Решение по делу № 5-137/2020 от 14.05.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2020 года г. Тайшет

Судья Тайшетского городского суда Иркутской области Радионова И.В., рассмотрев дело № 5-137/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, со средним образованием, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

В Тайшетский городской суд поступил протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. ФИО2 не выполнил предусмотренные законодательством пункты 1,3 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», чем нарушил Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (СОVID-19)» и Указ Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 г. № 59-уг (с изменениями и дополнениями от 25.04.2020 г. № 125-уг), находясь в общественном месте на ул. Пушкина у дома № 1 г. Тайшета, без цели, предусмотренной Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 г. № 59-уг (с изменениями и дополнениями от 25.04.2020 г. № 125-уг), так как посчитал нужным просто прогуляться по улице <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО2 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, с учетом ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых орган или судья в чьем производстве находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «a2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»),

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 г. № 59-уг "О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" введен на территории Иркутской области с 20-00 часов 18 марта 2020 года режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Иркутской области от 04.04.2020 г. № 78-уг введен на территории Иркутской области с 5 апреля 2020 года по 12 апреля 2020 года режим самоизоляции граждан в соответствии с порядком передвижения.

Указом Губернатора Иркутской области от 29.04.2020 г. № 125-уг "О внесении изменений в указ Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года N 59-уг" введен на территории Иркутской области с 5 апреля 2020 года по 11 мая 2020 года режим самоизоляции граждан в соответствии с Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Указом Губернатора Иркутской области от 29.04.2020 г. № 125-уг "О внесении изменений в указ Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года N 59-уг" режим самоизоляции установлен с 5 апреля 2020 года по 11 мая 2020 года.

Указом Губернатора Иркутской области от 11.05.2020 г. № 143-уг "О внесении изменений в указ Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года N 59-уг" режим самоизоляции установлен с 5 апреля 2020 года по 31 мая 2020 года.

Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 г. N 59-уг установлен порядок передвижения лиц и транспортных средств, которые вправе передвигаться на территории Иркутской области в следующих случаях: следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); обращения за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаях.

Граждане, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 апреля 2020 г. по 31 мая 2020 г. обязаны: соблюдать дистанцию друг от друга не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с короновирусной инфекцией (COVID-19), к находящимся на территории <адрес> гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Из материалов дела следует, что старшим полицейским ВП ОВО по <адрес> – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по ФИО1 <адрес>» прапорщиком полиции ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ составлен рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения, согласно которому, в ходе патрулирования установлен гр. ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. находился на улице по адресу: <адрес>.

Как следует из объяснений ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ около 11 час. 40 мин. он вышел из дома и посчитал нужным прогуляться пешком, около 12 час. 00 мин. по адресу: <адрес> нему подошли сотрудники Росгвардии, представились и уточнили цель его пребывания на <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. ФИО2 не выполнил предусмотренные законодательством пункты 1,3 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», чем нарушил Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (СОVID-19)» и Указ Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 г. № 59-уг (с изменениями и дополнениями от 25.04.2020 № 125-уг), находясь в общественном месте на ул. Пушкина у дома № 1 г. Тайшета, без цели, предусмотренной Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 г. № 59-уг (с изменениями и дополнениями от 25.04.2020 г. № 125-уг), так как посчитал нужным просто прогуляться по улице <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего полицейского ВП ОВО по <адрес> – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по ФИО1 <адрес>» прапорщика полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ

Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, оснований сомневаться в достоверности указанных в них сведений у судьи не имеется.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, взаимно дополняющими друг друга и достаточными для признания ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела оснований для освобождения лица от административной ответственности не установлено.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, судья принимает во внимание характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, наличие смягчающих ответственность обстоятельств и иные обстоятельства по делу, установленные в судебном заседании.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО2, судья признает совершение административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

В связи с указанными обстоятельствами, воздействия назначенного наказания судья считает, что для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, – предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, необходимо назначить ФИО2 административное наказание в виде предупреждения, полагая, что данное наказание соразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: И.В. Радионова