Решение от 13.02.2020 по делу № 5-6/2020 от 16.01.2020

55RS0002-01-2019-008866-04                    

дело № 5-6/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск 13 февраля 2020 года

Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда 29 А каб.110)

в составе судьи Усенко Е.В.,

при секретаре Макухиной О.С., помощнике судьи Самойловой В.С.,

с участием адвоката ФИО5 ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Ахмутинову К.Ж., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, вменяется в вину индивидуальному предпринимателю Ахмутинову К.Ж. при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 40 минут работниками Управления Роспотребнадзора по <адрес> в связи с письмом Перовского межрайонного следственного отдела следственного управления по Восточному АО ГСУ СК РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о нахождении в обороте продукции, которая не соответствует действующим требованиям по микробиологическим показателям, изготовителем, и оказании содействия при проведении проверки деятельности ИП Ахмутинову К.Ж. мясоперерабатывающем цехе по адресу: <адрес>, установлено, что в нарушение ст.ст. 11, ч.ч. 1, 2, 5 ст. 15, ч.ч., 1, 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 6.1, 6.6, 6.7, 6.8, 6.10, 7.4, 7.5, 8.1 "Санитарные правила для предприятий мясной промышленности" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР ДД.ММ.ГГГГ N 3238-85, Минмясомолпромом СССР ДД.ММ.ГГГГ); п. 9.4
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 186 "Об утверждении СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Профилактика листериоза у людей":

1 – в производственных и складских помещениях своевременно не проведен ремонт, санитарно-техническое состоянии неудовлетворительное, нарушена целостность покрытия потолка в цехах фаршесоставления и лепки изделий: следы от потеков и нарушена целостность (отслоившаяся штукатурка);

2 – производственные помещения неудовлетворительного санитарного содержания: пол и стены грязные;

3 – оборудование неудовлетворительного санитарного состояния и содержания: столы для формовки изделий имеют нарушенную целостность покрытия (металлическое покрытие с выбоинами, покрытие ДСП-столешниц истерто до деревянной стружки), в связи с чем невозможно проведение качественной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, столы со следами жира и грязи; обработка куттера производится некачественно – на вымытом куттере подсохшие кусочки мяса;

4 – инвентарь и разборные части оборудования неудовлетворительного санитарного содержания: вымытый и обработанный инвентарь со следами жира и засохшими кусочками мяса;

5 – нарушается поточность технологического процесса, образованы встречные потоки сырья и выработанных неупакованных полуфабрикатов (подача лука на участок фаршесоставления, осуществляется через цех формовки готовой продукции; подача фарша на участок формовки изделий осуществляется через участок фасовки готовой продукции;

Ахмутинову К.Ж. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежаще. С ходатайством об отложении рассмотрения жалобы к суду не обращалась. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Ахмутинову К.Ж.

Представитель Ахмутинову К.Ж. по доверенности ФИО12 вину признал полностью. Пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены. Пельменный аппарат работает весь рабочий день, мытье осуществляется после окончания рабочего дня. ДД.ММ.ГГГГ при проверке в 15 часов 30 минут рабочий день еще не закончился, поэтому аппарат не был помыт.

Главный специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО7 в судебном заседании показала, что по поручению суда ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут специалист Роспотребнадзора по <адрес> проверила заявление ФИО8 об устранении нарушений. Установлено, что нарушения, указанные в пунктах 1-3 и 5 устранены. Разборные части пельменного аппарата после окончания технологического процесса не помыты. Полагает, что аппарат необходимо мыть после каждого его применения.

Просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На л.д. 11 имеется письмо Перовского межрайонного следственного отдела следственного управления по Восточному АО ГСУ СК РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о нахождении в обороте продукции, которая не соответствует действующим требованиям по микробиологическим показателям, изготовителем, и оказании содействия при проведении проверки деятельности ИП Ахмутинову К.Ж. мясоперерабатывающем цехе по адресу: <адрес>.

На л.д. 14-22 имеется протокол осмотра принадлежащих ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 часов 20 минут до 21 часа 40 минут Управлением Роспотребнадзора по <адрес> установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанных в описательной части постановления суда, и фотоснимки к нему.

На л.д. 122-123 имеется договор субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный ФИО9и ИП ФИО10, предмет договора – нежилое помещение по адресу: <адрес>, и акт приема-передачи к нему.

На л.д. 124-128 имеется выписка из ЕГРИП о государственной регистрации Ахмутинову К.Ж. в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

На л.д. 131-136 имеется заключение главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора ФИО11, из которого следует, что установленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства оказывают отрицательное влияние на санитарно-эпидемиологическое благополучие объекта, и создают непосредственную угрозу жизни (здоровью) населения и персонала предприятия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что вина индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Ахмутинову К.Ж. доказана полностью, в ее действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии ст.ст. 11, ч.ч. 1, 2, 5 ст. 15, ч.ч., 1, 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О качестве и безопасности пищевых продуктов":

Ст. 11. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

ст. 15 - пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

ст. 24 - при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 6.1, 6.6, 6.7, 6.8, 6.10, 7.4, 8.5, 7.6, 8.1 "Санитарные правила для предприятий мясной промышленности" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР ДД.ММ.ГГГГ N 3238-85, Минмясомолпромом СССР ДД.ММ.ГГГГ):

П. 6.1 - Производственные помещения должны обеспечивать возможность проведения технологических операций в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, а их планировка - исключать пересечение потоков сырья и готовой продукции.

Помещения для производства пищевой и технической продукции должны быть изолированы друг от друга.

У входа в производственные помещения помещают коврики, смоченные дезинфицирующим раствором.

П. 6.6 - Текущий ремонт помещений следует производить по мере необходимости, но не реже одного раза в 6 месяцев. Побелку или покраску стен и потолков производственных, бытовых и вспомогательных помещений, как правило, совмещают с одновременной их дезинфекцией.

П. 6.7 В жировых и некоторых мясоперерабатывающих цехах, где по условиям производственных процессов полы и стены могут быть загрязнены жиром, их промывают горячим раствором мыла не реже двух раз в день. Допускается промывка щелоком или другими обезжиривающими веществами, разрешенными органами здравоохранения.

П. 6.8. Во всех производственных, бытовых и вспомогательных помещениях постоянно поддерживают надлежащую чистоту. При уборке полов в производственных помещениях в процессе работы должна быть исключена возможность загрязнения технологического оборудования, инвентаря, обрабатываемого сырья и готовой продукции.

Уборку производственных помещений и санитарную обработку технологического оборудования, инвентаря и цехового транспорта производят в сроки и способами, определенными Инструкцией по мойке и профилактической дезинфекции на предприятиях мясной и птицеперерабатывающей промышленности.

П. 6.10. Все места с отбитой плиткой и штукатуркой подлежат срочному ремонту с последующей побелкой или окраской оштукатуренных участков.

При проведении в производственных цехах ремонтных работ без остановки производства ремонтируемые участки в обязательном порядке ограждают, исключая возможность загрязнения работающего оборудования, обрабатываемого сырья, готовой продукции и попадания в них посторонних предметов.

7.4. Поверхности столов должны быть гладкими, без щелей и других дефектов. Столы, служащие для приема спускаемого по желобам и люкам сырья, должны иметь ограждения для предотвращения падения сырья на пол. Для обвалки и жиловки мяса используют специальные доски из твердых пород дерева или материалов, разрешенных органами здравоохранения. По окончании смены их тщательно очищают, моют и дезинфицируют или обрабатывают паром в паровой камере.

7.5. Во всех производственных помещениях, используемых для выработки пищевых продуктов, должны быть установлены стерилизаторы для мелкого инвентаря (ножи, мусаты и т.п.). Для мытья и дезинфекции более крупного инвентаря и оборотной тары применяют моечные машины или оборудуют моечные помещения с подводкой к ваннам холодной и горячей воды.

8.1. Технологические процессы организуют таким образом, чтобы исключались пересечения потоков и контакты сырых и готовых продуктов и обеспечивался выпуск доброкачественных мясных продуктов.

В соответствии с п. 9.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 186 "Об утверждении СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Профилактика листериоза у людей" меры по профилактике загрязнения листериями пищевых продуктов при их производстве и предотвращению размножения в них возбудителя при последующем хранении являются частью общих мер, направленных на предупреждение контаминации пищи возбудителями пищевых отравлений и инфекций, и предусматривают следующее:

- обеспечение поточности технологических процессов и раздельных зон для сырья и готовых продуктов при производстве, хранении и реализации пищевых продуктов;

- ограничения перемещений работников и оборудования между зонами переработки сырья, складских помещений и готовой продукции в помещениях и на территории пищевых объектов;

- своевременную эффективную санитарную обработку и дезинфекцию оборудования, инвентаря, запрет на использование пылящих процедур очистки и уборки;

Оснований сомневаться в обоснованности выявленных нарушений у суда не имеется.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает устранение нарушений и считает возможным избрать наказание в виде штрафа, полагая, что наказание в виде административного приостановления деятельности является нецелесообразным.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

                    ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 644001 ░. ░░░░, ░░. 10 ░░░ ░░░░░░░, ░. 98, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░ 2005 ░░░░, ░░░░ 76326543, ░░░░ 1055504019768, ░░░ 5503088113, ░░░ 550401001, ░░░ 045209001, ░░░░░ 52701000, ░░░ 14111628000016000140, ░/░ 40101810100000010000, ░░░ 14104550003900029073, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░ 04521787890).

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░