым актам в соответствии с которыми выделялись земельные участки. Из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 14.12.2017 года, на которое ссылается истец, не следует, что выписки от 07.09.2016 года и 06.02.2017 года признаны недействительными. Следовательно, все действия административных ответчиков соответствуют законодательству, незаконного бездействия не допущено.

Заинтересованное лицо Ширяева Л.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в каждом конкретном деле осуществляется в одной из форм отправления правосудия, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (часть 2).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Положения ч.1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Анализируя заявленные исковые требования и обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, суд приходит к выводу, что требованиями подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Рассматривая требования административного истца учитывается, что согласно ч.8 ст. 226 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее КАС РФ) при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в части 9 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с частью 9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 2 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Вместе с тем, согласно выпискам из похозяйственной книги от 07.09.2016 года, выданных главой администрации Фарафоновского сельского поселения Фокеевым В.В. следует, что Ширяеву С.Н. на праве собственности принадлежат 2 земельных участка площадью 1160 кв.м., 2160 кв.м., расположенные в <адрес>, и земельный участок площадью 2200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Как следует из выписок из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 06.02.2017 года, выданных главой администрации Фарафоновского сельского поселения Фокеевым В.В., Ширяеву С.Н. на праве собственности принадлежат земельные участки площадью 442 кв.м., 1208 кв.м., расположенный в <адрес> и земельный участок площадью 3870 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В качестве основания выдачи оспариваемых выписок в выписках указаны сведения о похозяйственной книге № 2 за 2011-2015 годы по <адрес> и имеется ссылка на постановление Главы администрации Фарафоновского с/о № 20-1 от 22.04.1992 года.

Проверяя сведения указанные в похозяйственной книге № 2 за 2011-2015 годы по <адрес> и сравнивая их с оспариваемыми выписками суд учитывает, что обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена Законом РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (п. 7 ст. 11). Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах, в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

На основании п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ N 345 от 11 октября 2010 г., ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Согласно п. 2 Порядка руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность.

Исходя из п. 7 Порядка, записи в книгу производятся должностными лицами, указанными в п. 2 на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля. Исправление записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются. Любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью должностного лица с указанием даты внесения исправления. Содержание сведений в книге может быть уточнено по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйств, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книги.

Пунктом 24 Порядка ведения похозяйственных книг предусмотрено, что, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках указывается номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категория и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 N П/103, согласно которой при наличии у гражданина права на земельный участок, в форму вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о правах гражданина на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.

Анализируя вышеприведенные положения, суд приходит к выводу, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок должна полностью соответствовать сведениям, внесенным в указанную книгу на дачу выдачи выписки, а в свою очередь запись в похозяйственной книге должна соответствовать правоустанавливающим документам к которым относятся и постановления органа местного самоуправления.

Вместе с тем, в представленной по запросу суда похозяйственной книге № 2 за 2011-2015 года <адрес> в лицевом счете хозяйства № 68 Ширяева С.Н. (л.д. 70-71) в разделе II указано, о принадлежности Ширяеву С.Н. в 2011-2015 годах на праве собственности земельного участка площадью 0,852 в том числе 0,387 - приусадебный земельный участок, 0,165 – полевой земельный участок, 0,3 – сенокос. Данные сведения внесены в похозяйственную книгу на основании Постановления № 20-1 от 22.04.1992 года.

Однако, согласно правоустанавливающего документа постановления главы администрации Фарафоновского сельсовета Кашинского района Тверской области № 20-1 от 22.04.1992 года, Ширяеву С.Н. в собственность предоставлен земельный участок площадью 0,852 га. в <адрес>, в том числе площадью 0,30 га в <адрес>.

Свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 20.05.1992 года, выданным на основании указанного выше постановления от 22.04.1992 года также подтверждается, что Ширяеву С.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 0,852 га. в <адрес> из них: 0,552 га - пашня, 0,30 га - сенокос».

На основании постановления главы администрации Фарафоновского сельского округа Кашинского района тверской области от 12.11.1999 года № 26 Ширяеву С.Н. на основании договора приватизации квартиры передан в собственность земельный участок площадью 0,22 га, расположенный возле дома ранее выделенный в пользование.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку данные, указанные в оспариваемых выписках не соответствуют похозяйственной книге, а также учитывая что внесенные в похозяйственную книгу сведения о том, что земельный участок, принадлежащий Ширяеву С.Н. на праве собственности площадью 0,852 га. состоит из приусадебного земельного участка площадью 0,387 га. и полевого земельного участка площадью 0,165 га не соответствуют правоустанавливающим и правоподтверждающим документам, имеются основания для удовлетворения требований истца в части признания указанных выписок недействительными.

Поскольку ведение похозяйственных книг осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства, и правоустанавливающие документы выданы администрацией сельского совета, а впоследствии администрацией сельского округа суд полагает необходимым обязать МКУ Управление сельским территориями произвести записи в похозяйственную книгу о наличии у Ширяева Сергея Николаевича права собственности на земельный участок площадью 5520 кв.м. в <адрес> в соответствии с Постановлением Главы администрации Фарафоновского сельсовета Кашинского района тверской области № 20-1 от 22.04.1992 года, а также произвести записи в похозяйственную книгу о наличии у Ширяева Сергея Николаевича права собственности а земельный участок площадью 0,22 га, расположенного возле дома который как установлено имеет адрес: <адрес> в соответствии с Постановленм Главы администрации Фарафоновского сельского округа Кашинского района Тверской области № 26 от 12.11.1999 года.

Рассматривая требование административного истца о признании действия Главы Администрации Фарафоновского сельского поселения Фокеева В.В. выдавшего выписки о наличии у гражданина Ширяева С.Н. права на земельный участок незаконными, а также рассматривая требование истца о признании бездействия Администрации Кашинского городского округа и Администрации Фарафоновского сельского поселения незаконными с суд учитывает, что административный истец указывая о незаконности действий Главы Администрации Фарафоновского сельского поселения Фокеева В.В. выдавшего выписки о наличии у гражданина Ширяева С.Н. права на земельный участок незаконными ссылается на то, что данные выписки не соответствуют постановлению №20-1 от 22.04.1992г. принятому Главой Администрации Фарафоновского сельского совета Кашинского района Тверской области. Незаконность бездействия Администрации Кашинского городского округа и Администрации Фарафоновского сельского поселения по доводам истца выразилось в том, что Администрации были участниками процесса по делу №33-4671, получили Апелляционное определение от 14.12.2017г., однако никаких уточнений и изменений в похозяйственную книгу не внесли и не обратились в суд за отменой выписок из похозяйственной книги от 06.02.2017г. и 07.09.2016г.

Однако учитывается, что в соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административному истцу о несоответствии выписок из похозяйственной книги правоустанавливающим документам стало известно из апелляционного определения Тверского областного суда от 14.12.2017 года, а бездействие Кашинского городского округа и Администрации Фарафоновского сельского поселения по доводам истца также началось с момента принятия апелляционного определения Тверского областного суда от 14.12.2017. Таким образом срок обращения в суд с указанными требованиями о признании незаконным действий должностного лица Фокеева В.В. и незаконности бездействия Администрации Кашинского городского округа и Администрации Фарафоновского сельского поселения истек в 2018 году. Сведений об уважительности причин пропуска указанного срока не выявлено и оснований для восстановления этого срока не имеется.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Таким образом, подлежат оставлению без удовлетворения требования административного истца о признании незаконными действия Главы Администрации Фарафоновского сельского поселения Фокеева В.В. выдавшего выписки и признании незаконными бездействия Администрации Кашинского городского округа и Администрации Фарафоновского сельского поселения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

Требования Ширяева Сергея Николаевича к Администрации Кашинского городского округа и МКУ Управления сельскими территориями удовлетворить частично.

Признать недействительной выданную Главой Администрации Фарафоновского с/п Фокеевым В.В. гражданину Ширяеву Сергею Николаевичу выписку от 07.09.2016г. из похозяйственней книги №2 за 2011- 2016г.г. Администрации Фарафоновского с.п. о наличии у гражданина права на земельный участок в отношении земельного участка площадью 1160 кв.м, расположенного по адресу <адрес>.

Признать недействительной выданную Главой Администрации Фарафоновского с/п Фокеевым В.В. гражданину Ширяеву Сергею Николаевичу выписку от 07.09.2016г. из похозяйственней книги №2 за 2011- 2016г.г. Администрации Фарафоновского с.п. о наличии у гражданина права на земельный участок в отношении земельного участка площадью 2160 кв.м, расположенного по адресу <адрес>.

Признать недействительной выданную Главой Администрации Фарафоновского с/п Фокеевым В.В. гражданину Ширяеву Сергею Николаевичу выписку от 07.09.2016г. из похозяйственней книги №2 за 2011- 2016г.г. Администрации Фарафоновского с.п. о наличии у гражданина права на земельный участок в отношении земельного участка площадью 2200 кв.м, расположенного по адресу <адрес>.

Признать недействительной выданную Главой Администрации Фарафоновского с/п Фокеевым В.В. гражданину Ширяеву Сергею Николаевичу выписку от 06.02.2017г. из похозяйственной книги №2 за 2011- 2016г.г. Администрации Фарафоновского с.п. о наличии у гражданина права на земельный участок в отношении земельного участка площадью 442 кв.м, расположенного по адресу <адрес>.

Признать недействительной выданную Главой Администрации Фарафоновского с/п Фокеевым В.В. гражданину Ширяеву Сергею Николаевичу выписку от 06.02.2017г. из похозяйственной книги №2 за 2011- 2016г.г. Администрации Фарафоновского с.п. о наличии у гражданина права на земельный участок в отношении земельного участка площадью 1208 кв.м, расположенного по адресу <адрес>.

Признать недействительной выданную Главой Администрации Фарафоновского с/п Фокеевым В.В. гражданину Ширяеву Сергею Николаевичу выписку от 06.02.2017г. из похозяйственной книги №2 за 2011- 2016г.г. Администрации Фарафоновского с.п. о наличии у гражданина права на земельный участок в отношении земельного участка площадью 3870 кв.м, расположенного по адресу <адрес>.

Обязать МКУ Управление сельскими территориями произвести записи в похозяйственную книгу о наличии у Ширяева Сергея Николаевича в соответствии с Постановлением Главы Администрации Фарафоновского сельсовета Кашинского района Тверской области №20-1 от 22.04.1992 года права собственности на земельный участок площадью 5520 кв.м, в <адрес>.

Обязать МКУ Управление сельскими территориями произвести запись в похозяйственную книгу о наличии у Ширяева Сергея Николаевича в соответствии с Постановлением №26 Главы Администрации Фарафоновского района Тверской области от 12.11.1999г. права собственности на земельный участок площадью 0,22га, расположенный возле дома по адресу <адрес>.

Оставить без удовлетворения требование Ширяева Сергея Николаевича о признании незаконными действий Главы Администрации Фарафоновского сельского поселения Фокеева В.В. по выдаче выписок о наличии у гражданина Ширяева С.Н. права на земельный участок не соответствующих постановлению №20-1 от 22.04.1992г. принятому Главой Администрации Фарафоновского сельского совета Кашинского района Тверской области.

Оставить без удовлетворения требование Ширяева Сергея Николаевича о признании незаконным бездействия Администрации Кашинского городского округа и Администрации Фарафоновского сельского поселения связанного с непринятием мер по внесению уточнений и изменений в нехозяйственную книгу в соответствии с Апелляционным определением Тверского областного суда от 14.12.2017г. и не обращением в суд за отменой выписок из похозяйственной книги от 06.02.2017г. и 07.09.2016г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Кашинский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ:                      Рђ.Р’.Засимовский

Решение в окончательной форме принято 13.11.2020г.

РЎСѓРґСЊСЏ:                      Рђ.Р’.Засимовский

Дело № 2а-493/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2020 года г. Кашин Тверской области

Кашинский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Засимовского А.В.;

при секретаре судебного заседания Белоусовой К.С.;

с участием: административного истца Ширяева С.Н.

заинтересованного лица Ширяевой Л.С.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кашинского межрайонного суда Тверской области дело № 2а-493/2020 по административному иску Ширяева Сергея Николаевича к администрации Кашинского городского округа Тверской области, МКУ Управление сельскими территориями о признании недействительными и отмене выписок из похозяйственной книги, обязании внести запись о наличии права в похозяйственную книгу, признании действий главы администрации Фарафоновского сельского поселения Фокеева В.В. незаконными, признании незаконным бездействия по невнесению данных в похозяйственную книгу,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

Ширяев С.Н. обратился в суд с административным иском к Администрации Кашинского городского округа и МКУ Управления сельскими территориями в котором указывает на то, что в целях проведения межевания принадлежащего ему на праве собственности земельного участка он обратился в Администрацию Фарафоновского сельского поселения и 07.09.2016г. Главой Администрации Фокеевым В.В. ему были выданы выписки из похозяйственной книги. Согласно выписок ему в <адрес> принадлежит земельный участок площадью 2200 кв.м. расположенный в <адрес>. Также ему принадлежит земельный участок площадью 2160 кв.м. расположенный в <адрес> и участок площадью 1160 кв.м. расположенный в <адрес>. В выписках из похозяйственной книги указано, что все они выданы на основании постановления Главы Администрации Фарафоновского с/п №20-1 от 22.04.1992г. Получив в архивном отделе данное постановление он предоставил все документы в Кашинский отдел Управления Росреестра по Тверской области. В уведомлении о приостановлении сказано о незарегистрированным правах Ширяева С.Н. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1208 кв.м. в <адрес> и земельном участке с кадастровым номером № площадью 442 кв.м. расположенный в <адрес>. Так как выданные ему выписки из похозяйственной книги не совпадали с площадью, поставленных на кадастровый учет земельных участков он обратился в Администрацию Фарафоновского сельского поселения за разъяснениями на что ему были выданы другие выписки из похозяйственной книги. Как следует из этих выписок запись в них сделана на основании Постановления главы Администрации Фарафоновского с/о №20-1 от 22.04.1992г. и площадь участков составляет 3870 кв.м. по <адрес>, 1208 кв.м. и 442 кв.м. в <адрес>. Он возражал так как по постановлению Администрации №26 от 12.11.1999г. ему возле дома был выделен участок площадью 0,22 га.

Доверяя должностному лицу Администрации в июне 2017г. он подал иск в Кашинский суд на установление границ его земельного участка по выпискам из похозяйственной книги от 06.02.2017г. Однако, судебная коллегия установила, что выписка из похозяйственной книги может свидетельствовать о наличии у гражданина права на земельный участок в случае, если запись в похозяйственной книге выполнена в соответствии с Указаниями и на основании правоустанавливающих документов. Также коллегия сделала вывод, что из постановления главы Администрации Фарафоновского сельского совета №26 от 22.04.1992г. «О выделении земельных участков рабочим и колхозникам, а также дачникам, проживающим на территории сельсовета и плате за свидетельство» и выданного на его основании свидетельства от 20.05.1992г. следует, что в <адрес> ему выделен земельный участок площадью 0,552га., что составляет 5520 кв.м. Кроме того им был подан запрос в архивный отдел ив Администрацию городского округа о наличии постановлений на земельные участки, указанные в выписках из похозяйственной книги от 06.02.2017г. и 07.09.2016г. Согласно ответа архивного отдела постановлений о выделении Ширяеву С.Н. земельных участков площадью 442 кв.м., 1208 кв.м., 1160 кв.м., 3870 кв.м. на хранении в архиве нет. Так как Фарафоновское сельское поселение вошло в состав Кашинского городского округа, а ведением похозяйственных книг занимается МКУ Управление сельскими территориями он 30.07.2020г. подал им заявления об отмене выписок из похозяйственной книги. Согласно ответа Администрации Кашинского г/о отменить выписки они не могут. МКУ управление сельскими территориями ответ не дал. Просил: 1) Признать выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 07.09.2016г. выданные Главой Администрации Фарафоновского с/поселения Фокеевым В.В. Ширяеву С.Н. недействительными и незаконными с момента выдачи и отменить их, а именно: А) выписку от 07.09.2016г. на земельный участок площадью 1160 кв.м. расположенный по адресу <адрес>; Б) выписку от 07.09.2016г. на земельный участок площадью 2160 кв.м. расположенный по адресу <адрес>; В) выписку от 07.09.2016г. на земельный участок площадью 2200 кв.м. расположенный по адресу <адрес>; 2)Признать выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 06.02.2017г. выданные Главой Администрации Фарафоновского с/поселения Фокеевым В.В. Ширяеву С.Н. недействительными и незаконными с момента выдачи и отменить их, а именно: А) выписку от 06.02.2017г. на земельный участок площадью 442 кв.м. расположенный по адресу <адрес>; Б) выписку от 06.02.2017г. на земельный участок площадью 1208 кв.м. расположенный по адресу <адрес>; В) выписку от 06.02.2017г. на земельный участок площадью 3870 кв.м. расположенный по адресу <адрес>; 3) Обязать МКУ Управление сельскими территориями произвести записи в похозяйственную книгу о наличии права на земельный участок у Ширяева С.Н., согласно Постановления Главы Администрации Фарафоновского сельсовета Кашинского района Тверской области №20-1 от 22.04.1992 года в собственности земельный участок площадью 5520 кв.м. в <адрес> т согласно Постановления №26 Главы Администрации Фарафоновского района Тверской области от 12.11.1999г. в собственность земельный участок площадью 0,22га, расположенный возле дома по адресу <адрес>. 4) Признать действия Главы Администрации Фарафоновского сельского поселения Фокеева В.В. выдавшего о наличии у гражданина Ширяева С.Н. права на земельный участок незаконными, так как данные выписки не соответствуют постановлению №20-1 от 22.04.1992г. принятому Главой Администрации Фарафоновского сельского совета Кашинского района Тверской области. 5) Признать бездействие Администрации Кашинского городского округа и Администрации Фарафоновского сельского поселения незаконным. Бездействие выразилось в том, что Администрации были участниками процесса по делу №33-4671, получили Апелляционное определение от14.12.2017г., однако никаких уточнений и изменений в похозяйственную книгу не внесли и не обратились в суд за отменой выписок из похозяйственной книги от 06.02.2017г. и 07.09.2016г.

Административный истец Ширяев С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представители административных ответчиков - администрации Кашинского городского округа и МКУ Управление сельскими территориями, извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков. Учитывается, что ответчики против удовлетворения исковых требований возражали, полагают, что выписки соответствуют записям в похозяйственной книге, площади земельных участков соответствуют правовым актам в соответствии с которыми выделялись земельные участки. Из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 14.12.2017 года, на которое ссылается истец, не следует, что выписки от 07.09.2016 года и 06.02.2017 года признаны недействительными. Следовательно, все действия административных ответчиков соответствуют законодательству, незаконного бездействия не допущено.

Заинтересованное лицо Ширяева Л.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в каждом конкретном деле осуществляется в одной из форм отправления правосудия, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (часть 2).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Положения ч.1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Анализируя заявленные исковые требования и обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, суд приходит к выводу, что требованиями подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Рассматривая требования административного истца учитывается, что согласно ч.8 ст. 226 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее КАС РФ) при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в части 9 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с частью 9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 2 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Вместе с тем, согласно выпискам из похозяйственной книги от 07.09.2016 года, выданных главой администрации Фарафоновского сельского поселения Фокеевым В.В. следует, что Ширяеву С.Н. на праве собственности принадлежат 2 земельных участка площадью 1160 кв.м., 2160 кв.м., расположенные в <адрес>, и земельный участок площадью 2200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Как следует из выписок из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 06.02.2017 года, выданных главой администрации Фарафоновского сельского поселения Фокеевым В.В., Ширяеву С.Н. на праве собственности принадлежат земельные участки площадью 442 кв.м., 1208 кв.м., расположенный в <адрес> и земельный участок площадью 3870 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В качестве основания выдачи оспариваемых выписок в выписках указаны сведения о похозяйственной книге № 2 за 2011-2015 годы по <адрес> и имеется ссылка на постановление Главы администрации Фарафоновского с/о № 20-1 от 22.04.1992 года.

Проверяя сведения указанные в похозяйственной книге № 2 за 2011-2015 годы по <адрес> и сравнивая их с оспариваемыми выписками суд учитывает, что обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена Законом РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (п. 7 ст. 11). Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах, в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

На основании п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ N 345 от 11 октября 2010 г., ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Согласно п. 2 Порядка руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность.

Исходя из п. 7 Порядка, записи в книгу производятся должностными лицами, указанными в п. 2 на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля. Исправление записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются. Любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью должностного лица с указанием даты внесения исправления. Содержание сведений в книге может быть уточнено по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйств, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книги.

Пунктом 24 Порядка ведения похозяйственных книг предусмотрено, что, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках указывается номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категория и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 N П/103, согласно которой при наличии у гражданина права на земельный участок, в форму вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о правах гражданина на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.

Анализируя вышеприведенные положения, суд приходит к выводу, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок должна полностью соответствовать сведениям, внесенным в указанную книгу на дачу выдачи выписки, а в свою очередь запись в похозяйственной книге должна соответствовать правоустанавливающим документам к которым относятся и постановления органа местного самоуправления.

Вместе с тем, в представленной по запросу суда похозяйственной книге № 2 за 2011-2015 года <адрес> в лицевом счете хозяйства № 68 Ширяева С.Н. (л.д. 70-71) в разделе II указано, о принадлежности Ширяеву С.Н. в 2011-2015 годах на праве собственности земельного участка площадью 0,852 в том числе 0,387 - приусадебный земельный участок, 0,165 – полевой земельный участок, 0,3 – сенокос. Данные сведения внесены в похозяйственную книгу на основании Постановления № 20-1 от 22.04.1992 года.

Однако, согласно правоустанавливающего документа постановления главы администрации Фарафоновского сельсовета Кашинского района Тверской области № 20-1 от 22.04.1992 года, Ширяеву С.Н. в собственность предоставлен земельный участок площадью 0,852 га. в <адрес>, в том числе площадью 0,30 га в <адрес>.

Свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 20.05.1992 года, выданным на основании указанного выше постановления от 22.04.1992 года также подтверждается, что Ширяеву С.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 0,852 га. в <адрес> из них: 0,552 га - пашня, 0,30 га - сенокос».

На основании постановления главы администрации Фарафоновского сельского округа Кашинского района тверской области от 12.11.1999 года № 26 Ширяеву С.Н. на основании договора приватизации квартиры передан в собственность земельный участок площадью 0,22 га, расположенный возле дома ранее выделенный в пользование.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку данные, указанные в оспариваемых выписках не соответствуют похозяйственной книге, а также учитывая что внесенные в похозяйственную книгу сведения о том, что земельный участок, принадлежащий Ширяеву С.Н. на праве собственности площадью 0,852 га. состоит из приусадебного земельного участка площадью 0,387 га. и полевого земельного участка площадью 0,165 га не соответствуют правоустанавливающим и правоподтверждающим документам, имеются основания для удовлетворения требований истца в части признания указанных выписок недействительными.

