Решение по делу № 2а-454/2016 от 28.10.2016

Дело № 2а-454/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2016 года

    Наровчатский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Черновой О.Ю.

при секретаре судебного заседания Сумбуловой Т.Н.,

с участием заместителя прокурора Наровчатского района Пензенской области Карташовой Т.Е.,

представителя администрации Орловского сельсовета Наровчатского района Пензенской области Ревнивцева Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Наровчат Пензенской области

административное дело по административному иску прокурора Наровчатского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Орловского сельсовета Наровчатского района Пензенской области о признании бездействия незаконным и понуждении к постановке на учет водопровода как бесхозяйного,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Наровчатского района Пензенской области обратился в суд с административным иском к администрации Орловского сельсовета Наровчатского района Пензенской области о признании бездействия незаконным и понуждении к постановке на учет водопровода как бесхозяйного, указывая, что проведенной прокуратурой проверкой исполнения законодательства о водоснабжении выявлено, что на территории администрации Орловского сельсовета находится используемый для водоснабжения его жителей водопровод, проходящий по улицам <адрес>, общей протяженностью <данные изъяты> м, собственник которых не известен. Указанный водопровод является бесхозяйным, так как его собственник не определен, за его состояние никто не отвечает, техническое обслуживание не осуществляет, что может привести к разрушению водопровода. Поскольку администрация Орловского сельсовета Наровчатского района Пензенской области никаких мер по постановке водопровода на учет как бесхозяйного не принимает, что нарушает права и законные интересы лиц, проживающих на территории сельсовета, просит суд признать бездействие администрации Орловского сельсовета, выразившиеся в самоустранении от работы по постановке водопровода как бесхозяйного имущества, незаконным и обязать административного ответчика принять меры по постановке на учет вышеуказанного водопровода как бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

    В судебном заседании заместитель прокурора Наровчатского района Карташова Т.Е. поддержала исковые требования прокурора, уточнив их, просил суд признать бездействие администрации Орловского сельсовета Наровчатского района Пензенской области по постановке водопровода как бесхозяйного незаконным, обязав обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, для постановки на учет как бесхозяйного объекта водопровода, расположенного в селах <адрес>, предоставив для этого срок до ДД.ММ.ГГГГ года, не указывать протяженность водопровода, поскольку его протяженность не определена, при этом ссылался на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель администрации Орловского сельсовета Наровчатского района Пензенской области Ревнивцев Д.Д. не возражал против удовлетворения административного иска прокурора Наровчатского района Пензенской области, суду пояснил, что ранее спорные водопроводные сети, расположенные на территории Орловского сельсовета, находились на балансе АО «<данные изъяты>», которые после реорганизации были переданы на баланс ООО «<данные изъяты>». Последние также сняли водопроводные сети со своего баланса, при этом их никому не передали, в том числе и на баланс администрации. В настоящее время водопроводные сети, расположенные на территории Орловского сельсовета, являются бесхозяйными, поскольку на балансе ни у кого не находится, собственника не имеет. Планируется проведение работ по постановке на учет водопровода как бесхозяйного в ДД.ММ.ГГГГ году.

    Заслушав объяснение административного ответчика, мнение заместителя прокурора Карташовой Т.Е., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.1 Закона Пензенской области от 16.10.2014 № 2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области», п.4 ч.1 ст.4 Устава Орловского сельсовета Наровчатского района Пензенской области, к вопросам местного значения Орловского сельсовета относится организация в границах поселения водоснабжения населения.Согласно п.1 и п.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Судом установлено, что на территории Орловского сельсовета Наровчатского района Пензенской области находится водопровод, используемый для водоснабжения жителей сел <адрес>, собственник которого неизвестен, что подтверждается: актом проверки, проведенной прокуратурой Наровчатского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что водопровод в реестре муниципального имущества не числится, на баланс и обслуживание организациям коммунального комплекса не передавался, его собственник не определен, за состояние водопровода никто не отвечает, техническое обслуживание не осуществляет; уведомлений Н-Ломовского отдела Управления Росреестра по Пензенской области об отсутствии в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о водопроводных сетях протяженностью <данные изъяты> м, расположенные на территории Орловского сельсовета; справкой администрации Орловского сельсовета, из которой следует что водопроводные сети, расположенные на территории сельсовета в реестре муниципального имущества не значится, собственность муниципального образования на водопровод не установлено; на баланс организаций не передавался; сообщением администрации Наровчатского района Пензенской области, подтвердившим, что водопроводные сети, расположенные на территории Орловского сельсовета, в реестре муниципального имущества Наровчатского района Пензенской области не числятся, регистрация права собственности на указанные объекты не осуществлялось; справкой Департамента государственного имущества Пензенской области, из которой следует, что сведения об объектах – водопроводных сетях, в реестре государственного имущества Пензенской области не учитываются.

Справкой ООО «<данные изъяты>», решением единственного участника ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что водонапорные башни вместе с водонапорной линией, расположенные в <адрес> сняты с баланса ООО «<данные изъяты>» с передачей указанных объектов в собственность администрации Орловского сельсовета Наровчатского района Пензенской области.

Таким образом, суд считает требования прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку собственник водопровода отсутствует, а значит, он является бесхозяйным, что в отношении данного объекта, влияющего на жизнеобеспечение населения недопустимо. В соответствии с требованиями гражданского законодательства принятие бесхозяйной недвижимой вещи на учет осуществляется по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого данная недвижимая вещь находится.

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, времени, необходимого для проведения кадастровых работ для постановки на учет в качестве бесхозяйного водопровода, финансирования, устанавливает срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░