Решение по делу № 12-354/2021 от 09.04.2021

№ Дело № 12-354/2021

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 25 мая 2021 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы административного дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «БИ.СИ.СИ» (далее ООО «БИ.СИ.СИ»), юридический адрес: <адрес>, ИНН № ОГРН №, КПП № по жалобе защитника ФИО1 на постановление № государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и г. Санкт-Петербургу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ООО «БИ.СИ.СИ» на основании постановления № государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и г. Санкт-Петербургу от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 71.000 рублей.

Вина ООО «БИ.СИ.СИ» установлена в том, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ООО «БИ.СИ.СИ» не выполнило обязанность по представлению производителями товаров, импортёрами товаров отчётности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за 2019 год.

Защитник ООО «БИ.СИ.СИ» ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ подал жалобу, в которой просит постановление отменить как незаконное и необоснованное, признать данное правонарушение малозначительным, поскольку назначенное наказание в виде администравтиного штрафа в размере 71.000 рублей не отвечает соразмерности и справедливости.

В судебное заседание законный представитель ООО «БИ.СИ.СИ» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

В судебном заседании защитник ООО «БИ.СИ.СИ» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объёме.

Исследовав материалы дела, обсудив жалобу, выслушав мнение защитника, прихожу к нижеследующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление отчётности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год.

Согласно ч. ч. 1, 9, 16, 17 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации (далее - производители товаров), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - импортеры товаров), обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации.

Обязанность производителя, импортёра товаров по их утилизации считается исполненной: со дня представления отчётности, подтверждающей выполнение нормативов утилизации; со дня уплаты экологического сбора.

Порядок, формы и сроки представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации, порядок декларирования количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, перечень которых предусматривается пунктом 2 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отчётность о выполнении нормативов утилизации за истекший календарный год представляется в срок до 1 апреля в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

В отчётности подлежит указанию количество товаров, в том числе упаковки как готового товара, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации в году, предшествующем отчетному, в отношении которых возникает обязанность обеспечивать выполнение нормативов утилизации, на основе информации, содержащейся в декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров.

В силу п. 17 данных Правил за непредставление (несвоевременное представление) отчетности, а также за представление недостоверных сведений в отчетности производители товаров, импортеры товаров, ассоциации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, все представленные доказательства были оценены должностным лицом в совокупности, в связи с чем, вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО «БИ.СИ.СИ.» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Вместе с тем, с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.

В силу части 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «БИ.СИ.СИ» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершённое им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершённого административного правонарушения, полагаю возможным заменить назначенное ООО «БИ.СИ.СИ» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

При таких обстоятельствах, постановление № государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и г. Санкт-Петербургу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению путём замены назначенного юридическому лицу наказания.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

Постановление № государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и г. Санкт-Петербургу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «БИ.СИ.СИ» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ - изменить, заменив назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 71.000 рублей на предупреждение, в остальной части постановление - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья А.М. Кузнецова

№