Решение по делу № 7-196/2016 от 16.11.2016

Судья Лошаков Т.Н. Дело № 7- 196/2016 г. РЕШЕНИЕ

Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В. при секретаре Выстровой Л.Ю. рассмотрел 7 декабря 2016 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу законного представителя ООО «Терминал-Восток» Репетуна П.Г. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 октября 2016 года, которым постановлено:

признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Терминал-Восток» виновным в совершении административного правонаруше­ния, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонаруше­ниях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 октября 2016 года ООО «Терминал-Восток» привлечено к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей.

Основанием привлечения ООО «Терминал-Восток» к административной ответственности послужило то, что данное юридическое лицо 20 августа 2016 года в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Топоркова, д. 19, допустило умышленное невыполнение законного требования должностного лица Тихоокеанского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества, о представлении сведений, необходимых для разрешения дела.

В жалобе на постановление судьи законный представитель ООО «Терминал-Восток» Репетун П.Г., полагая постановление незаконным и необоснованным, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что производство по делу об административном правонарушении, в рамках которого запрашивались документы, было прекращено на момент рассмотрения данного дела.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника ООО «Терминал-Восток» Адамчука В.В., поддержавшего доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления судьи Петропавловск-Камчатского городского суда.

Административная ответственность по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 3 августа 2016 года государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Камчатскому и Чукотскому автономному округу Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора Мироновой A.M. было вынесено определение № 10/13-18 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Терминал-Восток», основанием для чего послужило поступившее 1 августа 2016 года в адрес Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора письмо Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю от 28 июля 2016 года № НБ-031/2890, содержащее информацию о нарушении водного законодательства, установленного на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, при ведении хозяйственной деятельности юридическим лицом ООО «Терминал-Восток».

3 августа 2016 года в рамках производства административного расследования по вышеуказанному делу на основании ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Камчатскому и Чукотскому автономному округу Мироновой A.M. было вынесено определение об истребовании от ООО «Терминал-Восток» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: копии устава ООО «Терминал-Восток»; реквизитов ООО «Терминал-Восток»; приказа о назначении руководителя предприятия и лиц, ответственных за охрану окружающей среды на предприятии и их должностные инструкции; заверенных копий документов (свидетельства о праве собственности, договора со всеми имеющимися приложениями), дающих основание на использование земельного участка в п. Оссора Карагинского района Камчатского края, на котором осуществляет свою деятельность ООО «Терминал-Восток»; заверенной копии лицензии на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах со всеми приложениями; заверенной копии лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов со всеми приложениями; заверенной копии договоров между ООО «Терминал-Восток» и потребителями п. Оссора на осуществление погрузочно-разгрузочных работ и перевозки каменного угля.

В указанном определении содержалось указание на необходимость представления истребуемых сведений в трехдневный срок со дня получения данного определения с разъяснением того, что при невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. Также в определении приводилось разъяснение предусмотренной ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях ответственности за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Определение об истребовании сведений было получено ООО «Терминал-Восток» 16 августа 2016 года, следовательно, истребуемые сведения должны были быть предоставлены в адрес отдела по надзору на море по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу в срок, не позднее 19 августа 2016 года. Однако в указанный срок ООО «Терминал-Восток» истребуемые сведения не предоставило.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья на основании совокупности исследованных доказательств, приведённых в постановлении от 20 октября 2016 года, правильно установил, что ООО «Терминал-Восток» 20 августа 2016 года в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Топоркова, д. 19, допустило умышленное невыполнение законного требования должностного лица Тихоокеанского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества, о представлении сведений, необходимых для разрешения дела.

Установив эти обстоятельства, судья обоснованно признал ООО «Терминал-Восток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данный вывод в постановлении мотивирован, соответствует фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона. Определение круга доказательств, их анализ и оценка произведены судьёй в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.7, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод законного представителя ООО «Терминал-Восток» о том, что производство по делу об административном правонарушении, в рамках которого запрашивались документы, было прекращено на момент рассмотрения данного дела, не имеет правового значения, поскольку данное обстоятельство не входит в предмет доказывания, установленный ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде умышленного невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При этом учитываю, что материалы дела не содержат сведений о предоставлении ООО «Терминал-Восток» в отдел по надзору на море по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу информации о невозможности предоставления сведений, указанных в определении.

При проверке дела в полном объёме, существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановления судьи, не имеется, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░