Решение по делу № 33а-16124/2018 от 06.09.2018

Судья Исмагилов А.Т.                                      Дело № 33а-16124/2018

                                      Учет №173а

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

5 октября 2018 года                                                           город Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

    председательствующего судьи Сибгатуллиной Л.И.,

    судей Мочаловой Ю.Р., Сайдашевой Э.Р.,

    с участием прокурора Перфильева С.М.,

    при секретаре судебного заседания Сахабутдиновой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мочаловой Ю.Р. административное дело по апелляционной жалобе Сайтмурадова Рустама Хидирмурадовича на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 23 августа 2018 года, которым постановлено:

административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Альметьевскому району об установлении административного надзора и ограничений в отношении Сайтмурадова Рустама Хидирмурадовича удовлетворить.

Установить в отношении Сайтмурадова Рустама Хидирмурадовича, родившегося <дата> года, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 10 февраля 2015 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Сайтмурадова Рустама Хидирмурадовича административные ограничения в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с осуществлением трудовой деятельности;

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещения выезда за пределы места жительства или пребывания;

запрещения посещения заведений, реализующих спиртосодержащую продукцию в розлив.

Обязать Сайтмурадова Рустама Хидирмурадовича являться три раза в месяц на регистрацию в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по избранному им месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

Срок административного надзора в отношении Сайтмурадова Рустама Хидирмурадовича в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

У С Т А Н О В И Л А:

    начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России) по Альметьевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Сайтмурадова Р.Х. административного надзора.

В обоснование требований указал, что приговором Приволжского районного суда города Казани от 31 марта 2008 года Сайтмурадов Р.Х. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 23 января 2013 года в отношении Сайтмурадова Р.Х. установлен административный надзор на срок до 23 января 2016 года с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц; запрещения пребывания вне постоянного места проживания в ночное время суток с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы Альметьевского муниципального района; запрещения пребывания в дошкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях среднего, средне-профессионального и высшего образования, а так же в ночных клубах.

Приговором Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 10 февраля 2015 года Сайтмурадов Р.Х. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктами «в», «г» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В связи с осуждением к реальному лишению свободы административный надзор в отношении Сайтмурадова Р.Х. прекращен.

Административный истец просил суд установить в отношении Сайтмурадова Р.Х. административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 10 февраля 2015 года, одновременно установив ему ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов до 6 часов; запрещения пребывания в заведениях, реализующих спиртосодержащую продукцию в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы муниципального образования без согласования с органом внутренних дел по месту жительства.

Судом первой инстанции принято решение об удовлетворении административного иска.

В апелляционной жалобе Сайтмурадов Р.Х. просит изменить решение суда в части установленного срока административного надзора, снизив его. Указывает на допущенные судом процессуальные нарушения, выразившиеся в не предоставлении Сайтмурадову Р.Х. возможности ознакомиться с материалами дела. Приводит доводы о том, что в отношении него в 2013 году уже был установлен административный надзор.

Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела усматривается, что решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 23 января 2013 года в отношении Сайтмурадова Р.Х. установлен административный надзор на срок до 23 января 2016 года.

Приговором Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 10 февраля 2015 года Сайтмурадов Р.Х. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктами «в», «г» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

9 февраля 2018 года освобожден по отбытию наказания.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Сайтмурадова Р.Х., поскольку он осужден к лишению свободы в период нахождения под административным надзором, при этом срок административного надзора определен на основании вышеприведенных положений Федерального закона.

Судебная коллегия полагает, что установленные судом ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора и перечню ограничений прав и свобод, определенному статьей 4 Федерального закона и применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, являются разумными и необходимыми. Выводы суда в этой части обоснованы, оснований для их переоценки не имеется.

При этом установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на таких лиц при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, в рассматриваемом случае установление в отношении Сайтмурадова Р.Х. административного надзора не является повторным.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом не была предоставлена возможность Сайтмурадову Р.Х. ознакомиться с материалами дела, несостоятелен, поскольку апеллянтом не предоставлены доказательства его обращения в суд первой инстанции с соответствующим заявлением и отказа ему судом в предоставлении материалов дела для ознакомления. Кроме того судебная коллегия отмечает, что копия административного искового заявления была заблаговременно вручена административному истцу (л.д.12).

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 23 августа 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Сайтмурадова Рустама Хидирмурадовича – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи