Решение по делу № 33-2957/2024 от 16.04.2024

47RS0004-01-2023-007360-24

Дело № 33-2957/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                        24 апреля 2024 года

Председательствующий судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда Герман М.В.,

при секретаре Дряхловой Л.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал № 9-9101/2023 (М-5918/2023) по частной жалобе Куликовой ФИО6 на определение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 31 июля 2023 года, которым Куликовой ФИО7 возвращено исковое заявление

установила:

Куликова Е.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании недействительной регистрации права собственности.

Определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 26 июня 2023 года административное исковое заявление было оставлено без движения и установлен срок до 28 июля 2023 года для исправления недостатков.

Определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 31 июля 2023 года административное исковое заявление возвращено Куликовой Е.В. в связи с неисполнением определения об оставлении заявления без движения от 26 июня 2023 года.

В частной жалобе Куликова Е.В. и ее представитель просят определение отменить и направить в суд первой инстанции для принятия его к производству. В обоснование жалобы указала, что у суда отсутствовали основания для возврата административного искового заявления в связи с тем, что усматривается спор о праве, нет надлежащего оформления искового заявления в соответствии с требованиями ст. 131-132 ГПК РФ и отсутствием необходимых документов.

В суде апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст.ст. 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Как следует из смысла ч. 2 ст. 136 ГПК РФ в случае, если заявитель в установленный срок не выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Оставляя административное исковое заявление Куликовой Е.В. без движения, судья исходил из того, что оно не соответствует требованиям ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, так как к нему не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя, документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирование спора, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов. Кроме того усматривается спор о праве, и нет надлежащего оформления искового заявления в соответствии с требованиями ст. 131-132 ГПК РФ.

Возвращая исковое заявление, суд в определении от 31 июля 2023 года указал, что Куликова Е.В. в установленный срок не выполнила указания судьи, перечисленные в определении об оставлении искового заявления без движения.

Судья судебной коллегии не может согласиться с указанным выводом суда по следующим основаниям.

Поданное в суд заявление по форме и по содержанию должно соответствовать требованиям ст. 131 ГПК РФ. К заявлению должны быть приложены документы, предусмотренные ст. 132 ГПК РФ, в том числе документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Куликовой Е.В. к исковому заявлению приложены копии документов, которые, по ее мнению, являются доказательствами по делу, подтверждают обоснованность ее обращения в суд с данными требованиями.

Поэтому отсутствие документов, на которые указал суд в определении, не могло служить основанием к возвращению искового заявления, поскольку вопрос собирания доказательств разрешается на стадии подготовки дела к судебному разбирательству с выяснением наличия у истца возможности представить доказательства. В силу положений п. 9 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ, истец на стадии подготовки дела к судебному разбирательству вправе заявить ходатайство об истребовании документов, которые не смог получить самостоятельно.

По смыслу ст. 148 ГПК РФ функция предоставления всех необходимых доказательств возложена на стадию подготовки дела к судебному разбирательству, а не на стадию предъявления иска.

Аналогичные разъяснения содержит п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», согласно которому при выполнении задачи, связанной с представлением необходимых доказательств, судья учитывает особенности своего положения в состязательном процессе. Судья обязан уже в стадии подготовки дела создать условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, но с учетом характера правоотношений сторон и нормы материального права, регулирующей спорные правоотношения. Судья разъясняет, на ком лежит обязанность доказывания тех или иных обстоятельств, а также последствия непредставления доказательств. При этом судья должен выяснить, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, какие трудности имеются для представления доказательств, разъяснить, что по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (часть 1 статьи 57 ГПК РФ).

Отсутствие доказательств, документов, необходимых для рассмотрения дела, по мнению самого суда, не является препятствием к принятию такого заявления и рассмотрению дела по существу, поскольку данные доказательства могут быть представлены истцом либо истребованы судом дополнительно на других стадиях процесса в процессе рассмотрения дела по существу. Выбранный истцом способ защиты своего права подлежит исследованию и оценке судом при рассмотрении дела по существу, и несогласие судьи с этим не является основанием для оставления заявления без движения и его возврата.

Поскольку истцом были представлены имеющиеся у него документы, судья на стадии принятия искового заявления к производству не вправе был требовать дополнительные доказательства в обоснование иска.

Поэтому определение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 31 июля 2023 года о возвращении административного искового заявления Куликовой Е.В. подлежит отмене как необоснованное.

Кроме того, судебная коллегия находит необходимым отметить, что Куликовой Е.В. подано административное исковое заявление, при этом Кодекс административного судопроизводства содержит иные требования к оформлению административного искового заявлению у суда на стадии принятия административного искового заявления отсутствовали основания для вывода о том, что оно подлежит рассмотрению в порядке, установленном гражданским процессуальным кодексом РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 331, 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

определение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 31 июля 2023 года отменить.

    Направить административное исковое заявление Куликовой ФИО8 во Всеволожский городской суд Ленинградской области для разрешения вопроса о принятии к производству суда.

Председательствующий судья

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 мая 2024 года