Решение по делу № 2-56/2024 (2-1622/2023;) от 16.11.2023

Дело № 2-56/2024 г.

УИД: 91RS0013-01-2023-002463-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2024 года Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующей    судьи - Микитюк О.А., при секретаре - С.Э.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело    по иску В.Э.Ш. к Администрации ССП о признании права собственности в порядке приватизации, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, В.Ш.Ш., В.Э.Ш., В.Л.Ш. –

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на квартиру, общей площадью 58,3 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что с 2006 года она вместе с семьей проживает в выше указанной квартире, зарегистрирована в ней, однако лишена возможности приватизировать жилую площадь. Квартира поставлена на кадастровый учет за №, право собственности ни за кем не зарегистрировано. Она неоднократно в устной форме обращалась    в администрацию Синицынского сельского поселения, однако ей отвечали отказом, в связи с чем она вынуждена обратиться данным иском в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, представила суду заявлением, в котором требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель администрации Синицынского сельского поселения    представил в суд заявление, в котором не возражал против удовлетворения иска.

В.Ш.Ш., В.Э.Ш., В.Л.Ш. также представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие и не возражали против признания права собственности за истцом.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, причин отсутствия не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела суду не представили.

Кроме того, информация о дате, времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Кировского районного суда в Интернет-портале.

Суд, исследовав представленные суду доказательства, считает необходим требования удовлетворить в полном объеме.

Судом установлено, что истец решением исполнительного комитета ССП от ДД.ММ.ГГГГ № В.Э.Ш. предоставлено в пользование жилое помещение в виде квартиры площадью 58.3 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>

С 2006 года и по настоящее время истец постоянно проживает в указанном выше жилом помещении, на протяжении более 17 лет владеет и пользуется им, заключила договора с энергоснабжающими организациями на поставку в квартиру электричества, природного газа.

Решением 14-й сессии 5-го созыва ССП от ДД.ММ.ГГГГ, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, принято в коммунальную собственность территориальной громады.

Постановлением администрации ССП от ДД.ММ.ГГГГ изменено назначение здания с кадастровым номером № с нежилого здания на многоквартирный жилой дом. Последний поставлен на учет как многоквартирный жилой дом.

Квартира (помещение 1) поставлена на кадастровый учет за № и право собственности на нее ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается данными выписки из ЕГРН (л.д.55).

Из представленного суду ГУП РК «Крым БТИ» инвентарного дела усматривается, что спорная квартира расположена в многоквартирном доме и право собственности на нее ни за кем не зарегистрировано (л.д. 46-50).

Согласно выписки из ЕГРН В.Э.Ш. на территории РФ не принадлежит на праве собственности иное жилое помещения.

Из статьи 120 (часть 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 76 (части 3, 5 и 6), 118, 125, 126 и 127 следует, что суды общей юрисдикции и арбитражные суды самостоятельно решают, какие нормы подлежат применению в конкретном деле.

Согласно ст. ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов; осуществление прав одним человеком не должно нарушать прав и свобод другого человека.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (статья 35, части 1, 2 и 4).

На основании части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статья 1 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» даёт понятие приватизации жилых помещений, которой является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла статей 1,2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в котором указано, что, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статья 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляет, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Право на безоплатную приватизацию истец не использовала и в настоящее время не может использовать по независящим от него причинам.

Таким образом, истец, имея право на безоплатную приватизацию жилья, не может реализовать его по независящим от него причинам.

Предусмотренное Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Если же жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане соответственно не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Соответствующая правовая позиция была отражена в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 10.08.2005 года.

В указанном обзоре Верховный Суд Российской Федерации также разъяснил, что если жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность по независящим от гражданина причинам, то право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он враче обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" даны разъяснения о том, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что предусмотренное Законом Российской Федерации от 04.07.1991г. № 1541-1 право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права; и, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права, с учетом положений ст. 8 вышеназванного Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных в иске требований.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии ос т. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за В.Э.Ш. право собственности на квартиру, общей площадью 58,3 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Указанное решение является основанием для внесения записи о праве собственности в ЕГРН.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Кировский районный суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                О.А. Микитюк