Решение по делу № 12-543/2019 от 17.10.2019

Дело №12- 543/2019 мировой судья Дербенёва Л.Л.

Р Е Ш Е Н И Е

13 ноября 2019 года         г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Веденеевой Л.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района г. Чебоксары от 23.09.2019 вынесенное в отношении главного врача Бюджетного учреждения Чувашской Республики « Вторая городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики Веденеевой Л.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района г. Чебоксары от 23.09.2019 главный врач Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Вторая городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики ( далее БУ «Вторая городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Учреждение) Веденеева Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары, Веденеева Л.В. ставит вопрос об отмене постановления, вынесенного в отношении нее по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы о его незаконности.

Веденеева Л.В., извещенная о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав защитника Ларионову А.Г., помощника прокурора Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики Александрову Н.В., прихожу к следующим выводам.

Статьей 19.29 КоАП РФ определено, что привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исходя из взаимосвязанных положений частей 4 и 5 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы.

Из материалов дела следует, что 19.07.2019 прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» БУ«Вторая городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, расположенного по адресу: <адрес>.В ходе проверки установлено, что на основании приказа главного врача БУ «Вторая городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики Веденеевой Л.В. от 01.10.2018 ФИО6 ранее в период с ДД.ММ.ГГГГ замещавшая должность <данные изъяты> отдела полиции № 2 УМВД по г. Чебоксары, включенную в Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащие внутренних войск и федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом МВД России от 16.12.2016 №848, принята на должность администратора регистратуры детской поликлиники.

В нарушение положений части 4 стати 12 Закона о противодействии коррупции, учреждение в установленный десятидневный срок не сообщило в МВД по Чувашской Республике о заключении трудового договора с ФИО6., замещавшую ранее должность, включенную в названный выше Перечень.

30.08.2019 постановлением заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики в отношении главного врача БУ «Вторая городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики Веденеевой Л.В. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.20 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Веденеевой Л.В. постановлением мирового судьи, к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Веденеева Л.В. обоснованно привлечена к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ.

Доводы заявителя, что трудовое законодательство РФ запрещает требовать от лица, поступающего на работу, дополнительно документы помимо предусмотренных Трудовым кодексом РФ, подлежат отклонению, поскольку трудовое законодательство РФ предусматривает, что в отдельных случаях с учетом специфики работы Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене постановления.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Веденеевой Л.В. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 12. 29 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района г. Чебоксары от 23.09.2019 вынесенное в отношении в отношении главного врача Бюджетного учреждения «Вторая городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики Веденеевой Л.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ставить без изменения, жалобу Веденеевой Л.В., - без удовлетворения.

Судья Г. Н. Альгешкина