Решение по делу № 2а-3801/2018 от 25.09.2018

Дело № 2а-3801/2018

Решение

Именем Российской Федерации

07.11.2018 года      город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Зотовой Ю.Ш.., при секретаре Вешняковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вахлюевой О.П. к Управлению МВД России по г. Саратову о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации транспортного средства,

установил:

Вахлюева О.П. обратилась в суд с административным исковым заявлением к РЭО ГИБДД УМВД РФ по г.Саратову о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации транспортного средства. В ходе рассмотрения дела была произведена замена административного ответчика с РЭО ГИБДД УМВД России по г.Саратову на УМВД РФ по г.Саратову. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в производстве Энгельсского районного суда Саратовской области находилось гражданское дело №2-1664/2018 по иску Вахлюевой О.П. к Кулёмину В.В. о признании договора купли – продажи транспортного средства незаключенным и истребованию его из чужого незаконного владения. Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 27.04.2018 года, вынесенного судьей Никишовой С.А. по данному гражданскому делу исковые требования были удовлетворены. Вахлюевой О.П. через государственные услуги, была заказана услуга № <№> об изменении данных собственника транспортного средства. МРЭО ГИБДД ГУ МВД РФ «Энгельсское», Россия, Энгельсский район, г.Энгельс, Промышленный проезд, пакет документов (ПТС оригинал, свидетельство о регистрации, паспорта, доверенность, копии судебных решений, заявление ЕПГУ – 356621476, страховой полис, квитанции об оплате государственной пошлины) был передан инспектору для регистрации, после проверки инспектор сообщил, что необходимо произвести замену номерных знаков, на новые и выдаче нового ПТС (дубликат) с соответствующей оплатой государственной пошлины за смену номерных знаков 2500 рублей и ПТС 800 рублей от Серебрякова А.В.поступило возражение о том, что имеется судебное решение о полном возврате транспортного средства марки <данные изъяты> Приора, VIN <№>, 2010 года выпуска, ПТС включая и гос. номер <№>, инспектор не смог ответить на данное возражение и официального ответа на бумаге так не получил. 22.08.2018 года обратились к заместителю начальника РЭО ГИБДД УМВД РФ по г.Саратову, расположенное по адресу: г.<адрес> Иванову В. По данной ситуации. Иванов В. пригласил подчиненного посмотреть в программе ГИБДД, в результате сообщили, что не могут ничего сделать, так как данные г/н <№>, ПТС уже ликвидированы в базе, на вопрос как так произошло, почему судебное решение не может быть исполнено, почему должны платить за новые номерные знаки и ПТС если они есть в наличии, Иванов В. пояснил, что т/с находилось в федеральном розыске и после снятия с розыска данные г/н <№> и ПТС 63 МХ <№> ликвидированы, хотя по диалогу подчиненный сказал зам. Начальника Иванову В., что сотрудник который вносил данные по ограничению на транспортное средство <данные изъяты> Приора, VIN <№>, 2010 года выпуска, внес в программу не временное прекращение регистрации транспортного средства, а остановку, из – за этого на данный момент сделать ничего нельзя. 24.08.2018 года начальнику РЭО ГИБДД УМВД РФ по г.Саратову Финашкину А.А. было подано заявление о предоставлении официального отказа постановки на учет транспортно средства <данные изъяты> Приора, VIN <№>, 2010 года выпуска, с г/н <№>, ПТС 63 МХ <№> и получен официальный ответ от 20.09.2018 года № 3/<№> о невозможности постановки на учет именно г/н <№>, ПТС 63 МХ <№>, без ссылок на нормативные акты, приказы, правила. Так же со стороны РЭО ГИБДД УМВД РФ по г.Саратову в адрес Вахлюевой О.П. не направлялось никаких уведомлений о прекращении регистрационных действий, утилизации, утраты специальной продукции. Данное транспортное средство куплено 07.09.2015 года по договору купли – продажи, г/н <№> находились на ответственном хранении в РЭО ГИБДД УМВД РФ по г.Саратову так как были куплены ранее Вахлюевой О.П. и установлены на транспортное средство в соответствии с приказом МВД России от 07.08.2013 года №<№> и в ПТС 63 МХ <№> зафиксировано. На данный момент г/н <№> установлены на транспортном средстве <данные изъяты> Приора, имеется оригинал ПТС 63 МХ <№> в котором, возможно сделать еще запись без выдачи нового ПТС. Нет необходимости оплаты новых государственных номеров и ПТС. Кроме того, административный истец считает, что сотрудниками РЭО ГИБДД УМВД РФ по г.Саратову допущена ошибка в программном обеспечении и привела к утилизации г/н <№>, ПТС 63 МХ <№>. В связи с чем, административный истцец просит суд признать незаконным решение об отказе в государственной регистрации транспортного средства именно с г/н <№> и ПТС 63 МХ <№>, обязать РЭО ГИБДД УМВД России по г.Саратову осуществить замену собственника транспортного средства марки <данные изъяты> Приора, VIN <№>, 2010 года выпуска, без замены номерных знаков и ПТС в соответствии с решением суда от 27.04.2018 года, а именно оставить г/н <№> и сделать запись в ПТС 63 МХ <№>.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования и доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления МВД России по городу Саратову возражала против удовлетворения административного иска.

