Решение по делу № 2-8777/2019 от 08.11.2019

Дело №2-8777/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 декабря 2019 г. г.Хабаровск

Центральный районный суд г.Хабаровск Хабаровского края в составе председательствующего судьи Митчиной Л.А., при секретаре Цепелевой Д.В., с участием прокурора Демидовой А.В., представителя истца Надыкто И.А., ответчиков Савостикова А.В., Савостиковой И.Е., Савостикова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Савостикову Алексею Владимировичу, Савостиковой Ирине Евгеньевне, Савостикову Павлу Алексеевичу, Савостикову Владиславу Алексеевичу, Савостиковой Екатерине Алексеевне о признании утратившими право пользования служебным помещением, выселении из служебного помещения,

установил:

Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Савостикову Алексею Владимировичу, Савостиковой Ирине Евгеньевне, Савостикову Павлу Алексеевичу, Савостикову Владиславу Алексеевичу, Савостиковой Екатерине Алексеевне о признании утратившими право пользования служебным помещением, выселении из служебного помещения, в обоснование которого указывает, что на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии управления тыла ДВО от ДД.ММ.ГГГГ №, Савостикову Алексею Владимировичу и членам его семьи - жене Савостиковой Ирине Евгеньевне, сыну - Савостикову Павлу Алексеевичу, сыну - Савостикову Владиславу Алексеевичу, дочери - Савостиковой Екатерине Алексеевне Министерством обороны Российской Федерации было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на период прохождения военной службы. Согласно приказу МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Савостиков Алексей Владимирович переведен к новому месту военной службы - в войсковую часть 16871, с местом дислокации <адрес>, в должность заместителя <данные изъяты>. Согласно справки из войсковой части 16871 от ДД.ММ.ГГГГ, полковник Савостиков Алексей Владимирович проходит военную службу по контракту в войсковой части 16871 с 05.05.2019. Контракт о прохождении военной службы в МО РФ заключен сроком на 5 лет, по 29.03.2020. При проведении проверки правомерности использования служебных жилых помещений ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России Савостикову А.В. было предъявлено требование о том, что необходимо освободить занимаемое жилое помещение и предоставить документы о сдаче занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (требование от ДД.ММ.ГГГГ исх. №). Актом об установлении граждан, зарегистрированных и фактически проживающих в жилом помещении от 04.10.2012 определено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на момент составления указанного акта проживали Савостиков Алексей Владимирович и члены его семьи: жена - Савостикова Ирина Евгеньевна, сын - Савостиков Павел Алексеевич. Согласно справке федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «<данные изъяты> Министерства здравоохранения Российской Федерации» от 19.10.2018, Савостиков Владислав Алексеевич является студентом 6 курса очной формы обучения указанного образовательного учреждения. Согласно справке федерального государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «<данные изъяты>» от 13.02.2019, Савостикова Екатерина Алексеевна является студенткой 1 курса очной формы указанного образовательного учреждения. Таким образом истец полагает, что Савостиков А.В. и члены его семьи: жена - Савостикова И.Е., сын - Савостиков В.А., сын - Савостиков П.А., дочь - Савостикова Е.А., утратили право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. В связи с чем, просит признать утратившими право пользования служебным помещением, выселении из служебного помещения, возложении на ответчиков обязанности сниться с регистрационного учета.

Представитель третьего лица ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Ответчики Савостиков В.А., Савостикова Е.А., извещавшиеся о времени и смете рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Согласно представленным доверенностям, ответчик Савостиков А.В. является представителем указанных ответчиков.

Суд, с учетом ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель третьего лица представил отзыв, приобщенный к материалам дела, доводы в котором совпадают с доводами истца.

Представитель истца в судебном заседании поддержаны исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Савостиков А.В., Савостикова И.Е., Савостиков П.А. не признали заявленные требования, по доводам, указанным в возражениях на исковое заявление, приобщенным к делу, доводы которых сведены к тому, что служебное жилое помещение было передано ответчику на период службы в Дальневосточном военном округе, к которому относится, в том числе Приморский край.

Прокурор, давая заключение, пояснил, что жилое помещение было предоставлено на законных основаниях в связи с прохождением военной службы по контракту в Дальневосточном округе. Ответчик верно ссылается на договор найма жилого помещения, заключенного на период прохождения военной службы. Жилье предоставлено ответчикам в Дальневосточном округе. Требование истца является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

Заслушав пояснения участников спора, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государством гарантировано право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов семей на обеспечение жилыми помещениями.

Функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей, в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации № 1888 от 23.12.2010 «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» возложена на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 к основным задачам Департамента жилищного обеспечения относятся, в том числе организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Подпунктом 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» определено, что Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является федеральной собственностью.

Согласно Приказу Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 05.03.2018 №512 указанное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Из выписки из протокола заседания жилищной комиссии управления тыла ДВО от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Савостикову Алексею Владимировичу на состав семьи 5 человек выделена четырехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на период службы в ДВО.

На основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Савостикову Алексею Владимировичу и членам его семьи - жене Савостиковой Ирине Евгеньевне, сыну - Савостикову Павлу Алексеевичу, сыну - Савостикову Владиславу Алексеевичу, дочери - Савостиковой Екатерине Алексеевне Министерством обороны Российской Федерации было предоставлено указанное служебное жилое помещение.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

Согласно п. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч.1 ст. 103 ЖК РФ случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи

Согласно справке из войсковой части 16871 от 16.01.2019, полковник Савостиков Алексей Владимирович проходит военную службу по контракту в войсковой части 16871 с 05.05.2019.

Контракт о прохождении военной службы в МО РФ заключен сроком на 5 лет, по 29.03.2020, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно приказу МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Савостиков А.В. переведен к новому месту военной службы в войсковую часть 16871, с местом дислокации <адрес>, в должность <данные изъяты>.

Согласно лицевому счету, поквартирной карточке Савостиков А.В. является нанимателем <адрес>.

Иное недвижимое имущество у ответчиков отсутствует, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости от 09.12.2019.

Согласно письму от 04.12.2019 ответчик обратился с просьбой о предоставлении ответа об обеспечении его жилым помещением по новому месту службы, но доказательств невозможности обеспечения ответчика Савостикова А.В. и членов его семьи жилым помещением по новому месту службы Савостикова А.В. в Приморском крае в связи с тем, что последним не освобождено служебное жилое помещение в г.Хабаровск суду не представлено.

Доказательств, которые бы являлись основанием для ограничения ответчиков в их жилищных правах, истцом не представлено. Наличия таких обстоятельств судом не установлено.

Тот факт, что ответчик сменил место военной службы, в связи с чем, по мнению истца, ответчики утратили право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, не является основанием для удовлетворения требования о признании утратившими ответчиками права пользования спорным жилым помещением исходя из следующего.

Как было указано выше, исходя из положения ст.ст.100 и 104 ЖК РФ, служебное жилое помещение передается лицу по договору найма специализированного жилого помещения на период прохождения службы.

Стороной истца факт того, что ответчик Савостиков А.В. проходит военную службу не оспаривался.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6) вследствие причинения вреда другому лицу; 7) вследствие неосновательного обогащения; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (ст.421 ГК РФ).

По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (ст.671 ГК РФ).

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ст.674 ГК РФ).

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства (ст.425 ГК РФ).

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст.1 ГК РФ).

Из представленного суду договора найма спорного служебного помещения не следует, что договор заключен на определенный срок.

Условие, предусмотренное п.9 договора найма, применению в сложившихся правоотношения не подлежит, поскольку предусматривает выезд в другое место жительства не только нанимателя, но и членов его семьи.

Вместе с тем, как установлено при рассмотрении дела, члены семьи нанимателя продолжают проживать в спорном жилом помещении и к новому месту службы Савостикова А.В. не выезжали.

Из объяснения ответчика Савостикова А.В., данного в судебном заседании, следует, что осуществляя службу в войсковой части 16871, с местом дислокации <адрес>, он проживает у своего знакомого.

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как было указано выше, решением жилищной комиссии управления тыла ДВО, оформленной протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, Савостикову А.В. на состав семьи 5 человек выделена четырехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на период службы в ДВО.

Представитель истца при рассмотрении дела не оспаривала то, что Приморский край входит в Дальневосточный военный округ.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (ст.10 ГК РФ).

Вместе с тем, доказательств того, что указанное решение жилищной комиссии управления тыла ДВО было изменено, суду стороной истца не представлено, как и доказательств того, что в договор найма вышеуказанного служебного помещения было включено условие о том, что договор заключен на период службы ответчика Савостикова В.В. в г.Хабаровск.

Требования о расторжении договора найма служебного жилого помещения по условиям, предусмотренным пунктами 10 и 11 договора, стороной истца не заявлялись.

Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ответчику и членам его семьи на основании договора найма жилого помещения, заключенного на период прохождения Савостиковым А.В. военной службы в Дальневосточном военном округе, а Савостиков А.В. в настоящее время проходит военную службу в войсковой части 16871, с местом дислокации <адрес>, требование о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением удовлетворению не подлежит.

Поскольку требования о выселении ответчиков из спорного жилого помещения и возложении на ответчиков обязанности сняться с регистрационного учета по адресу, указанному в иске (место нахождения спорного жилого помещения) являются производными от требования о признании ответчиков утратившими право пользования спорным помещением, расположенным в <адрес>, они также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления судом решения в мотивированной форме, через Центральный районный суд г.Хабаровск.

Срок составления решения в мотивированной форме 13.01.2020.

Председательствующий Л.А. Митчина

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА"

¦Судья ______________________

¦ Л.А. Митчина

¦Секретарь

¦ Д.В. Цепелева

¦ _______________________

¦"__" _____________ 20__ г.

L-----------------------------------------

Решение суда не вступило в законную силу

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2019-009536-08

Подлинник решения подшит в дело №2-8777/2019

и хранится в Центральном районном суде г.Хабаровска