Решение по делу № 33-4040/2013 от 22.10.2013

Докладчик Лысенин Н.П. Дело № 33-4040/2013

Судья Дмитриев В.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 ноября 2013 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Димитриевой Л.В. и Комиссаровой Л.К.,

при секретаре судебного заседания Кистер О.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Красноармейском районе Чувашской Республики – Чувашии на решение Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 10 сентября 2013 года по гражданскому делу по иску Чаховского В.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Красноармейском районе Чувашской Республики –Чувашии о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах, службы и работы и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Чувашской Республики (далее УПФ РФ в Красноармейском районе ЧР) от /../ июля 2013 года № Чаховскому В.П. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по мотиву отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической работы. Продолжительность специального стажа установлена в 19 лет 2 месяца и 18 дней.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, не были включены ряд периодов, в том числе:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с /../ по /../ октября 1993 года, с /../ по /../ января 1994 года, с /../ февраля по /../ марта 2001 года, с /../ по /../ мая 2001 года,

- период работы в К. СОШ в качестве тренера ДЮСШ с /../ октября 1991 года по /../ сентября 1993 года,

- период работы в Ч, СОШ в качестве учителя ОБЖ с /../ по /../ декабря 2010 года,

- период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с /../ мая 1983 года по /../ мая 1985 года,

- период работы в РГСУ ВУЗТ «Х. СООШ» в качестве дежурного по режиму с /../ августа 2008 года по /../ декабря 2010 года.

Не согласившись с указанным решением, Чаховский В.П. обратился в суд с иском о включении указанных периодов в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения.

Решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от /../ сентября 2013 года исковые требования Чаховского В.П. удовлетворены, судом постановлено признать незаконным отказ УПФ РФ в Красноармейском районе ЧР во включении в стаж Чаховского В.П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года периодов нахождения на курсах повышения квалификации с /../ по /../ октября 1993 года, с /../ по /../ января 1994 года, с /../ февраля по /../ марта 2001 года, с /../ по /../ мая 2001 года, периода работы в К. СОШ в качестве тренера ДЮСШ с /../ октября 1991 года по /../ сентября 1993 года, периода работы в Ч, СОШ в качестве учителя ОБЖ с /../ по /../ декабря 2010 года, периода службы в рядах Вооруженных Сил СССР с /../ мая 1983 года по /../ мая 1985 года и периода работы в РГСУ ВУЗТ «Х. СООШ» в качестве дежурного по режиму с /../ августа 2008 года по /../ декабря 2010 года; обязать включить указанные периоды в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей и назначить Чаховскому В.П. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с /../ июля 2013 года; с УПФ РФ в Красноармейском районе ЧР в пользу Чаховского В.П. взыскано в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 200 рублей.

Не согласившись с решением суда, УПФ РФ в Красноармейском районе ЧР подало апелляционную жалобу об отмене решения суда в части возложения на него обязанности по включению в специальный стаж Чаховского В.П. периода работы в РГСУ ВУЗТ «Убеевская СООШ» в качестве дежурного по режиму с /../ августа 2008 года по /../ декабря 2010 года и вынесении нового решения об отказе в иске. В жалобе указывается на то, что в соответствии с п. 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 29 октября 2002 года, работа в должности дежурного по режиму засчитывается в специальный стаж лишь до 01 ноября 1999 года, в связи с чем спорный период работы истца не подлежит включению в специальный стаж, и в удовлетворении иска следует отказать.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в Красноармейском районе ЧР Яковлев А.О. жалобу поддержал.

Чаховский В.П., надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. На основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Предметом проверки судебной коллегии является обоснованность решения суда в части включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Чаховского В.П. периода работы в РГСУ ВУЗТ «Х. СООШ» в качестве дежурного по режиму с /../ августа 2008 года по /../ декабря 2010 года.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список 2002 года), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила 2002 года).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования относительно периода работы Чаховского В.П. в должности дежурного по режиму в РГСУ ВУЗТ «" Х. СООШ"», суд исходил из того, что должность дежурного по режиму поименована в п. 1 Списка 2002 года, а место работы относится к общеобразовательным учреждениям и подпадает под понятие школ всех наименований (п. 1.1 Списка 2002 года).

Вместе с тем, суд не учел, что п. 10 Правил 2002 года прямо предусматривает, что работа в должности дежурного по режиму засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 года. Следовательно, работа истца в должности дежурного по режиму в период, имевший место после ноября 1999 года, не подлежит включению в педагогический стаж.

При таких обстоятельствах судебная коллегия признает обоснованной апелляционную жалобу УПФ РФ в Красноармейском районе ЧР, находя ошибочным вывод суда о включении периода работы истца в должности дежурного по режиму в РГСУ ВУЗТ «Х. СООШ» с /../ августа 2008 года по /../ декабря 2010 года в педагогический стаж. Соответственно, решение суда в этой части подлежит отмене как вынесенное при неправильном применении норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ) с вынесением нового решения об отказе в иске.

Исходя из того, что отказ во включении указанного периода в специальный стаж может влиять на наличие у истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, судебная коллегия в целях соблюдения законности считает необходимым проверить решения суда и в указанной части.

При исключении из педагогического стажа истца периода его работы в качестве дежурного по режиму продолжительность специального стажа составляет менее требуемых 25 лет, что свидетельствует об отсутствии у Чаховского В.П. на момент обращения в пенсионный орган права на назначение досрочной трудовой пенсии по основанию, предусмотренному п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем вывод суда первой инстанции об обоснованности требования истца о возложении на ответчика обязанности по назначению ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с /../ июня 2013 года нельзя признать правильным, основанным на законе.

С учетом изложенного решение суда об обязании УПФ РФ в Красноармейском районе ЧР назначить Чаховскому В.П. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с /../ июля 2013 года в силу п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ также подлежит отмене. Разрешая вопрос по существу, судебная коллегия отказывает в удовлетворении данного искового требования по вышеприведенным основаниям.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 10 сентября 2013 года в части обязания Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Красноармейском районе Чувашской Республики – Чувашии включить в стаж Чаховского Валерия Петровича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, периода работы в РГСУ ВУЗТ «Х. СООШ» в качестве дежурного по режиму с /../ августа 2008 года по /../ декабря 2010 года и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с /../ июля 2013 года отменить и вынести новое решение.

В удовлетворении исковых требований Чаховского Валерия Петровича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Красноармейском районе Чувашской Республики – Чувашии об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, периода работы в Республиканском государственном специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа «Х. общеобразовательная школа» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики в качестве дежурного по режиму с /../ августа 2008 года по /../ декабря 2010 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с /../ июля 2013 года отказать.

Председательствующий

Судьи