Решение по делу № 2-3293/2017 от 25.01.2017

Дело № 2-3293/17                                                            15 августа 2017 года

Принято в окончательном виде 21.08.2017 года

                                                  РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Московский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Косаревой Т.С.,

при секретаре Абухбая А.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу к индивидуальному предпринимателю Зайцеву Е.А. об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что ответчик Зайцев Е.А. является зарегистрированным в установленном порядке индивидуальным предпринимателем, деятельность которого направлена на извлечение прибыли.

Деятельность по извлечению прибыли ответчик осуществляет посредством организации общественного питания населению в столовой. Указанную деятельность ответчик осуществляет по адресу: <адрес> в соответствии с договором субаренды нежилых помещений от 01.12.2015 г. б/н., в цокольном помещении жилого дома.

В связи с поступлением заявления прокурора и обращения граждан на ухудшение проживания от работы предприятия общественного питания, столовой ИП Зайцев Е.А., Территориальным отделом проведена внеплановая выездная проверка столовой по адресу: <адрес>

В ходе проверки установлено, что ответчик осуществляет деятельность по организации общественного питания с нарушением санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении № 78-01-08/121-16 от 09.02.2016 года по ст. 6.6 КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности от 09.02.2016г.

Согласно постановлению от 28.03.2016г. по делу №5-87/2016 Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга, Ответчик привлечен к административной ответственности.

    По результатам проверки Ответчику было выдано предписание главного государственного санитарного врача по Московскому, Фрунзенскому, Колпинскому, Пушкинскому районам №78-01-08/23-4-542-16 об устранении нарушений законодательства от 09.02.2016г.

    Предписание №78-01-08/23-4-542-16 от 09.02.2016г. получено представителем ИП Зайцева Е.А.- <данные изъяты> по доверенности. В установленный срок предписание не обжаловано, ходатайств о переносе сроков его исполнения не поступало.

Однако, в ходе проведения 28.05.2016г. внеплановой документарной проверки, контролю ранее выданного предписания № 78-01-08/23-4-542-16 от 09.02.2016г. в отношении ответчика, установлено, что предписание не выполнено.

Данный факт был зафиксирован в акте проверки № 78-01-08-26/337-16 от 17 мая 2016 года и протоколе от 17 мая 2016 года № 78-01-08-685-16 об административном правонарушении.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 116 Санкт-Петербурга по делу № 5-1494/20156-1 16 от 08.08.2016 года, ответчик привлечен к к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Систематические грубые нарушения Ответчиком действующего санитарно- эпидемиологического законодательства создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, а продолжение ответчиком деятельности по организации общественного питания населения в таких условиях может нанести существенный вред охраняемым интересам личности, общества и государства.

Представитель истца Гулгенова В.Ц., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила установить ответчику срок для устранения недостатков два месяца.

Ответчик ИП Зайцев Е.А. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, возражений на исковое заявление не представил.

Суд, изучив материалы дела, определив рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика на основании ст.165.1 ГК РФ, ч.4 ст. 167 ГПК РФ, заслушав мнение представителя истца, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Зайцев Е.А. является зарегистрированным в установленном порядке индивидуальным предпринимателем, деятельность которого направлена на извлечение прибыли. Деятельность по извлечению прибыли ответчик осуществляет посредством организации общественного питания населению в столовой. Указанную деятельность ответчик осуществляет по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> в соответствии с договором субаренды нежилых помещений от 01.12.2015 г. б/н., в цокольном помещении жилого дома.

