Решение от 17.10.2024 по делу № 33-9967/2024 от 19.09.2024

Судья Попова М.В. Дело № 2-3556/2024

УИД 54RS0030-01-2024-001858-55

Докладчик Коголовский И.Р. № 33-9967/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 октября 2024 года                      г. Новосибирск

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22.10.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе

председательствующего Т.В. Недоступ,

судей Е.А. Жегалова, И.Р. Коголовского,

при секретаре К.Ю. Митрофановой,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3556/2024 по апелляционной жалобе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области на решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 17 июля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Коголовского И.Р., объяснения представителя ответчика – Мороз Т.В., поддержавшей оводы апелляционной жалобы, представителя истца – адвоката Савиной М.А., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Лумпова Ольга Борисовна обратилась в суд с исковым заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее – управление Росреестра по Новосибирской области, Управление), просила обязать ответчика не позднее, чем по истечении пяти календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу аннулировать содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения относительного земельного участка с кадастровым номером № а также запись о регистрации права № в отношении земельного участка площадью 58 160 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, МО Криводановский сельсовет, <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что Лумповой О.Б. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет, <адрес>, огород №А. В январе 2024 года истец обратилась в Управление Росреестра по Новосибирской области с заявлением об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации (уточнение местоположение границ земельного участка). Однако государственный кадастровый учет Управлением приостановлен. Основанием послужило то, что границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 54№, который принадлежит на праве собственности Новосибирскому району Новосибирской области постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-па о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному казенному учреждению Новосибирского района Новосибирской области «Новосибирский физкультурно-спортивный центр» (в настоящее время - Муниципальное казенное учреждение «Управление физической культуры и спорта Новосибирского района Новосибирской области»). При этом апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 01.12.2015 действия администрации по осуществлению процедуры предоставления муниципальному казенному учреждению Новосибирского района Новосибирской области «Новосибирский физкультурно-спортивный центр» в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с кадастровым номером № признаны незаконными. Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 26.04.2023 право собственности Новосибирского района Новосибирской области на земельный участок с кадастровым номером 54:19:№ признано отсутствующим. Однако, истец не относится к лицам, по заявлению которых могут быть исключены из ЕГРН сведения относительно земельного участка с кадастровым номером № При этом решение суда до настоящего времени не исполнено. Истец считает, что, сохранение в ЕГРН сведений относительно земельного участка № нарушает ее права как собственника земельного участка с кадастровым номером № не позволяет ей уточнить местоположение границ принадлежащего истице участка.

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 17 июля 2024 года исковые требования удовлетворены, суд обязал управление Росреестра по Новосибирской области не позднее, чем по истечении пяти календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу исключить содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения относительного земельного участка с кадастровым номером №, а также запись о регистрации права № в отношении земельного участка площадью 58 160 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, МО Криводановский сельсовет, <адрес> (л.д. 154-162).

С решением суда не согласен ответчик – управление Росреестра по <адрес>, представитель которого Вылегжанина В.В. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части обязания Управления исключить из ЕГРН запись о регистрации права № в отношении земельного участка площадью 58 160 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, МО Криводановский сельсовет, <адрес>, а также изменить резолютивную часть решения суда, постановив, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № как об объекте недвижимости полежат исключению из ЕГРН (л.д. 165-168).

В обоснование доводов жалобы указывает, что суд не дал оценки тому, что на дату вынесения судебного акта в ЕГРН отсутствовали актуальные сведения об оспоренном праве в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Считает, что Управление не является ответчиком по данному делу; факт нарушения Управлением прав и законных интересов истца отсутствует. Фактически при рассмотрении спора по нормам ГПК РФ, суд применил нормы процессуального права, установленного КАС РФ. Со ссылкой на нормы Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, указывает, что истец, оспоривший существование спорного земельного участка, должен обратиться в установленном порядке в Управление с заявлением о прекращении ГКУ в отношении земельного участка с кадастровым номером № предоставив заверенную копию вступившего в законную силу судебного акта. Наличие такого заявления и судебного акта позволит Управлению осуществить прекращении ГКУ в отношении земельного участка с кадастровым номером № в административном порядке. Считает, что суд первой инстанции не применил положения Закона № 218-ФЗ.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца – адвокат Савина М.А. выражает согласие с решением суда, просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Рассмотрев дело в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения и отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Лумповой О.Б. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, Криводановский сельсовет, <адрес>, огород №А (л.д. 20-23).

Истец обратилась в управление Росреестра по Новосибирской области с заявлением об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации (уточнение местоположение границ земельного участка). К заявлению был приложен межевой план, содержащий сведения о координатах поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно уведомлению от 25.01.2024 действия по государственному кадастровому учету приостановлены, поскольку границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 90-91).

Согласно выписки из ЕГРН 05.03.2015 в отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрировано право муниципальной собственности Новосибирского района Новосибирской области (л.д. 24).

Апелляционным определением Новосибирского областного суда от 01.12.2015 признаны незаконными действия администрации Новосибирского района Новосибирской области по осуществлению процедуры предоставления муниципальному казенному учреждению Новосибирского района Новосибирской области «Новосибирский физкультурно-спортивный центр» в постоянное (бессрочное) пользование с назначением: для размещения спортивных площадок, площадок для отдыха, занятия физкультурой, для размещения велосипедных и беговых дорожек на территории сел Криводановка и Марусино Новосибирского района Новосибирской области, земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером №, площадью 58 160 кв.м. а именно: утверждению схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала, в том числе от 12.12.2014, 15.12.2014 (л.д. 42-61).

Как следует из указанного апелляционного определения территория, на которой сформирован земельный участок с кадастровый номером № на данный момент является территорией сельскохозяйственного использования (на ней находятся многочисленные огороды жителей с. Криводановка и близлежащих населенных пунктов, частично оформленные в собственность согласно постановлению № 49 от 02.11.1992).

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № от 12.12.2014 явилась основанием для подготовки Межевого плана от 16.12.2014 – документа, на основании которого земельный участок № поставлен на государственный кадастровый учет.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 26.04.2023 по делу № А45-5396/2023 право собственности Новосибирского района Новосибирской области на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 58 160 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, р-н Новосибирский, МО Криводановский сельсовет, с. Криводановка, признано отсутствующим (л.д. 62-68).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 14, 21 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, пришел к выводу, что вступившими в законную силу судебными актами право муниципальной собственности на спорный земельный участок признано отсутствующим, ЕГРН содержит сведения о земельном участке, государственный кадастровый учетом которого осуществлен на основании документа, признанного судом незаконным; при этом истец не может обратиться в управление Росреестра по Новосибирской области с заявлением о снятии с кадастрового учета спорного земельного участка, так как не является стороной данных споров.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 названного Федерального закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета являются вступившие в законную силу судебные акты.

Особенности осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда установлены статьей 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, в соответствии с частью 1 которой государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 8 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ в случае, если решением суда, вступившим в законную силу, установлено, что объект, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не является недвижимостью, такой объект подлежит снятию с государственного кадастрового учета с одновременной государственной регистрацией прекращения прав на него (в случае, если права были зарегистрированы). При этом подготовка каких-либо иных документов для осуществления органом регистрации прав указанных действий не требуется.

В силу части 9 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в случаях, указанных в частях 5 – 8 названной статьи, вправе обратиться, в том числе уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления по месту нахождения соответствующих объектов.

Вместе с тем, истцу не представляется возможным в административном порядке обратиться в управление Росреестра по Новосибирской области с заявлением о снят░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 21.09.2017 № 1791-░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. 12 ░░ ░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 45 (░. 2) ░ ░░. 46 (░. 1) ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 218-░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26.06.2023 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26.04.2023 ░░ ░░░░ № ░45-5396/2023 (░.░. 140-141).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 07.02.2024 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 05.07.2023, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328 – 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░ 2024 ░░░░ ░░ ░░░░ № 2-3556/2024 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░