Решение по делу № 5-50/2014 от 14.03.2014

Дело №5-50/14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24марта 2014года                                               г.Туймазы                    

Судья Туймазинского районного суда РБ,

При секретаре Кульмамбетовой И.З.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренный ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении Частного образовательного учреждения АНО «УЦ Профессионал» расположенного по адресу <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12часов по адресу <адрес>, в ходе плановой выездной проверки по лицензионному контролю на основании приказа Обрнадзора РБ № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что юридическое лицо АНО «УЦ Профессионал», расположенное по адресу <адрес> в, в месте осуществления образова тельной деятельности <адрес>, период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, допущено отсутствие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий(включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам: отсутствие полигонов или учебных мастерских, необходимых для осуществления производственного обучения по професссиям «стропольщик», помощник бурильщика капитального ремонта скважин, отсутствие условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со ст.37,41 ФЗ «Об образовании в РФ»; не предоставило безвозмездно помещение медицинской организации, соответствующие условия для осуществления медицинской деятельности по месту осуществления образовательной деятельности по адресу <адрес>

Отсутствие педагогических работников, заключивших с лицензиантом трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, соответствующих требованиям ст.46ФЗ «Об образовании в РФ.

На судебном заседании представитель Обрнадзора по РБ не явился, будучи надлежащим образом уведомленным.

Руководитель АНО УЦ «Профессионал» Торгашова О.В. признала правонарушение, пояснила суду, что большинство недостатков в деятельности АНО УЦ «Профессионал» они уже устранили.

Комнату для приема пищи и медоборудование для приема врача оборудованы в <адрес> по адресу <адрес> в их помещении по адресу <адрес>- только наличие питьевой воды и помещение для употребления, имеется стол для употребления воды, раковина для мытья рук оборудованы.

Помещения для оказания медицинских услуг нет, но заключен договор с ООО "Д" на оказание медицинских услуг.

Трудовые договоры с преподавателями заключены, на момент проверки были заключены договоры оказания возмездных услуг.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях АНО УЦ «Профессионал» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.3КОАП РФ:

Частью 3 ст.19.20 КОАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Согласно Примечанию к этой норме понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В целях реализации указанных законоположений постановлением Правительства РФ от 16.03.2011г. №174 было утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности, в соответствии с которым под грубым нарушением понимается нарушение лицензионных требований и условий, установленных подпунктами «а», «б» и «г» п.5 настоящего Положения (п.6).

Согласно подп. «а» и «б» п.5 данного Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности являются: наличие у соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования; наличие у лицензиата учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.

Как установлено в судебном заседании и как видно из представленных в суд материалов дела, наличие административного правонарушения, подтверждаются следующими исследованными в суде материалами дела.

1Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, Уставом АНО УЦ «Профессионал», копияей трудового договора, заключенного с преподавателем Немтиновым В.В., письмами в Автономную некоммерческую организацию учебный Центр «Профессионал» с просьбой в срок до ДД.ММ.ГГГГть предоставить возможность преподавателям АНО УЦ «Профессионал» пройти подготовку по программе «Образование и педагогика», количество направляемых работников -10человек, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О привлечении штатных работников на занятие педагогической деятельностью».

Данные доказательства суд оценивает как допустимые и берет их за основу при вынесении постановления. Директор АНО УЦ «Профессионал» Торгашова О.В.вину в совершении административного правонарушения признала, не отрицала того, что трудовые договоры с преподавателями -совместителями не заключены, не оборудовано помещение для оказания медицинской помощи, для приема пищи, не было трудовых договоров с частью преподавателей.

Вывод суда о том, что АНО «УЦ Профессионал» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в судебном заседании нашел свое подтверждение совокупностью собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает, как смягчающее вину обстоятельство суд расценивает признание вины руководителем Торгашовой О.В. и исправление указанных недостатков.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить АНО «УЦ Профессионал» минимальный штраф в размере <Х>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.4, 19.20, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

АНО «УЦ Профессионал»» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <Х>.

В соответствии с ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ и ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                А.А.Ахунова