Представитель заинтересованного лица РЭО ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно п.51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 (действовавших на момент возникновения спорных правоотношений) не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.

Прекращение (аннулирование) регистрации не применяется в отношении транспортных средств, с момента регистрации которых на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными), либо недействительными, прошло более 5 лет (срок давности).В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится по месту прекращения (аннулирования) регистрации транспортных средств, с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.

Судом установлено, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 27.04.208 года исковые требования Вахлюевой О.П. к Кулемину В.В. о признании договора купли-продажи транспортного средства незаключенным, об истребовании из чужого незаконного владения удовлетворены. Судом постановлено, признать договор купли-продажи транспортного средства №<№> от 29.06.2016 года транспортного средства автомобиля <данные изъяты> PRIORA г/<№>/164, 2010 года выпуска незаключенным. Решение вступило в законную силу 13.07.2018 года.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что изображение подписи в договоре купли-продажи транспортного средства от 29.06.2016 года автомобиля <данные изъяты> <данные изъяты> г/<№>/164, 2010 года выпуска выполнено не Вахлюевой О.П., а иным лицом с подражанием ее подлинной подписи. Судом установлено, что Вахлюева О.П. договор купли-продажи транспортного средства от 29.06.2016 года автомобиля <данные изъяты> г/<№>/164, 2010 года выпуска не заключала и не подписывала.

Согласно рапорту старшего инспектора А.Б. Смятского на имя начальника РЭО ГИБДД У МВД России по городу Саратову А.А. Финашина, 25.05.2018 года в РЭО ГИБДД УМВД по г. Саратову поступила копии решения Энгельсского районного суда Саратовской области от 27.04.2018 г. о признании сделки купли-продажи автомобиля <данные изъяты> <данные изъяты>, идентификационный номер <№>, регистрационный знак <№> заключенную между Вахлюевой Ольгой Павловной и Кулеминым Всеволодом Валерьевичем 29.06.2016: недействительной. На основании пункта 51 Приказа №1001 МВД России от 24.11.2008г. (о порядке регистрации транспортных средств), регистрацию транспортного средства <данные изъяты>, идентификационный номер <№>, регистрационный знак <№>, прошу аннулировать.

Согласно справке о прекращении регистрации транспортного средства ЛАДА ПРИОРА, идентификационный номер <№> 30.05.2018 года на основании решения Энгельсского районного суда 27.04.2018 произведено прекращение регистрации транспортного средства <данные изъяты>, VIN:<№>, <№>. В архивных материалах отсутствует заявление собственника транспортного средства о сохранении ГРЗ <№> в установленном порядке, в результате в соответствии с действующим административным регламентом ГИБДД вся несданная в подразделение спецпродукция ГИБДД была введена в розыскные учеты. Согласно п. 61 Приказа МВД России от 07.08.2013 N 605 (ред. от 26.06.2018) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним" при прекращении регистрации транспортного средства регистрационные документы и государственные регистрационные знаки сдаются в подразделение Госавтоинспекции, прекратившее регистрацию, и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные знаки, принятые на основании соответствующего волеизъявления собственника (владельца) в соответствии с пунктом 42 Правил регистрации, подлежат хранению. Не сданные в подразделение Госавтоинспекции регистрационные документы и государственные регистрационные знаки выставляются в розыск.

Согласно сведениям, представленным РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову регистрация транспортного средства <данные изъяты>, VIN:<№> аннулирована, в связи с признанием регистрации недействительной, что подтверждается ответом на запрос и карточкой учета.

24.08.2018 года Вахлюева О.П. обратилась в РЭО ГИДББ УМВД РФ по г. Саратову с заявлением, в котором просила предоставить официальный отказ в постановке на учет транспортного средства <данные изъяты>, VIN:<№>, 2010 года выпуска, именно с г/н <№> записи в ПТС <№>.

Согласно ответу 20.09.2018 года заместитель начальника РЭО ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову сообщает Вахлюевой О.П. о том, что регистрационно-экзаменационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову предоставляет государственные услуги гражданам по предварительным заявкам, которые назначаются на определенное время посредством портала «Госуслуги.ру», электронной очереди и при личном обращении, в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации № 601 от 7 мая 2012 года, Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", порядок предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Приказа Министерства внутренних дел России от 02.08.2013 № 605 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним». Для получения государственной услуги, либо получения мотивированного отказа в ее предоставлении лично, либо законному представителю (при наличии доверенности на совершение регистрационных действий) необходимо лично обратиться в любое регистрационно-экзаменационное подразделение ГИБДД на территории Российской Федерации с заявлением установленного образца, документом удостоверяющем личность (паспорт), документами подтверждающими полномочия, право собственности (при их наличии), документами на транспортное средство (при их наличии), страховым полисом, документами подтверждающими оплату государственной пошлины (в случае необходимости ее уплаты). В части восстановления регистрации транспортного средства сообщаем, что взамен утраченной и введенной в розыскные учеты специальной продукции выдается новая специальная продукция, используемым программным обеспечением, при производстве регистрационной операции по регистрации ранее снятого с регистрационного учета транспортного средства, не представляется возможным оставить ранее выданные государственные регистрационные знаки, предусмотрена либо их утилизация, либо постановка в розыскной учет утраченной специальной продукции.

Пунктом 3 Правил регистрации транспортного средства предусмотрено, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, в частности: при обнаружении признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Пунктом 61 Приказа МВД России от 07.08.2013 № 605 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним" предусмотрено, что при прекращении регистрации транспортного средства регистрационные документы и государственные регистрационные знаки сдаются в подразделение Госавтоинспекции, прекратившее регистрацию, и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные знаки, принятые на основании соответствующего волеизъявления собственника (владельца) в соответствии с пунктом 42 Правил регистрации, подлежат хранению. Не сданные в подразделение Госавтоинспекции регистрационные документы и государственные регистрационные знаки выставляются в розыск.

Судом установлено, что на основании решения Энгельсского районного суда Саратовской области от 27.04.2018 года регистрация транспортного средства <данные изъяты> <данные изъяты>, VIN:<№> аннулирована, в связи с признанием судом договора купли-продажи указанного автомобиля незаключенным, который послужил основанием для регистрационных действий, не сданные в подразделение Госавтоинспекции регистрационные документы и государственные регистрационные знаки выставлены в розыск.

Таким образом, решение регистрационно-экзаменационного отдела об аннулировании регистрации спорного транспортного средства принято по основаниям, указанным в пункте 3 настоящих Правил, что соответствует положениям закона, в связи с чем суд полагает, что правовых оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Кроме того ни заявление <№> от 07.08.2018 года, ни письменный ответ заместителя начальника РЭО ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову от 20.09.2018 года не содержат решения об отказе в государственной регистрации транспортного средства именно с г/н <№> и ПТС <№>.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Вахлюевой О.П. к Управлению МВД России по г. Саратову о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации транспортного средства отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2018 года.

Судья                            Ю.Ш. Зотова