В связи с поступлением заявления прокурора и обращения граждан на ухудшение проживания от работы предприятия общественного питания, столовой ИП Зайцев Е.А., Территориальным отделом проведена внеплановая выездная проверка столовой по адресу: <адрес>

В ходе проверки установлено, что ответчик осуществляет деятельность по организации общественного питания с нарушением санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

    система вентиляции столовой на 46 посадочных мест не соответствует

        требованиям    п.2.2,4.4,4.5    СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические

требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что подтверждается экспертным заключением № 78.01 -01 Ф-08-39а/6 от 08.02.2016года;

    в помещениях столовой выявлено пересечение встречных потоков чистой и использованной посуды, так использованная посуда поступает для мытья и дезинфекции в помещение через единственную дверь, где так же производится изготовление пищи, первичная обработка овощей, выпекание кондитерских изделий, что является нарушением П.5.1СП 2.3.6.1079-01;

    наборы и площади помещений предприятия общественного питания-столовой ЕЛ Зайцев Е.А. не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных норм и правил в одном помещении производится подготовка пищевого сырья и приготовление готовой продукции, в этом же помещении производится мойка кухонной и столовой посуды, что является нарушением требований п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01;

    ИП Зайцевым не созданы условия для мытья кухонной и столовой посуды, для этого используется одна 2-секционная раковина, где производится первичная обработка овощей, в нарушение требований п. 6.14,6.16 СП 2.3.6 1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». (л.д. 15-20).

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении № 78-01-08/121-16 от 09.02.2016 года по ст. 6.6 КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности от 09.02.2016г (л.д. 26-28).

Согласно постановлению от 28.03.2016г. по делу №5-87/2016 Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга, Ответчик привлечен к административной ответственности. (л.д. 35-38).

    По результатам проверки Ответчику было выдано предписание главного государственного санитарного врача по Московскому, Фрунзенскому, Колпинскому, Пушкинскому районам №78-01-08/23-4-542-16 об устранении нарушений законодательства от 09.02.2016г (л.д. 21-22).

    Предписание №78-01-08/23-4-542-16 от 09.02.2016г. получено представителем ИП Зайцева Е.А.- <данные изъяты> по доверенности. В установленный срок предписание не обжаловано, ходатайств о переносе сроков его исполнения не поступало.

Однако, в ходе проведения 28.05.2016г. внеплановой документарной проверки, контролю ранее выданного предписания № 78-01-08/23-4-542-16 от 09.02.2016г. в отношении ответчика, установлено, что предписание не выполнено.

Данный факт был зафиксирован в акте проверки № 78-01-08-26/337-16 от 17 мая 2016 года и протоколе от 17 мая 2016 года № 78-01-08-685-16 об административном правонарушении (л.д. 39-48).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 116 Санкт-Петербурга по делу № 5-1494/20156-1 16 от 08.08.2016 года, ответчик привлечен к к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 60-62).

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду принят Закон N 52-ФЗ.

В соответствии со ст.11 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения юных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и провидением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и л. в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Закона юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и иных услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Однако указанные требования при осуществлении деятельности ответчиком не соблюдаются.

Таким образом, с учетом представленных по делу доказательств, суд находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для выполнения ответчиком определенных действий.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ взысканию с ответчика в бюджет Санкт-Петербурга подлежит государственная пошлина в размере 300 (триста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194,198, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу - удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя Зайцева Е.А. устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно:

    Оборудовать предприятие общественного питания - столовую по адресу: Санкт- Петербург, <адрес> системой вентиляции в соответствии п.п. 4.4, 4.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» Представить документы, подтверждающие эффективность работы вентиляционной системы в Управление Роспотребнадзора по городу Санкт- Петербургу в срок - со дня вступления в силу решения суда;

    Обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов, готовой продукции, использованной и чистой посуды, встречного движения посетителей и персонала, в соответствии требований п. 5.1 СП2.3.6.1079-01;

    Обеспечить наборы и площади помещений предприятия общественного питания - столовой ИП Зайцева Е.А. в соответствии мощности предприятия для обеспечения соблюдения санитарных правил и норм в соответствии требований п.п. 5.1,5.2 СП 2.3.6.1079-01;

     Оборудовать ванны для мытья кухонной и столовой посуды, в соответствии требований пп. 6.14, 6.16 СП 2.3.6.1079-01.

Взыскать с Зайцева Е.А. государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в бюджет Санкт-Петербурга.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде, путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: