Решение по делу № 33-4903/2024 от 09.04.2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-4903/2024

Судья первой инстанции: Благодатная Е.Ю.

Дело № 2-418/2024

УИД: 91RS0003-01-2023-003878-14

07 мая 2024 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи:	Бондарева Р.В.
судей:	Матвиенко Н.О., Бойко З.А.
при секретаре:	Плескун А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савосина Юрия Васильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Бондарева Р.В.,

    Установила:

    Савосин Ю.В. обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным и отмене решения Отдела установления пенсий сучетом специального стажа № управления установления пенсий ОтделенияФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поРеспублике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении СавосинуЮ.В. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинистом камнерезной машины АО «Альминский завод строительных материалов; нерабочие и праздничные дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивировал тем, что они основаны на фактах необоснованного не включения ответчиком спорных периодов работы в специальный стаж истца и принятия решения нарушающего его право на пенсионное обеспечение.

Решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены.

    В апелляционной жалобе представитель ответчика оспаривает законность и обоснованность решения, ставит вопрос о его отмене, ссылаясь на допущенные судом существенные нарушения норм материального закона, подлежащего применению к спорным правоотношениям. Полагает, что данные периоды не могут быть включены в специальный стаж, так как не подтверждены дополнительными справками занятость полный рабочий день, поскольку табеля учета рабочего времени за период 1989-1996 гг. не сохранились.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая положения ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями ст. 195 ГПК РФ закреплено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 года разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда соответствует вышеназванным требованиям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Савосин Ю.В. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии Савосину Ю.В. отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа.

Отделением не приняты к зачету в льготный стаж периоды работы:

-отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период нерабочих дней (праздничные дни), установленные Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О праздниках и памятных датах в Республике Крым» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,    ДД.ММ.ГГГГ,    ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,     ДД.ММ.ГГГГ,    ДД.ММ.ГГГГ,     ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,    ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об уплате страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-    перевод на другую работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «машинист камнерезной машины» Альминского завода строительных материалов, поскольку документами не подтверждена занятость полный рабочий день по добыче камня для строительства, на отведенных земельных участках с соблюдением правил охраны недр и безопасности ведения горных работ, при этом, указанный период включен в общий страховой стаж,

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «машинист камнерезной машины» Альминского завода строительных материалов, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день по добыче камня для строительства, на отведенных земельных участках с соблюдением правил охраны недр и безопасности ведения горных работ, (согласно акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ подтвердить занятость полный рабочий день за 1987-1996 года не предоставляется возможным в связи с не сохранностью табелей учета рабочего времени) при этом, указанный период включен в общий страховой стаж.

По подсчетам Отделения общий страховой стаж 35 лет 08 месяцев 24 дня в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П суммарный стаж работы (с учетом периода прохождения военной службы по призыву в двойном размере) составил 38 лет 09 месяцев 02 дня, в том числе стаж работы по Списку № лет 02 месяца 12 дней.

Разрешая заявленные требования и приходя к выводу об удовлетворении, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходил из того, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, так как они нашли свое подтверждение в предоставленной истцом трудовой книжке, что в указанные периоды истец был занят на работах, предусмотренных Списком N 2, в режиме полной занятости с оплатой труда.

Суд при апелляционном рассмотрении дела, предполагающем проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию, исследовав представленные сторонами в дело доказательства в их совокупности, признает выводы суда первой инстанции сделанными с правильным применением норм материального права.

Основания и порядок назначения досрочной страховой пенсии по старости определены в статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно пункта 2 части 1 которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В статье 12 приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 закона.

Данная норма согласуется с положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, согласно абзацу первому пункта 4 которых в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года N 665, согласно которому при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и Список N 2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 - раздел I, код N 2010100а-13749, правом на досрочное назначение пенсии по старости обладают машинисты камнерезных машин, занятые на открытых горных работах в карьерах по добыче полезных ископаемых, - раздел I, код N 2010100а-18627, правом на досрочное назначение пенсии по старости обладают сортировщики, занятые на открытых горных работах в карьерах по добыче полезных ископаемых.

Согласно постановлению Минтруда РФ от 30 сентября 1997 года N 51 "Об утверждении разъяснения "О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, предусмотренных списками N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в связи с изменением наименований профессий отдельных категорий работников" выборщикам, занятым на открытых горных работах в карьерах по добыче полезных ископаемых пенсия назначается как сортировщикам, занятым на открытых горных работах в карьерах по добыче полезных ископаемых.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что истцом представлены надлежащие достаточные доказательства выполнения в спорные периоды времени работ с тяжелыми условиями труда и учел, что выполняемая истцом работа в заявленные периоды в качестве машиниста камнерезной машины на АО «Альминский завод строительных материалов» предусмотрена в Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Оспариваемые истцом периоды нашли свое подтверждение в предоставленной истцом книжке серии БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ.

Факт полной занятости истца в спорные периоды в особых условиях труда подтверждается совокупностью представленных ответчиком и исследованных судом доказательств, достоверно свидетельствующих о полной трудовой занятости истца.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, страховой стаж истца в спорные периоды подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в частности записями в трудовой книжке истца, справками, представленными в материалы дела. АО «Альминский завод строительных материалов» занимался добычей известняка-ракушечника, основным видом деятельности предприятия являлась добыча полезных ископаемых открытым способом.

Принимая во внимание, что пенсионным органом в бесспорном порядке признан специальный страховой стаж истца в количестве 7 лет 02 месяцев 12 дней, с учетом спорных периодов, специальный стаж истца составит более 12 лет 6 месяцев (13 лет 06 месяцев), а поэтому право на пенсию у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ (при достижении 55 лет) (л. д. 46-47).

Учитывая изложенное, приведенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, направлены на иное толкование норм права и оценку исследованных судом доказательств.

    Исходя из изложенного, решение суда первой инстанции признается законным и обоснованным.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам по делу и подтверждены доказательствами, оцененными судом на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

    Определила:

    Решение Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

    Председательствующий

    Судьи