Решение по делу № 33а-10065/2021 от 25.10.2021

Судья Сивер Н.А. № 33а-10065/2021

25RS0011-01-2021-001465-08

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

суда апелляционной инстанции

г.Владивосток 17.11.2021

Судья судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда Гуцалов И.В.,

рассмотрев частную жалобу администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края на определение судьи Спасского районного суда Приморского края от 23.07.2021 о возвращении апелляционной жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

По решению Спасского районного суда Приморского края от 24.05.2021 административные исковые требования прокурора г.Спасск-Дальний Приморского края удовлетворены, признано незаконным бездействие администрации городского округа Спасск-Дальний, выразившееся в неисполнении государственных полномочий в сфере проведения мероприятий по предупреждению, ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных в рамках выделенных субвенций и на администрацию городского округа Спасск-Дальний Приморского края возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу определить организацию, соответствующую требованиям к организациям, осуществляющим мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных, и в пределах предоставленных субвенций возложены следующие обязанности: 1) отлов животных без владельцев, в том числе, их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; 2) содержание животных без владельцев в приютах для животных; 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев. 4)возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания; 5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных; 6) умерщвление животных в случаях, установленных Федеральным законом «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

22.07.2021 на указанное решение представителем административного ответчика подана апелляционная жалоба.

По определению судьи Спасского районного суда Приморского края от 23.07.2021 апелляционная жалоба возвращена администрации городского округа Спасск-Дальний в связи с истечением срока обжалования.

Не согласившись с данным определением, представитель административного ответчика в частной жалобе просит его отменить, поскольку мотивированное решение было изготовлено 23.06.2021, а апелляционная жалоба была подана 22.07.2021, то срок апелляционного обжалования не пропущен.

В соответствии со ст.315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена в апелляционном порядке судьёй единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

В силу положений п.3 ч.1 ст.301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если истёк срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что по результатам рассмотрения административного дела 24.05.2021 требования прокурора г.Спасск-Дальний по административному исковому заявлению к администрации ГО Спасск-Дальний удовлетворены.

Мотивированное решение согласно сведениям, размещённым на официальном сайте Спасского районного суда Приморского края, изготовлено 28.05.2021, что подтверждается отчётом о размещении на сайте сведений по делу № (л.д.76).

При этом административное дело ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено с участием представителей административного истца и административного ответчика, которым были разъяснены порядок и срок составления мотивированного решения и его обжалования, что подтверждается протоколом судебного заседания (л.д.66).

В материалах административного дела имеется ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ представителя администрации городского округа Спасск-Дальний о выдаче копии решения суда (л.д.73).

Согласно сопроводительному письму в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ была направлена копия решения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74).

Решение Спасского районного суда <адрес> согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № было получено администрацией городского округа Спасск-Дальний ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82).

В силу положений ч.1 ст.298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

По смыслу закона, изложенного в п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", если иное не предусмотрено Кодексом, течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днём составления мотивированного судебного акта (часть 3 статьи 92, статьи 177, 186, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ в его резолютивной части указано на возможность его обжалования в течение месяца с даты изготовления решения в полном объёме (л.д.68, 72 (оборот).

Суд апелляционной инстанции отмечает тот факт, что копия судебного решения была получена ответчиком только ДД.ММ.ГГГГ.

Однако апелляционная жалоба была подана ответчиком только ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами месячного срока обжалования решения.

При этом в апелляционной жалобе, как правильно установил судья первой инстанции, отсутствовала просьба ответчика о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.

В связи с чем судьёй Спасского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба была возвращена администрации ГО Спасск-Дальний на основании п.3 ч.1 ст.301 КАС РФ, то есть в связи с пропуском процессуального срока на апелляционное обжалование.

Таким образом, суд первой инстанции пришёл к правильному и обоснованному выводу о возвращении апелляционной жалобы в связи с пропуском процессуального срока обжалования, поскольку апелляционная жалоба не содержала, в частности, ходатайство о восстановлении срока для обжалования решения суда.

В связи с чем доводы частной жалобы суд апелляционной инстанции считает несостоятельными и основанными на неверном толковании норм процессуального права.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены определения от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по доводам частной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.315-317 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение судьи Спасского районного суда Приморского края от 23.07.2021 оставить без изменения, частную жалобу администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, вступает в законную силу со дня его вынесения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения определения суда апелляционной инстанции в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.В. Гуцалов