Решение по делу № 2а-387/2021 от 23.03.2021

Адм.дело №а-387/21

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

    21 апреля 2021 года Талдомский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Румянцевой М.А. при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к старшему судебному приставу ФИО2, УФССП России по <адрес> и заинтересованному лицу ФИО4 о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с иском к старшему судебному приставу ФИО2, УФССП России по <адрес> и заинтересованному лицу ФИО4 о признании незаконным бездействия начальника ФИО2 и обязании совершить действия.

Требования административного истца основаны на том, что в Талдомский ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ 2-2294/2020, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 255 судебного участка ФИО9 судебного района МО о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО4 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». Документы получены Талдомским ФИО5 согласно сведениям сайта «Почта России». Старший судебный пристав не осуществил контроль за действиями должностных лиц ФИО2, выразившийся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего исполнительного документа. Никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступали. Длительное непринятие решения о возбуждении исполнительного производства не только влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и свидетельствует о халатном отношении старшего судебного пристава ФИО2 к своим обязанностям как руководителя подразделения. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий; обязать старшего судебного пристава ФИО2 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры на фактическое окончание исполнительного производства; в случае утраты исполнительного документа обязать старшего судебного пристава получить дубликат исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО МФК «ОТП Финанс».

Старший судебный пристав ФИО2 И.В., надлежаще извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась, просит слушать дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по МО, надлежаще извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Заинтересованное лицо ФИО4, надлежаще извещенный о слушании дела в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Изучив материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.218 ч.1 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

        В соответствии со ст. 14 ч 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

        В соответствии со ст. 30 ч 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

        В соответствии со ст. 30 ч 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

        В соответствии со ст. 30 ч 17 ФЗ «Об исполнительном производстве» Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Талдомский ФИО5 предъявлялся исполнительный документ 2-2294/2020, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 255 судебного участка ФИО9 судебного района МО о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО4 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». Документы получены Талдомским ФИО5 согласно сведениям сайта «Почта России» ( л.д.16).

От врио старшего судебного пристава ФИО2 поступили сведения о том, что исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 о взыскании в пользу ООО « МФК ОТП ФИНАНС» задолженности по кредитному договору в сумме 21253,92 руб, возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО3 Т.В. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

        Из положений статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

         Таким образом, для признания бездействия старшего судебного пристава незаконными суду необходимо установить не только их несоответствие закону, но и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

         Оспаривая бездействие врио старшего судебного пристава ФИО2, административным истцом не представлено доказательств того, что указанным бездействием нарушено его право на взыскание задолженности. Так как исполнительный документ зарегистрирован, передан на исполнение судебному приставу-исполнителю, исполнительное производство возбуждено, отсутствуют основания для возложения на врио старшего судебного пристава ФИО2 обязанности по регистрации исполнительного документа.

        Что касается требований об обязании старшего судебного пристава принять решение о возбуждении исполнительного производства, решение по существу требований, направить соответствующие постановления взыскателю, то суд считает их необоснованными.

        В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

        При этом, как установлено частью 2 этой статьи, старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

       Таким образом, изложенные в административном иске требования о принятии решения о возбуждении исполнительного производства, решения по существу требований, направлении соответствующих постановлений взыскателю относятся к процессу исполнения судебного акта, правом осуществления исполнительных действий по которому наделен судебный пристав-исполнитель, который возбудил исполнительное производство и совершил необходимые исполнительные действия, в. т. по обращению взыскания на заработную плату должника. При этом, с должника удержана задолженность в размере 15111,75 руб. из 21253,92руб.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает нарушений прав административного истца и административный иск оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику ФИО2, УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия начальника ФИО5 и обязании возбудить исполнительное производство оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

                    Судья             М.А.Румянцева

Решение в окончательной форме

составлено 04.05.2021