Решение по делу № 2-1557/2015 от 02.04.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                       Ананьевой Е.А.,

при секретаре Чильчиновой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тамилова ФИО7 к Министерству регионального развития Республики Алтай об обжаловании решения,

УСТАНОВИЛ:

Тамилов С.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Министерства регионального развития Республики Алтай на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта. Требования мотивирует тем, что он является собственником жилого дома по <адрес> в <адрес>. В результате наводнения в мае-июне 2014 года пострадал его дом, в настоящее время он нуждается в капитальном ремонте. При обращении к ответчику с заявлением о социальной выплате на проведение капитального ремонта жилого дома, было отказано, по причине того, что дом не является жилым помещением.

Тамилов С.С. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства регионального развития Республики Алтай Эстамиров С.Х., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, пояснив, что поскольку заявитель имеет в собственности незавершенный строительством жилой дом, который не является жилым помещением, он не имеет права на получение социальной выплаты.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 13.10.2014 г. № 295 утвержден Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай.

Данный Порядок определяет правила предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, регулирует правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

Согласно п. 3 указанного Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений на территории Республики Алтай, поврежденных в результате паводков и требующих капитального ремонта, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводкам, и не имеющим другого жилого помещения, пригодного для проживания или имеющим другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводков, и требующее проведения капитального ремонта, в виде капитального ремонта указанных жилых помещений и (или) финансовой поддержки его проведения.

Социальная выплата предоставляется собственнику поврежденного жилого помещения однократно, исходя из площади поврежденного жилого помещения (собственнику доли поврежденного жилого помещения - пропорционально доле в общей долевой собственности; гражданам, у которых поврежденные жилые помещения находятся в общей совместной собственности, - исходя из их совместного письменного заявления об определении доли каждого из собственников) (п. 5 Порядка).

Из вышеизложенного следует, что гражданам, пострадавшим в результате наводнения на территории Республики Алтай, мера социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, может быть предоставлена только при совокупности следующих условий: в отношении жилого помещения, находящегося на территории, на которой вводился режим чрезвычайной ситуации, должно быть принято решение о проведении капитального ремонта, граждане являются собственниками данных жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что Тамилов С.С. обратился в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> поврежденного в результате чрезвычайной ситуации и требующего проведения капитального ремонта. К заявлению приложил необходимые документы, в том числе акт обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому необходимо провести работы по устранению дефектов и повреждений, указанных в акте, а также заключение о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания после проведения капитального ремонта от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым комиссией принято решение о проведение капитального ремонта.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство регионального развития Республики Алтай отказало Тамилову С.С. в предоставлении социальной выплаты, мотивировав отказ тем, что он не имеет права на получение социальной выплаты, поскольку имеет в собственности незавершенный строительством жилой дом, который в соответствии с действующим законодательством не является жилым помещением.

Как следует из материалов дела, Тамилов С.С. на основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ. приобрел земельный участок, расположенный по <адрес> в <адрес> для ведения личного и подсобного хозяйства. НА указанном земельном участке построил дом.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дом был незавершенный строительством. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Тамилов С.С. являлся собственником незавершенного строительством жилого дома, общей площадью застройки <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> степень готовности <данные изъяты> что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Тамилов С.С. является собственником жилого дома, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Довод Тамилова С.С. о том, что дом построен в октябре 2012 года, он с этого момента проживает в указанном доме с семьей, оплачивает за услуги электроснабжения, водоснабжения, вывоз бытовых отходов, не опровергнут представителем заинтересованного лица, и подтверждается договорами: энергоснабжения бытового потребления от ДД.ММ.ГГГГ., об оказании услуг электросвязи от ДД.ММ.ГГГГ., на вывоз твердых бытовых отходов от ДД.ММ.ГГГГ квитанциями.

Согласно справке председателя уличного комитета Тамилов С.С. с октября 2012 года проживает по адресу: <адрес>, дом оснащен всеми инженерными коммуникациями.

Таким образом, судом установлено, что незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на момент паводка фактически был достроен, являлся жилым помещением, в котором проживал заявитель и члены его семьи, дом пострадал от паводка и нуждается в проведении капитального ремонта.

Тамилов С.С. на день объявления режима чрезвычайной ситуации в муниципальном образовании «Майминский район» и на момент рассмотрения настоящего дела является собственником данного жилого помещения, факт проживания Тамилова С.С. по адресу: <адрес> установлен.

Кроме того, Пунктом 9 Порядка установлены, основания для отказа в предоставлении социальной выплаты, которыми являются: отсутствие права на получение социальной выплаты, установленного пунктом 3 настоящего Порядка, непредставление необходимых документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка; получение социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком либо по иному нормативному правовому акту.

Такого основания для отказа в предоставлении социальной выплаты как наличие в собственности гражданина незавершенного строительством жилого дома, Порядком не установлено.

При таких обстоятельствах исковые требования Тамилова С.С. о признании незаконным отказа Министерства регионального развития Республики Алтай на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого дома, обязании включить его в список граждан на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Министерства регионального развития Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении Тамилову ФИО7 социальной выплаты.

Обязать Министерство регионального развития Республики Алтай включить Тамилова ФИО7 в список лиц, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного во время паводка жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 апреля 2015 года.

Судья                          Е.А. Ананьева