Поскольку ведение похозяйственных книг осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства, и правоустанавливающие документы выданы администрацией сельского совета, а впоследствии администрацией сельского округа суд полагает необходимым обязать МКУ Управление сельским территориями произвести записи в похозяйственную книгу о наличии у Ширяева Сергея Николаевича права собственности на земельный участок площадью 5520 кв.м. в <адрес> в соответствии с Постановлением Главы администрации Фарафоновского сельсовета Кашинского района тверской области № 20-1 от 22.04.1992 года, а также произвести записи в похозяйственную книгу о наличии у Ширяева Сергея Николаевича права собственности а земельный участок площадью 0,22 га, расположенного возле дома который как установлено имеет адрес: <адрес> в соответствии с Постановленм Главы администрации Фарафоновского сельского округа Кашинского района Тверской области № 26 от 12.11.1999 года.

Рассматривая требование административного истца о признании действия Главы Администрации Фарафоновского сельского поселения Фокеева В.В. выдавшего выписки о наличии у гражданина Ширяева С.Н. права на земельный участок незаконными, а также рассматривая требование истца о признании бездействия Администрации Кашинского городского округа и Администрации Фарафоновского сельского поселения незаконными с суд учитывает, что административный истец указывая о незаконности действий Главы Администрации Фарафоновского сельского поселения Фокеева В.В. выдавшего выписки о наличии у гражданина Ширяева С.Н. права на земельный участок незаконными ссылается на то, что данные выписки не соответствуют постановлению №20-1 от 22.04.1992г. принятому Главой Администрации Фарафоновского сельского совета Кашинского района Тверской области. Незаконность бездействия Администрации Кашинского городского округа и Администрации Фарафоновского сельского поселения по доводам истца выразилось в том, что Администрации были участниками процесса по делу №33-4671, получили Апелляционное определение от 14.12.2017г., однако никаких уточнений и изменений в похозяйственную книгу не внесли и не обратились в суд за отменой выписок из похозяйственной книги от 06.02.2017г. и 07.09.2016г.

Однако учитывается, что в соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административному истцу о несоответствии выписок из похозяйственной книги правоустанавливающим документам стало известно из апелляционного определения Тверского областного суда от 14.12.2017 года, а бездействие Кашинского городского округа и Администрации Фарафоновского сельского поселения по доводам истца также началось с момента принятия апелляционного определения Тверского областного суда от 14.12.2017. Таким образом срок обращения в суд с указанными требованиями о признании незаконным действий должностного лица Фокеева В.В. и незаконности бездействия Администрации Кашинского городского округа и Администрации Фарафоновского сельского поселения истек в 2018 году. Сведений об уважительности причин пропуска указанного срока не выявлено и оснований для восстановления этого срока не имеется.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Таким образом, подлежат оставлению без удовлетворения требования административного истца о признании незаконными действия Главы Администрации Фарафоновского сельского поселения Фокеева В.В. выдавшего выписки и признании незаконными бездействия Администрации Кашинского городского округа и Администрации Фарафоновского сельского поселения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

Требования Ширяева Сергея Николаевича к Администрации Кашинского городского округа и МКУ Управления сельскими территориями удовлетворить частично.

Признать недействительной выданную Главой Администрации Фарафоновского с/п Фокеевым В.В. гражданину Ширяеву Сергею Николаевичу выписку от 07.09.2016г. из похозяйственней книги №2 за 2011- 2016г.г. Администрации Фарафоновского с.п. о наличии у гражданина права на земельный участок в отношении земельного участка площадью 1160 кв.м, расположенного по адресу <адрес>.

Признать недействительной выданную Главой Администрации Фарафоновского с/п Фокеевым В.В. гражданину Ширяеву Сергею Николаевичу выписку от 07.09.2016г. из похозяйственней книги №2 за 2011- 2016г.г. Администрации Фарафоновского с.п. о наличии у гражданина права на земельный участок в отношении земельного участка площадью 2160 кв.м, расположенного по адресу <адрес>.

Признать недействительной выданную Главой Администрации Фарафоновского с/п Фокеевым В.В. гражданину Ширяеву Сергею Николаевичу выписку от 07.09.2016г. из похозяйственней книги №2 за 2011- 2016г.г. Администрации Фарафоновского с.п. о наличии у гражданина права на земельный участок в отношении земельного участка площадью 2200 кв.м, расположенного по адресу <адрес>.

Признать недействительной выданную Главой Администрации Фарафоновского с/п Фокеевым В.В. гражданину Ширяеву Сергею Николаевичу выписку от 06.02.2017г. из похозяйственной книги №2 за 2011- 2016г.г. Администрации Фарафоновского с.п. о наличии у гражданина права на земельный участок в отношении земельного участка площадью 442 кв.м, расположенного по адресу <адрес>.

Признать недействительной выданную Главой Администрации Фарафоновского с/п Фокеевым В.В. гражданину Ширяеву Сергею Николаевичу выписку от 06.02.2017г. из похозяйственной книги №2 за 2011- 2016г.г. Администрации Фарафоновского с.п. о наличии у гражданина права на земельный участок в отношении земельного участка площадью 1208 кв.м, расположенного по адресу <адрес>.

Признать недействительной выданную Главой Администрации Фарафоновского с/п Фокеевым В.В. гражданину Ширяеву Сергею Николаевичу выписку от 06.02.2017г. из похозяйственной книги №2 за 2011- 2016г.г. Администрации Фарафоновского с.п. о наличии у гражданина права на земельный участок в отношении земельного участка площадью 3870 кв.м, расположенного по адресу <адрес>.

Обязать МКУ Управление сельскими территориями произвести записи в похозяйственную книгу о наличии у Ширяева Сергея Николаевича в соответствии с Постановлением Главы Администрации Фарафоновского сельсовета Кашинского района Тверской области №20-1 от 22.04.1992 года права собственности на земельный участок площадью 5520 кв.м, в <адрес>.

Обязать МКУ Управление сельскими территориями произвести запись в похозяйственную книгу о наличии у Ширяева Сергея Николаевича в соответствии с Постановлением №26 Главы Администрации Фарафоновского района Тверской области от 12.11.1999г. права собственности на земельный участок площадью 0,22га, расположенный возле дома по адресу <адрес>.

Оставить без удовлетворения требование Ширяева Сергея Николаевича о признании незаконными действий Главы Администрации Фарафоновского сельского поселения Фокеева В.В. по выдаче выписок о наличии у гражданина Ширяева С.Н. права на земельный участок не соответствующих постановлению №20-1 от 22.04.1992г. принятому Главой Администрации Фарафоновского сельского совета Кашинского района Тверской области.

Оставить без удовлетворения требование Ширяева Сергея Николаевича о признании незаконным бездействия Администрации Кашинского городского округа и Администрации Фарафоновского сельского поселения связанного с непринятием мер по внесению уточнений и изменений в нехозяйственную книгу в соответствии с Апелляционным определением Тверского областного суда от 14.12.2017г. и не обращением в суд за отменой выписок из похозяйственной книги от 06.02.2017г. и 07.09.2016г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Кашинский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ:                      Рђ.Р’.Засимовский

Решение в окончательной форме принято 13.11.2020г.

РЎСѓРґСЊСЏ:                      Рђ.Р’.Засимовский

1версия для печати

2а-493/2020

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Ширяев Сергей Николаевич
Ответчики
Администрация Кашинского городского округа
МКУ Управление сельскими территориями
Другие
Ширяева Любовь Сергеевна
Суд
Кашинский межрайонный суд Тверской области
Судья
Засимовский Алексей Владимрович
Дело на странице суда
kashinsky.twr.sudrf.ru
28.09.2020Регистрация административного искового заявления
28.09.2020Передача материалов судье
30.09.2020Решение вопроса о принятии к производству
16.10.2020Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд
16.10.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
16.10.2020Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
23.10.2020Судебное заседание
02.11.2020Судебное заседание
06.11.2020Судебное заседание
13.11.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
23.11.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
06.11.2020
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее