Решение от 13.03.2023 по делу № 33-822/2023 от 10.02.2023

Колядина Г. А."> №"> Колядина Г. А."> №">

8

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

УИД №

Судья Гриценко Л.В. 1 инстанция №

Докладчик Тельных Г.А. апелляция №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 марта 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.

судей Тельных Г.А., Долговой Л.П.

с участием прокурора Пучковой С.Л.

при секретаре ФИО11

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу ответчика Дворецкой Оксаны Васильевны на решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«Признать Дворецкую Оксану Васильевну прекратившей право пользования жилым помещением по адресу <адрес> <адрес>

Выселить Дворецкую Оксану Васильевну из комнаты <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Дворецкой Оксаны Васильевны в пользу Государственного Областного Автономного Профессионального Образовательного Учреждения «Липецкий колледж транспорта и дорожного хозяйства» расходы по оплате госпошлины в сумме 6000руб., расходы на представителя в сумме 15000руб.».

Заслушав доклад судьи Тельных Г.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГОА ПОУ «Липецкий колледж транспорта и дорожного хозяйства» обратилось в суд с иском к Дворецкой О.В. о выселении из общежития по адресу: <адрес>, комнаты №.

Свои требования истец мотивировал тем, что ему на праве оперативного принадлежит общежитие по адресу: <адрес>. Ответчик ранее работала у истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была вселена в общежитие и со ДД.ММ.ГГГГ временно зарегистрирована, с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована постоянно. Последний договор найма был заключен с ответчиком Дворецкой О.В. сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на то, что ответчик не состоит в трудовых отношениях с истцом, не является студентом колледжа, истец просил выселить ответчика из комнат № общежития по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Перелыгин Е.В. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Дворецкая О.В., представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Липецкой <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно.

Ранее в судебном заседании ответчик Дворецкая О.В. требования не признала, ссылаясь на то, что была вселена в жилое помещение на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, была вселена в жилое помещение на законных основаниях, требование о признании ордера недействительным истец не заявлял, 3х летний срок для признания ордера недействительным истек.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе ответчик Дворецкая О.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Выслушав ответчика Дворецкую О.В., поддержавшую жалобу, представителя истца по доверенности и ордеру адвоката Перелыгина Е.В., возражавшего против жалобы, заключение прокурора Пучковой С.Л., полагавшей решение суда подлежащим отмене, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения.

Согласно ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

В соответствии с ч. 1 ст.109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Пунктом 5 Типового положения о студенческом общежитии образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Госкомвуза РФ от 31 мая 1995 года № 4 (действовавшего на момент возникновения правоотношений), предусмотрено, что проживание в студенческом общежитии посторонних лиц, размещение подразделений учебного заведения, а также других организаций и учреждений кроме случаев, установленных действующим законодательством или указанных в п. 7 настоящего Типового положения, не допускается.

При полном обеспечении всех нуждающихся студентов местами в общежитии по установленным санитарным нормам изолированные пустующие здания, этажи, блоки могут по решению администрации и профкома студентов или другого уполномоченного студентами представительного органа переоборудоваться под общежития для преподавателей и сотрудников или сдаваться в аренду сторонним организациям.

Согласно статьи110 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР были предусмотрены категории граждан, на подлежащих выселению из служебных помещений без предоставления другого жилого помещения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации, действовавшего с 1 марта 2005 года, жилые помещения в общежитиях относятся к жилищным помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенном виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи94 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В силу ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

В соответствии со ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что <адрес> в <адрес> является общежитием, находится в государственной собственности Липецкой области.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ПТУ № было преобразовано в ГОУНО Профессиональный лицей №. ГОУНО Профессиональный лицей № было зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ о передаче государственному учреждению начального профессионального образования Профессиональному лицею № <адрес> государственного имущества, находящегося в федеральной собственности на праве оперативного управления было передано общежитие по адресу <адрес>.

В 2011 году Государственное (областное) образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональный лицей № было переименовано в Государственное (областное) бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональный лицей №.

Решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № был уточнен перечень государственного имущества, закрепленного за Г(О)БОУ НПО «Профессиональный лицей №», согласно которому в оперативном управлении последнего находится общежитие лицея по адресу <адрес>.

Постановлением администрации Липецкой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № создано Государственное областное автономное профессиональное образовательное учреждения «Липецкий колледж транспорта и дорожного хозяйства» путем изменения типа существующего ГОУНО Профессиональный лицей №.

Дворецкая О.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с истцом, с ДД.ММ.ГГГГ. была временно зарегистрирована в общежитии, с 21.11.2003г. была зарегистрирована постоянно.

Из материалов дела следует, что с ответчиком ежегодно заключались договора найма жилого помещения сроком до 1 года, последний договор заключен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На обращение ответчика о заключении договора найма от ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении договора найма, предложено освободить жилое помещение.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, с выводами которого соглашается суд апелляционной инстанции, пришёл к обоснованному выводу о том, что у ответчика отсутствуют основания для проживания в спорном помещении, а требования истца о выселении основаны на нормах права.

Согласно положению о студенческом общежитии ГОАПОУ «Липецкий колледж транспорта и дорожного хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ студенческое общежитие предназначено для временного проживания и размещения:

- на период обучения иногородних граждан, студентов по очной форме обучения;

- на период промежуточной и итоговой аттестации рабочими, служащими, студентами, повышающими свою квалификацию и студентами по вечерней форме обучения при наличии специализированного жилого фонда.

При условии полной обеспеченности местами в студенческом общежитии перечисленных выше категорий студентов колледжа имеет право принять решение о размещении в студенческом общежитии других категорий студентов, работников колледжа, не имеющих жилых помещений в <адрес>, на период работы в колледже. (п. 1.1., 1.2 Положения)

Учитывая, что спорный дом является студенческим общежитием, то он имеет особый статус и предназначен для проживания студентов колледжа и при наличии мест работников колледжа, не имеющих жилых помещений в <адрес>, на период работы в колледже.

Судом достоверно установлено, что ответчик не состоит в трудовых отношениях с истцом, не является студентом колледжа, договоры специализированного найма жилого помещения на момент рассмотрения дела с ним не заключены.

В силу статьи13 Закона от 29 декабря 2004года №189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учёте, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009год №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьёй 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьёй указанные граждане, состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учёте (ч.2 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведённых положений статьи13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005г.). В этом случае к спорным правоотношениям положения статьи108 Жилищного кодекса РСФСР применяются и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обя░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░). ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ 01.03.2005 ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░. 108 ░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - 29.09.23.

░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 16.000 ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ – 10000 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 05.04.2003 № 44-░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░ (░.░.75) ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.03.2023.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: (░░░░░░0

░░░░░: (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░: