Решение по делу № 12-19/2021 от 11.01.2021

Дело №...

РЕШЕНИЕ

24.02.2021                                        ...

    Судья <...> городского суда Республики Карелия Ронгонен М.А., рассмотрев жалобу Дорофеевой Е.В. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №... от 05.11.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении Дорофеевой Е.В.,

установил:

    Постановлением Центрального МУГАДН №... от 05.11.2020 Дорофеева Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

    С Постановлением Дорофеева Е.В. не согласна, в поданной жалобе ссылается на недоказанность совершения ею правонарушения, из фотоснимка, представленного должностным лицом в качестве доказательства вины, из текста постановления не ясно, по какому из предусмотренных пунктов 12 Правил взимания платы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, основанию признан, что автомобиль, принадлежащий подателю жалобы, осуществлял движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Доказательств несоблюдения требований закона о внесении платы в счет возмещения вреда, а также доказательств того, что разрешенная максимальная масса указанного транспортного средства, свыше 12 тонн, не имеется. Дорофеева Е.В. просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

    В судебное заседание Дорофеева Е.В. не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

    Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

    Исследовав представленные доказательства, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

    В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении проверено в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (ред. от 02.08.2019) (далее - Правила).

В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с п. 12 Правил Движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из оспариваемого постановления следует, что фиксация вменяемого Дорофеевой Е.В. правонарушения была осуществлена 24.10.2020 в 17:56:05 по адресу 721 км 261 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р21 «Кола» Республика Карелия работающим в автономном режиме специальным техническим средством – комплексом аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор (№) №..., свидетельство о поверке (№) №..., поверка действительна до 21.09.2022.

Из постановления следует, что в указанное время и в указанном месте собственник (владелец) транспортного средства марки «ВОЛЬВО F12» государственный регистрационный знак №..., в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В постановлении в подтверждение факта нарушения представлены фотоснимки автомобиля и государственного регистрационного знака.

    Дорофеевой Е.В. представлена копия свидетельства о регистрации транспортного средства марки «ВОЛЬВО F12», разрешенная максимальная масса которого составляет 26000 кг.

Также представлен акт от 05.03.2019, составленный между ООО «РТИТС» и Дорофеевой Е.В., передачи бортового устройства серийный заводской номер №..., г.р.з. №....

Кроме того, представлена детализация операций по расчетной записи по бортовому устройству №..., составленная ООО «РТИТС», за период с 01.10.2020 по 31.11.2020.

    Согласно данной информации начисление и списание платы в отношении транспортного средства г.р.з. №... производилось 3, 8, 9, 13, 15, 23 октября 2020 года. По состоянию на 23.10.2020 баланс расчетной записи составлял 1129,23 руб. На начало периода 18.11.2020 баланс расчетной записи составлял 1129,23 руб. Начисление и списание платы в отношении транспортного средства г.р.з. №... производилось 18, 19, 20 ноября 2020 года.

    Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что установленный бортовое устройство было исправно, денежные средства на счете для списания в счет возмещения вреда имелись, однако не были списаны по неизвестным причинам.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Оценив в совокупности все исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, учитывая, что накануне и после фиксации административного правонарушения производилось списание денежных средств с расчетной записи, прихожу к выводу о том, что списание денежных средств 24.10.2020 в 17:56:05 не произошло не по вине собственника транспортного средства Дорофеевой Е.В.

В связи с изложенным прихожу к выводу о том, что вина Дорофеевой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, по делу не установлена.

Данные обстоятельства свидетельствует об отсутствии в действиях Дорофеевой Е.В. состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах вынесенное в отношении Дорофеевой Е.В. постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №... от 05.11.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении Дорофеевой Е.В. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через <...> городской суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья                                  М.А. Ронгонен