Решение от 24.01.2022 по делу № 2-233/2022 (2-3186/2021;) от 01.10.2021

Дело №2-233/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2022 года                                                                       г. Оренбург

          Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи                                               Буркиной И.В.,

при секретаре Хань А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фролова Е.А. к администрации Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Фролова Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что ей с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит квартира по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности. Позже она возвела пристрой к квартире. Данная конструкция является самовольной постройкой, она обратилась в администрацию Оренбургского района с требованием о том, чтобы получить разрешение на реконструкцию данного пристроя, согласно полученному ответу, администрация не возражает против узаконивания данного пристроя в судебном порядке. В соответствии с заключением кадастрового инженера разрешение на строительство и распорядительные документы на ввод объекта в эксплуатацию не предъявлялись. Заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта от ДД.ММ.ГГГГ квартира соответствует государственным санитарным правилам САН ПиН 2.1.2 2645-10. Отделом государственного пожарного надзора по г. Оренбургу проведена консультация по вопросу соответствия объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно экспертному заключению, квартира с пристроем признана как работоспособная. Данный объект соответствует градостроительным нормам, и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Ссылаясь на то, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, просит прекратить право собственности на квартиру, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Признать право собственности на квартиру с пристроем, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>м., за Фроловой Е.А.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Шитиков А.Н., Николаев Е.И., Амелькин А.И., Мукасеев В.А., Николенко А.Л., Сухоруков П.В., Шитиков А.Н., Шитиков Н.А., Шитиков Н.А..

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Отношения, связанные с производством строительных работ за пределами занимаемого жилого помещения регулируются не Жилищным кодексом РФ, а градостроительным законодательством.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (в том числе площади, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект недвижимости в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости, поскольку пристройка к жилому дому или квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которых возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой – либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Судом установлено, что распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предоставлен в частную собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома, площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>.

На основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Фроловой Е.А. принадлежит двухкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты>., на первом этаже по адресу: <адрес>

Фролова Е.А. осуществила пристрой, в результате чего площадь квартиры увеличилась. Разрешение на строительство от администрации для осуществления реконструкции она не получила.

В соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу<адрес>, имеет площадь <данные изъяты>

Из ответа Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области Отдела надзорной деятельности по г. Оренбургу следует, что должностные лица не вправе осуществлять надзорные функции на стадии землеотвода, проектирования, строительства и приемки в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией объектов, в том числе приемку в эксплуатацию, а также не допускаются выезды должностных лиц надзорных органов на объекты с целью оценки их противопожарного состояния, за исключением случаев привлечения органами прокуратуры и судебными органами должностных лиц в качестве специалистов, для оценки противопожарного состояния объектов.

В соответствии с заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ результаты исследований дозиметрического и радиометрического контроля воздуха закрытых помещений, воды питьевой централизованного водоснабжения, проведенных в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> в одноэтажном жилом доме без подвала по адресу: <адрес>, Подгородне-Покровский сельсовет, <адрес>, соответствуют СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; СанПин 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности».

В соответствии с заключением <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ существенных нарушений норм пожарной безопасности, предъявляемых для объекта защиты, не выявлено. Фактические параметры, характеризующие противопожарную безопасность объекта экспертизы, обеспечены соблюдением установленных нормативных требований противопожарной защиты объекта.

Из ответа, направленного администрацией муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес Е.А.Фроловой следует, что ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании возможности оформления в административном порядке жилого дома без получения разрешения на строительство расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрено. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта отказано. Отмечено, что не представлены документы, предусмотренные ч. 3 ст. 55 ГК РФ. Сообщено, что в предоставленном заявлении отсутствуют реквизиты выданного ранее разрешения на реконструкцию предполагаемого к вводу в эксплуатацию объекта, а также подготовленного ранее градостроительного плана земельного участка. Разъяснена ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость квартиры, общей площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты>.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> принадлежит на праве собственности Фроловой Е.А.. Право собственности возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с техническим отчетом по результатам строительно-технической экспертизы <адрес> жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> <данные изъяты>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ текущее техническое состояние строительных конструкций оценивается как работоспособное. Ремонт и усиление строительных конструкций не требуется. Механическая безопасность, с учетом выполненных пристроев к квартире, обеспечена. Угрозы для жизни и здоровья людей по причине обрушения строительных конструкций не существует.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Квартира № расположена в многоквартирном трехэтажном <адрес> года строительства.

Собственниками квартир в доме по адресу: <адрес>, являются следующие. Квартира №- Амелькин А.И., <адрес>- собственник не указан, зарегистрированы: Мукасеев В.А., <адрес>- собственник не указан, зарегистрированы Николенко А.Л., Сухоруков П.В..

Смежные участки, прилегающие к земельному участку истца - <адрес>, собственник - Шитиков А.Н., а также <адрес>, собственник не указан, зарегистрирован Николаев Е.И..

Собственники смежных квартир, привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не возражали против удовлетворения исковых требований, о чем в дело представлены письменные заявления.

Принимая во внимание, что в деле имеются положительные заключения о соответствии строения строительным и санитарным нормам, строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не влияет на окружающую застройку, исковые требования Фроловой Е.А. о сохранении в реконструированном виде квартиры, общей площадью <данные изъяты>.м, по адресу: <адрес>, и признании права собственности на квартиру с пристроем за Фроловой Е.А., подлежат удовлетворению.

Из ст. 235 ГК РФ следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В связи с тем, что <адрес> реконструирована, суд считает требования о прекращении за Фроловой Е.А. права собственности на квартиру, площадью <данные изъяты>м., по адресу: <адрес>, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 40,3 ░░.░. ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.01.2021 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░